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關(guān)于新建北京至雄安新區(qū)至商丘高速鐵路雄安新區(qū)至商丘段環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的批復(fù)

2022-01-15 來(lái)源:中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部
本文摘要:  中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司:  你公司《關(guān)于報(bào)送新建北京至雄安新區(qū)至商丘高速鐵路雄安新區(qū)至商丘段環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的函》(鐵發(fā)改函〔...
  中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司:
 
  你公司《關(guān)于報(bào)送新建北京至雄安新區(qū)至商丘高速鐵路雄安新區(qū)至商丘段環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的函》(鐵發(fā)改函〔2020〕475號(hào))和《雄安高速鐵路有限公司關(guān)于上報(bào)〈新建北京至雄安新區(qū)至商丘高速鐵路雄安新區(qū)至商丘段環(huán)境影響報(bào)告書(shū)〉的函》(雄安高鐵經(jīng)開(kāi)函〔2021〕208號(hào))收悉。經(jīng)研究,批復(fù)如下。
 
  一、該項(xiàng)目位于河北省、山東省和河南省境內(nèi),包括正線及相關(guān)工程。正線起自雄安站(不含),經(jīng)河北省雄安新區(qū)、滄州市、衡水市、邢臺(tái)市,山東省聊城市、濟(jì)寧市、菏澤市,河南省濮陽(yáng)市、商丘市,接入商丘站(不含),線路全長(zhǎng)552.8公里;其中,起、止端分別有4.55公里路段和2.3公里路段已納入相關(guān)項(xiàng)目環(huán)評(píng),不納入本次評(píng)價(jià)。相關(guān)工程主要包括雄安樞紐、衡水樞紐、聊城樞紐、菏澤樞紐、商丘樞紐和其他既有線改造工程等。全線設(shè)15個(gè)車站,其中,利用既有2座、新建9座、改建4座。設(shè)牽引變電所12座,其中新建9座、利用3座。正線按照高速鐵路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),為雙線電氣化客運(yùn)專線,設(shè)計(jì)速度目標(biāo)值350公里/小時(shí),近期(2030年)運(yùn)行列車對(duì)數(shù)91對(duì)/日至100對(duì)/日,采用無(wú)砟軌道。
 
  該項(xiàng)目符合《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》,國(guó)家發(fā)展改革委以發(fā)改基礎(chǔ)〔2020〕1740號(hào)文件批復(fù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,同意項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目實(shí)施可能對(duì)沿線生態(tài)、聲環(huán)境等造成不利影響,在全面落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)及本批復(fù)提出的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的前提下,項(xiàng)目建設(shè)的不利生態(tài)環(huán)境影響可以得到一定減緩和控制。我部原則同意環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)總體結(jié)論和各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。
 
  二、項(xiàng)目建設(shè)的主要生態(tài)環(huán)境影響
 
 ?。ㄒ唬┥鷳B(tài)影響。項(xiàng)目經(jīng)過(guò)河北省冀中南低平原農(nóng)業(yè)面源污染控制生態(tài)功能區(qū)、山東省魯北平原和黃河三角洲生態(tài)區(qū)、河南省內(nèi)黃-濮陽(yáng)土壤沙化控制農(nóng)業(yè)生態(tài)功能區(qū)等多個(gè)生態(tài)功能區(qū),沿線以人工植被為主,分布有野大豆、烏蘇里狐尾藻、野菱、二色補(bǔ)血草等重點(diǎn)保護(hù)野生植物和青頭潛鴨、白鶴、丹頂鶴、金雕、白肩雕、黑鸛、游隼等重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物。項(xiàng)目將占用部分植被及水域,施工、運(yùn)營(yíng)等將可能對(duì)相關(guān)區(qū)域野生動(dòng)物及其生境造成不利影響,新增人工構(gòu)筑物將可能與原有景觀不協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等因素,對(duì)路線進(jìn)行比選和優(yōu)化后,項(xiàng)目以橋梁形式穿越衡水湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)、白洋淀省級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū),以上敏感區(qū)內(nèi)均無(wú)站所,除施工便道和施工場(chǎng)地外無(wú)其他臨時(shí)工程,項(xiàng)目實(shí)施將可能對(duì)敏感區(qū)造成一定不利影響。
 
 ?。ǘ┰肼暭罢駝?dòng)影響。評(píng)價(jià)范圍內(nèi)分布有聲環(huán)境敏感目標(biāo)429處、環(huán)境振動(dòng)敏感目標(biāo)238處。受既有鐵路和公路交通噪聲及其他噪聲等影響,59處聲環(huán)境敏感目標(biāo)現(xiàn)狀噪聲超標(biāo);環(huán)境振動(dòng)敏感目標(biāo)現(xiàn)狀均達(dá)標(biāo)。項(xiàng)目實(shí)施將對(duì)周邊敏感目標(biāo)造成不利影響,據(jù)預(yù)測(cè),運(yùn)營(yíng)近期不采取措施的情況下有424處聲環(huán)境敏感目標(biāo)噪聲超標(biāo);落實(shí)拆遷措施后,運(yùn)營(yíng)期振動(dòng)敏感目標(biāo)均達(dá)標(biāo)。
 
 ?。ㄈ┧h(huán)境影響。項(xiàng)目主要以橋梁形式跨越有規(guī)劃飲用功能的滏東排河、清涼江、衛(wèi)運(yùn)河、黃河(濮陽(yáng)段)、黃河故道等河流,以及南水北調(diào)工程、滏陽(yáng)新河等。項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生的生活污水、施工廢水等若直接排放,將可能對(duì)周邊水環(huán)境造成不利影響。橋梁基礎(chǔ)施工、施工機(jī)械維修點(diǎn)沖洗廢水和含油廢水等,污水處理設(shè)施、固體廢物暫存場(chǎng)所等區(qū)域一旦發(fā)生滲漏,均可能會(huì)對(duì)土壤環(huán)境及地下水環(huán)境造成不利影響。
 
 ?。ㄋ模┢渌绊憽m?xiàng)目實(shí)施還將產(chǎn)生電磁影響、揚(yáng)塵污染、固體廢物等,可能對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生一定不利影響。項(xiàng)目以橋梁等形式跨越(穿越)大運(yùn)河遺產(chǎn)(聊城段)、燕長(zhǎng)城遺址及黃河故堤等文物保護(hù)單位,可能會(huì)對(duì)文物環(huán)境產(chǎn)生一定影響。
 
  三、減緩生態(tài)環(huán)境影響的主要措施
 
 ?。ㄒ唬┳龊蒙鷳B(tài)保護(hù)。從生態(tài)保護(hù)角度進(jìn)一步優(yōu)化局部線路方案、施工方案和工藝,通過(guò)永臨結(jié)合、統(tǒng)籌布設(shè)沿線臨時(shí)工程、優(yōu)先使用現(xiàn)有道路、控制新建施工道路寬度、加強(qiáng)邊坡支護(hù)等,控制施工范圍,減少工程占地和地表開(kāi)挖。強(qiáng)化施工期環(huán)境管理,開(kāi)展施工期生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳和教育,禁止擅自捕殺野生動(dòng)物和破壞野生植物,施工盡量避開(kāi)周邊重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物活動(dòng)集中時(shí)段,涉水施工盡量選擇在枯水季節(jié)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的保護(hù),根據(jù)其習(xí)性采取針對(duì)性措施,降低噪聲、阻隔等不利影響。開(kāi)工前針對(duì)施工區(qū)域開(kāi)展動(dòng)植物詳查,必要時(shí)對(duì)工程進(jìn)行優(yōu)化。針對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)新的珍稀瀕危保護(hù)野生動(dòng)植物或受傷野生動(dòng)物,采取有效保護(hù)措施,必要時(shí)向主管部門(mén)和我部報(bào)告。采取強(qiáng)化土石方管理、加強(qiáng)綜合利用等方式減少棄渣,棄渣排向指定棄渣場(chǎng),加強(qiáng)棄渣場(chǎng)管理和監(jiān)控,避免產(chǎn)生次生生態(tài)破壞。施工前對(duì)表土進(jìn)行剝離單獨(dú)堆存回用,施工結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行復(fù)耕或生態(tài)修復(fù)。加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)設(shè)計(jì),堅(jiān)持因地制宜原則,使用原生表土及鄉(xiāng)土物種,重建與周邊生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的植物群落,保護(hù)和恢復(fù)生物多樣性,初期采取加強(qiáng)管護(hù)等措施確保修復(fù)成效,最終形成可自然維持的生態(tài)系統(tǒng)。
 
 ?。ǘ┘訌?qiáng)生態(tài)敏感區(qū)保護(hù)。嚴(yán)禁向敏感區(qū)內(nèi)排污傾廢,涉水施工泥漿運(yùn)至敏感區(qū)外處置。除主體線路工程和必要的施工便道外,不在生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)設(shè)置其他臨時(shí)工程。通過(guò)優(yōu)化橋梁設(shè)計(jì)以減少橋墩、研究采用施工棧橋代替施工便道等措施,嚴(yán)控對(duì)生態(tài)敏感區(qū)的占用,生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)生態(tài)修復(fù)應(yīng)結(jié)合其主要保護(hù)對(duì)象生境恢復(fù)需求開(kāi)展。針對(duì)涉及濕地公園、森林公園、大運(yùn)河等相關(guān)保護(hù)區(qū)域及其他有必要的路段,應(yīng)開(kāi)展景觀設(shè)計(jì),確保工程與周圍自然環(huán)境、歷史文化、城市風(fēng)貌等相協(xié)調(diào)。
 
  針對(duì)穿越衡水湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)路段,不得在滏陽(yáng)新河、滏東排河的河道內(nèi)進(jìn)行涉水施工,跨越滏陽(yáng)新河、滏東排河應(yīng)進(jìn)行橋面徑流收集,制定施工期、運(yùn)營(yíng)期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案,確保無(wú)污染物排入水體;施工期避開(kāi)鳥(niǎo)類繁殖期(4月至7月),盡量縮短在保護(hù)區(qū)內(nèi)施工時(shí)間;加強(qiáng)對(duì)青頭潛鴨等珍稀瀕危保護(hù)動(dòng)物的保護(hù),統(tǒng)籌考慮區(qū)域聲環(huán)境功能區(qū)要求,穿越實(shí)驗(yàn)區(qū)路段雙側(cè)采取聲屏障措施,跨越滏東排河路段和距離衡水植物園水面較近路段設(shè)置全封閉聲屏障,衡水南站維修工區(qū)遠(yuǎn)離青頭潛鴨活動(dòng)范圍布設(shè),發(fā)現(xiàn)附近有青頭潛鴨等重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物活動(dòng)時(shí)應(yīng)暫停施工并向保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;運(yùn)營(yíng)期開(kāi)展對(duì)春、秋兩季遷徙鳥(niǎo)類的監(jiān)測(cè)。針對(duì)穿越白洋淀省級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)路段,在優(yōu)先落實(shí)白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃總體要求的前提下,跟蹤項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)期影響,及時(shí)增補(bǔ)必要的保護(hù)措施,維護(hù)白洋淀濕地生態(tài)系統(tǒng)功能。針對(duì)穿越馬頰河翹嘴鲌-大鱗副泥鰍國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)路段,取消涉水橋墩,落實(shí)棲息地保護(hù)、生態(tài)監(jiān)測(cè)等保護(hù)措施。針對(duì)穿越濕地公園路段,不得在定陶菏曹運(yùn)河省級(jí)濕地公園保育區(qū)內(nèi)設(shè)置橋墩,施工避開(kāi)白尾鷂及紅隼遷徙期(3月至4月、10月至11月)。
 
  應(yīng)主動(dòng)對(duì)接生態(tài)保護(hù)紅線主管部門(mén),做好銜接,依法依規(guī)處理好項(xiàng)目建設(shè)與生態(tài)保護(hù)紅線的關(guān)系;針對(duì)涉及自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)路段,應(yīng)依照相關(guān)法律法規(guī)和政策要求履行相關(guān)手續(xù),否則不得在相關(guān)區(qū)域動(dòng)工建設(shè)。結(jié)合主要保護(hù)對(duì)象的保護(hù)要求和主管部門(mén)意見(jiàn),進(jìn)一步完善相關(guān)保護(hù)措施。
 
 ?。ㄈ﹪?yán)格落實(shí)環(huán)境振動(dòng)及噪聲污染防治措施。嚴(yán)格落實(shí)針對(duì)距鐵路外軌中心線30米范圍內(nèi)噪聲敏感建筑物提出的拆遷或功能置換措施,納入工程拆遷一并實(shí)施,與本工程同步。對(duì)全線運(yùn)營(yíng)期噪聲預(yù)測(cè)超標(biāo)的聲環(huán)境敏感目標(biāo),優(yōu)先采取聲屏障等噪聲污染防治措施,仍不滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的,輔以隔聲窗措施。在聲屏障設(shè)置時(shí),根據(jù)實(shí)際情況與鐵路線路封閉等工作相結(jié)合。對(duì)涉及隆興小區(qū)高層敏感建筑的路段,采取全封閉聲屏障措施;對(duì)涉及馬集鎮(zhèn)政府及在建小區(qū)(含衛(wèi)生院)高層敏感建筑路段,采取封閉式聲屏障措施。就全封閉式聲屏障、封閉式聲屏障等關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)展專題研究和技術(shù)攻關(guān),針對(duì)聲屏障開(kāi)展專項(xiàng)設(shè)計(jì),加大科技創(chuàng)新力度,建設(shè)與我國(guó)高速鐵路技術(shù)水平相適應(yīng)且形式、結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、長(zhǎng)度、高度等滿足降噪效果要求的聲屏障設(shè)施,切實(shí)維護(hù)聲環(huán)境質(zhì)量。開(kāi)展降噪效果跟蹤評(píng)估。對(duì)涉及自然保護(hù)區(qū)、要求高的聲功能區(qū)等聲環(huán)境敏感路段和使用全封閉聲屏障、封閉式聲屏障的路段,開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控和效果跟蹤,確保所采取的措施滿足生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。
 
  施工期制定完善的施工方案和環(huán)境管理計(jì)劃,高噪聲施工機(jī)械盡量遠(yuǎn)離噪聲敏感建筑物布設(shè)或避開(kāi)敏感時(shí)段。施工期和運(yùn)營(yíng)期開(kāi)展噪聲、振動(dòng)跟蹤監(jiān)測(cè),根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)增補(bǔ)和強(qiáng)化噪聲及振動(dòng)防治措施。配合沿線地方政府及其有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)線路兩側(cè)及站場(chǎng)周邊用地的規(guī)劃控制和優(yōu)化調(diào)整,噪聲超標(biāo)范圍內(nèi)不得新建噪聲敏感建筑物;必要時(shí),合理優(yōu)化調(diào)整涉及居住用地的相關(guān)區(qū)域規(guī)劃。一旦發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)劃控制要求的行為,應(yīng)及時(shí)向地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)反映。
 
 ?。ㄋ模?qiáng)化水環(huán)境保護(hù)措施。落實(shí)跨越Ⅱ類水體和生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)水體路段的水環(huán)境保護(hù)措施。進(jìn)一步優(yōu)化跨河橋梁設(shè)計(jì),不得在衛(wèi)運(yùn)河內(nèi)設(shè)涉水橋墩,盡可能減少清涼江、黃河(濮陽(yáng)段)等有規(guī)劃飲用功能的地表水體跨河橋梁涉水橋墩數(shù)量;落實(shí)報(bào)告書(shū)提出的各橋面徑流收集和導(dǎo)流措施。施工期生產(chǎn)廢水、生活污水經(jīng)收集處理符合相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求后,優(yōu)先回用或綜合利用。沿線涉水施工選擇在枯水期進(jìn)行,涉水橋墩采用鋼圍堰,橋梁鉆孔樁施工產(chǎn)生的泥漿干化處理后外運(yùn),嚴(yán)禁向水體排放。合理安排施工場(chǎng)地,禁止在水環(huán)境敏感路段和南水北調(diào)輸水渠道內(nèi)設(shè)置施工營(yíng)地等臨時(shí)設(shè)施。施工前制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,施工中如發(fā)生突發(fā)事件可能造成水環(huán)境污染,應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案并及時(shí)向相關(guān)部門(mén)匯報(bào),立即采用應(yīng)急措施控制污染。運(yùn)營(yíng)期站所污(廢)水經(jīng)收集后排入自建污水處理設(shè)施處理后回用或符合相關(guān)要求后排入污水處理廠集中處置。下階段,應(yīng)結(jié)合站場(chǎng)污水量及當(dāng)?shù)貧夂驐l件、區(qū)域或行業(yè)內(nèi)實(shí)際應(yīng)用案例等,優(yōu)化站場(chǎng)污水處理工藝設(shè)計(jì),做好設(shè)備運(yùn)行維護(hù)管理,確保措施有效。針對(duì)污水處理設(shè)施、固體廢物暫存場(chǎng)所等,采取防滲措施,防止對(duì)土壤環(huán)境和地下水環(huán)境造成污染。
 
  (五)落實(shí)其他生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。嚴(yán)格控制涉及文物保護(hù)單位路段的施工范圍,加強(qiáng)環(huán)境管理和生態(tài)修復(fù),優(yōu)化施工工藝,減緩不利環(huán)境影響。穿越大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)(聊城段)時(shí),盡可能減少橋墩數(shù)量,橋墩設(shè)置應(yīng)盡可能避讓大運(yùn)河河堤以及經(jīng)考古勘探確認(rèn)的歷史河道、河堤分布區(qū)。牽引變電所、通信基站等選址遠(yuǎn)離居民區(qū)等敏感目標(biāo),牽引變電所場(chǎng)界工頻電場(chǎng)和工頻磁感應(yīng)強(qiáng)度應(yīng)符合《電磁環(huán)境控制限值》(GB8702-2014)規(guī)定,加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)期電磁監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取相關(guān)措施。強(qiáng)化綠色施工,選用達(dá)標(biāo)排放的施工機(jī)械,優(yōu)先采用清潔運(yùn)輸方式。具備條件的,采用新能源施工機(jī)械和太陽(yáng)能等清潔能源,拌合站、砂石料場(chǎng)加工區(qū)等具備條件的采取密閉設(shè)計(jì)或強(qiáng)化抑塵措施;采取密閉運(yùn)輸、苫蓋、灑水抑塵、車輛及路面清洗等措施,強(qiáng)化施工期揚(yáng)塵污染防治;固體廢物應(yīng)依法分類妥善處置,危險(xiǎn)廢物交有資質(zhì)單位處置;加強(qiáng)暫存區(qū)域的環(huán)境管理,應(yīng)符合防滲漏、防揚(yáng)塵等相關(guān)環(huán)保要求。
 
  四、你單位應(yīng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任,建立企業(yè)內(nèi)部生態(tài)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)和制度,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境管理,明確人員、職責(zé)、制度和資金保障,推進(jìn)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)。項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)保措施專項(xiàng)設(shè)計(jì)要求。應(yīng)將優(yōu)化和細(xì)化后的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)保措施及概算納入設(shè)計(jì)以及施工等招標(biāo)文件及合同,并明確責(zé)任。貫徹生態(tài)文明理念,加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)的生態(tài)環(huán)保宣傳教育和管理,推進(jìn)綠色施工,創(chuàng)建綠色工程。委托有能力的單位開(kāi)展專項(xiàng)工程環(huán)境監(jiān)理,針對(duì)各項(xiàng)措施及管理要求落實(shí)情況、實(shí)施效果等開(kāi)展監(jiān)理,定期提交監(jiān)理報(bào)告。制定并落實(shí)施工期和運(yùn)營(yíng)期生態(tài)環(huán)境跟蹤監(jiān)測(cè)方案,根據(jù)結(jié)果不斷優(yōu)化各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。施工期應(yīng)編制年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作報(bào)告,包括生態(tài)環(huán)境變化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)、環(huán)境監(jiān)理及監(jiān)測(cè)、環(huán)境管理、接受生態(tài)環(huán)境監(jiān)管等情況,定期報(bào)生態(tài)環(huán)境部門(mén)。按規(guī)定程序?qū)嵤┛⒐きh(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。全線正式通過(guò)驗(yàn)收運(yùn)營(yíng)5年后,應(yīng)組織開(kāi)展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)。在施工和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,應(yīng)主動(dòng)回應(yīng)公眾關(guān)于項(xiàng)目實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)切,接受社會(huì)監(jiān)督。
 
  五、雄安新區(qū)、滄州市、衡水市、邢臺(tái)市、聊城市、濟(jì)寧市、菏澤市、濮陽(yáng)市、商丘市生態(tài)環(huán)境局要切實(shí)承擔(dān)事中事后監(jiān)管主要責(zé)任,履行屬地監(jiān)管職責(zé),按照《關(guān)于進(jìn)一步完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”及竣工環(huán)境保護(hù)自主驗(yàn)收監(jiān)管工作機(jī)制的意見(jiàn)》(環(huán)執(zhí)法〔2021〕70號(hào))要求,加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”及自主驗(yàn)收監(jiān)管。河北省、山東省、河南省生態(tài)環(huán)境廳要加強(qiáng)對(duì)“三同時(shí)”及自主驗(yàn)收監(jiān)管工作的監(jiān)督指導(dǎo),生態(tài)環(huán)境部黃河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局、淮河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局、海河流域北海海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局等單位按職責(zé)開(kāi)展相關(guān)監(jiān)管工作。你公司應(yīng)在收到本批復(fù)20個(gè)工作日內(nèi),將批準(zhǔn)后的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)在相關(guān)網(wǎng)站上予以公開(kāi),并將報(bào)告書(shū)及批復(fù)文件復(fù)印件分送上述部門(mén)以及河北雄安新區(qū)管理委員會(huì)黨政辦公室和滄州市、衡水市、邢臺(tái)市、聊城市、濟(jì)寧市、菏澤市、濮陽(yáng)市、商丘市人民政府辦公室,按規(guī)定接受生態(tài)環(huán)境部門(mén)監(jiān)督檢查。
 
  生態(tài)環(huán)境部
 
  2022年1月5日
 
  (此件社會(huì)公開(kāi))
 
  抄送:國(guó)家發(fā)展改革委,國(guó)家鐵路局,河北省、山東省、河南省人民政府辦公廳,河北省、山東省、河南省生態(tài)環(huán)境廳,河北雄安新區(qū)管理委員會(huì),滄州市、衡水市、邢臺(tái)市、聊城市、濟(jì)寧市、菏澤市、濮陽(yáng)市、商丘市人民政府,河北雄安新區(qū)、滄州市、衡水市、邢臺(tái)市、聊城市、濟(jì)寧市、菏澤市、濮陽(yáng)市、商丘市生態(tài)環(huán)境局,中國(guó)鐵路設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司,生態(tài)環(huán)境部黃河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局、淮河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局、海河流域北海海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局、環(huán)境工程評(píng)估中心。
 
  生態(tài)環(huán)境部辦公廳2022年1月6日印發(fā)
 

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市場(chǎng)周刊
2024-04
出刊日期:2024-04
出刊周期:每月
總481期
出刊日期:(2014 07 08)
出刊周期:每周
 
 
 
 

關(guān)于新建北京至雄安新區(qū)至商丘高速鐵路雄安新區(qū)至商丘段環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的批復(fù)

中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部

  中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司:

 
  你公司《關(guān)于報(bào)送新建北京至雄安新區(qū)至商丘高速鐵路雄安新區(qū)至商丘段環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的函》(鐵發(fā)改函〔2020〕475號(hào))和《雄安高速鐵路有限公司關(guān)于上報(bào)〈新建北京至雄安新區(qū)至商丘高速鐵路雄安新區(qū)至商丘段環(huán)境影響報(bào)告書(shū)〉的函》(雄安高鐵經(jīng)開(kāi)函〔2021〕208號(hào))收悉。經(jīng)研究,批復(fù)如下。
 
  一、該項(xiàng)目位于河北省、山東省和河南省境內(nèi),包括正線及相關(guān)工程。正線起自雄安站(不含),經(jīng)河北省雄安新區(qū)、滄州市、衡水市、邢臺(tái)市,山東省聊城市、濟(jì)寧市、菏澤市,河南省濮陽(yáng)市、商丘市,接入商丘站(不含),線路全長(zhǎng)552.8公里;其中,起、止端分別有4.55公里路段和2.3公里路段已納入相關(guān)項(xiàng)目環(huán)評(píng),不納入本次評(píng)價(jià)。相關(guān)工程主要包括雄安樞紐、衡水樞紐、聊城樞紐、菏澤樞紐、商丘樞紐和其他既有線改造工程等。全線設(shè)15個(gè)車站,其中,利用既有2座、新建9座、改建4座。設(shè)牽引變電所12座,其中新建9座、利用3座。正線按照高速鐵路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),為雙線電氣化客運(yùn)專線,設(shè)計(jì)速度目標(biāo)值350公里/小時(shí),近期(2030年)運(yùn)行列車對(duì)數(shù)91對(duì)/日至100對(duì)/日,采用無(wú)砟軌道。
 
  該項(xiàng)目符合《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》,國(guó)家發(fā)展改革委以發(fā)改基礎(chǔ)〔2020〕1740號(hào)文件批復(fù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,同意項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目實(shí)施可能對(duì)沿線生態(tài)、聲環(huán)境等造成不利影響,在全面落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)及本批復(fù)提出的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的前提下,項(xiàng)目建設(shè)的不利生態(tài)環(huán)境影響可以得到一定減緩和控制。我部原則同意環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)總體結(jié)論和各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。
 
  二、項(xiàng)目建設(shè)的主要生態(tài)環(huán)境影響
 
  (一)生態(tài)影響。項(xiàng)目經(jīng)過(guò)河北省冀中南低平原農(nóng)業(yè)面源污染控制生態(tài)功能區(qū)、山東省魯北平原和黃河三角洲生態(tài)區(qū)、河南省內(nèi)黃-濮陽(yáng)土壤沙化控制農(nóng)業(yè)生態(tài)功能區(qū)等多個(gè)生態(tài)功能區(qū),沿線以人工植被為主,分布有野大豆、烏蘇里狐尾藻、野菱、二色補(bǔ)血草等重點(diǎn)保護(hù)野生植物和青頭潛鴨、白鶴、丹頂鶴、金雕、白肩雕、黑鸛、游隼等重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物。項(xiàng)目將占用部分植被及水域,施工、運(yùn)營(yíng)等將可能對(duì)相關(guān)區(qū)域野生動(dòng)物及其生境造成不利影響,新增人工構(gòu)筑物將可能與原有景觀不協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等因素,對(duì)路線進(jìn)行比選和優(yōu)化后,項(xiàng)目以橋梁形式穿越衡水湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)、白洋淀省級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū),以上敏感區(qū)內(nèi)均無(wú)站所,除施工便道和施工場(chǎng)地外無(wú)其他臨時(shí)工程,項(xiàng)目實(shí)施將可能對(duì)敏感區(qū)造成一定不利影響。
 
  (二)噪聲及振動(dòng)影響。評(píng)價(jià)范圍內(nèi)分布有聲環(huán)境敏感目標(biāo)429處、環(huán)境振動(dòng)敏感目標(biāo)238處。受既有鐵路和公路交通噪聲及其他噪聲等影響,59處聲環(huán)境敏感目標(biāo)現(xiàn)狀噪聲超標(biāo);環(huán)境振動(dòng)敏感目標(biāo)現(xiàn)狀均達(dá)標(biāo)。項(xiàng)目實(shí)施將對(duì)周邊敏感目標(biāo)造成不利影響,據(jù)預(yù)測(cè),運(yùn)營(yíng)近期不采取措施的情況下有424處聲環(huán)境敏感目標(biāo)噪聲超標(biāo);落實(shí)拆遷措施后,運(yùn)營(yíng)期振動(dòng)敏感目標(biāo)均達(dá)標(biāo)。
 
 ?。ㄈ┧h(huán)境影響。項(xiàng)目主要以橋梁形式跨越有規(guī)劃飲用功能的滏東排河、清涼江、衛(wèi)運(yùn)河、黃河(濮陽(yáng)段)、黃河故道等河流,以及南水北調(diào)工程、滏陽(yáng)新河等。項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生的生活污水、施工廢水等若直接排放,將可能對(duì)周邊水環(huán)境造成不利影響。橋梁基礎(chǔ)施工、施工機(jī)械維修點(diǎn)沖洗廢水和含油廢水等,污水處理設(shè)施、固體廢物暫存場(chǎng)所等區(qū)域一旦發(fā)生滲漏,均可能會(huì)對(duì)土壤環(huán)境及地下水環(huán)境造成不利影響。
 
 ?。ㄋ模┢渌绊?。項(xiàng)目實(shí)施還將產(chǎn)生電磁影響、揚(yáng)塵污染、固體廢物等,可能對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生一定不利影響。項(xiàng)目以橋梁等形式跨越(穿越)大運(yùn)河遺產(chǎn)(聊城段)、燕長(zhǎng)城遺址及黃河故堤等文物保護(hù)單位,可能會(huì)對(duì)文物環(huán)境產(chǎn)生一定影響。
 
  三、減緩生態(tài)環(huán)境影響的主要措施
 
 ?。ㄒ唬┳龊蒙鷳B(tài)保護(hù)。從生態(tài)保護(hù)角度進(jìn)一步優(yōu)化局部線路方案、施工方案和工藝,通過(guò)永臨結(jié)合、統(tǒng)籌布設(shè)沿線臨時(shí)工程、優(yōu)先使用現(xiàn)有道路、控制新建施工道路寬度、加強(qiáng)邊坡支護(hù)等,控制施工范圍,減少工程占地和地表開(kāi)挖。強(qiáng)化施工期環(huán)境管理,開(kāi)展施工期生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳和教育,禁止擅自捕殺野生動(dòng)物和破壞野生植物,施工盡量避開(kāi)周邊重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物活動(dòng)集中時(shí)段,涉水施工盡量選擇在枯水季節(jié)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的保護(hù),根據(jù)其習(xí)性采取針對(duì)性措施,降低噪聲、阻隔等不利影響。開(kāi)工前針對(duì)施工區(qū)域開(kāi)展動(dòng)植物詳查,必要時(shí)對(duì)工程進(jìn)行優(yōu)化。針對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)新的珍稀瀕危保護(hù)野生動(dòng)植物或受傷野生動(dòng)物,采取有效保護(hù)措施,必要時(shí)向主管部門(mén)和我部報(bào)告。采取強(qiáng)化土石方管理、加強(qiáng)綜合利用等方式減少棄渣,棄渣排向指定棄渣場(chǎng),加強(qiáng)棄渣場(chǎng)管理和監(jiān)控,避免產(chǎn)生次生生態(tài)破壞。施工前對(duì)表土進(jìn)行剝離單獨(dú)堆存回用,施工結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行復(fù)耕或生態(tài)修復(fù)。加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)設(shè)計(jì),堅(jiān)持因地制宜原則,使用原生表土及鄉(xiāng)土物種,重建與周邊生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的植物群落,保護(hù)和恢復(fù)生物多樣性,初期采取加強(qiáng)管護(hù)等措施確保修復(fù)成效,最終形成可自然維持的生態(tài)系統(tǒng)。
 
 ?。ǘ┘訌?qiáng)生態(tài)敏感區(qū)保護(hù)。嚴(yán)禁向敏感區(qū)內(nèi)排污傾廢,涉水施工泥漿運(yùn)至敏感區(qū)外處置。除主體線路工程和必要的施工便道外,不在生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)設(shè)置其他臨時(shí)工程。通過(guò)優(yōu)化橋梁設(shè)計(jì)以減少橋墩、研究采用施工棧橋代替施工便道等措施,嚴(yán)控對(duì)生態(tài)敏感區(qū)的占用,生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)生態(tài)修復(fù)應(yīng)結(jié)合其主要保護(hù)對(duì)象生境恢復(fù)需求開(kāi)展。針對(duì)涉及濕地公園、森林公園、大運(yùn)河等相關(guān)保護(hù)區(qū)域及其他有必要的路段,應(yīng)開(kāi)展景觀設(shè)計(jì),確保工程與周圍自然環(huán)境、歷史文化、城市風(fēng)貌等相協(xié)調(diào)。
 
  針對(duì)穿越衡水湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)路段,不得在滏陽(yáng)新河、滏東排河的河道內(nèi)進(jìn)行涉水施工,跨越滏陽(yáng)新河、滏東排河應(yīng)進(jìn)行橋面徑流收集,制定施工期、運(yùn)營(yíng)期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案,確保無(wú)污染物排入水體;施工期避開(kāi)鳥(niǎo)類繁殖期(4月至7月),盡量縮短在保護(hù)區(qū)內(nèi)施工時(shí)間;加強(qiáng)對(duì)青頭潛鴨等珍稀瀕危保護(hù)動(dòng)物的保護(hù),統(tǒng)籌考慮區(qū)域聲環(huán)境功能區(qū)要求,穿越實(shí)驗(yàn)區(qū)路段雙側(cè)采取聲屏障措施,跨越滏東排河路段和距離衡水植物園水面較近路段設(shè)置全封閉聲屏障,衡水南站維修工區(qū)遠(yuǎn)離青頭潛鴨活動(dòng)范圍布設(shè),發(fā)現(xiàn)附近有青頭潛鴨等重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物活動(dòng)時(shí)應(yīng)暫停施工并向保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;運(yùn)營(yíng)期開(kāi)展對(duì)春、秋兩季遷徙鳥(niǎo)類的監(jiān)測(cè)。針對(duì)穿越白洋淀省級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)路段,在優(yōu)先落實(shí)白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃總體要求的前提下,跟蹤項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)期影響,及時(shí)增補(bǔ)必要的保護(hù)措施,維護(hù)白洋淀濕地生態(tài)系統(tǒng)功能。針對(duì)穿越馬頰河翹嘴鲌-大鱗副泥鰍國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)路段,取消涉水橋墩,落實(shí)棲息地保護(hù)、生態(tài)監(jiān)測(cè)等保護(hù)措施。針對(duì)穿越濕地公園路段,不得在定陶菏曹運(yùn)河省級(jí)濕地公園保育區(qū)內(nèi)設(shè)置橋墩,施工避開(kāi)白尾鷂及紅隼遷徙期(3月至4月、10月至11月)。
 
  應(yīng)主動(dòng)對(duì)接生態(tài)保護(hù)紅線主管部門(mén),做好銜接,依法依規(guī)處理好項(xiàng)目建設(shè)與生態(tài)保護(hù)紅線的關(guān)系;針對(duì)涉及自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)路段,應(yīng)依照相關(guān)法律法規(guī)和政策要求履行相關(guān)手續(xù),否則不得在相關(guān)區(qū)域動(dòng)工建設(shè)。結(jié)合主要保護(hù)對(duì)象的保護(hù)要求和主管部門(mén)意見(jiàn),進(jìn)一步完善相關(guān)保護(hù)措施。
 
 ?。ㄈ﹪?yán)格落實(shí)環(huán)境振動(dòng)及噪聲污染防治措施。嚴(yán)格落實(shí)針對(duì)距鐵路外軌中心線30米范圍內(nèi)噪聲敏感建筑物提出的拆遷或功能置換措施,納入工程拆遷一并實(shí)施,與本工程同步。對(duì)全線運(yùn)營(yíng)期噪聲預(yù)測(cè)超標(biāo)的聲環(huán)境敏感目標(biāo),優(yōu)先采取聲屏障等噪聲污染防治措施,仍不滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的,輔以隔聲窗措施。在聲屏障設(shè)置時(shí),根據(jù)實(shí)際情況與鐵路線路封閉等工作相結(jié)合。對(duì)涉及隆興小區(qū)高層敏感建筑的路段,采取全封閉聲屏障措施;對(duì)涉及馬集鎮(zhèn)政府及在建小區(qū)(含衛(wèi)生院)高層敏感建筑路段,采取封閉式聲屏障措施。就全封閉式聲屏障、封閉式聲屏障等關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)展專題研究和技術(shù)攻關(guān),針對(duì)聲屏障開(kāi)展專項(xiàng)設(shè)計(jì),加大科技創(chuàng)新力度,建設(shè)與我國(guó)高速鐵路技術(shù)水平相適應(yīng)且形式、結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、長(zhǎng)度、高度等滿足降噪效果要求的聲屏障設(shè)施,切實(shí)維護(hù)聲環(huán)境質(zhì)量。開(kāi)展降噪效果跟蹤評(píng)估。對(duì)涉及自然保護(hù)區(qū)、要求高的聲功能區(qū)等聲環(huán)境敏感路段和使用全封閉聲屏障、封閉式聲屏障的路段,開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控和效果跟蹤,確保所采取的措施滿足生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。
 
  施工期制定完善的施工方案和環(huán)境管理計(jì)劃,高噪聲施工機(jī)械盡量遠(yuǎn)離噪聲敏感建筑物布設(shè)或避開(kāi)敏感時(shí)段。施工期和運(yùn)營(yíng)期開(kāi)展噪聲、振動(dòng)跟蹤監(jiān)測(cè),根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)增補(bǔ)和強(qiáng)化噪聲及振動(dòng)防治措施。配合沿線地方政府及其有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)線路兩側(cè)及站場(chǎng)周邊用地的規(guī)劃控制和優(yōu)化調(diào)整,噪聲超標(biāo)范圍內(nèi)不得新建噪聲敏感建筑物;必要時(shí),合理優(yōu)化調(diào)整涉及居住用地的相關(guān)區(qū)域規(guī)劃。一旦發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)劃控制要求的行為,應(yīng)及時(shí)向地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)反映。
 
 ?。ㄋ模?qiáng)化水環(huán)境保護(hù)措施。落實(shí)跨越Ⅱ類水體和生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)水體路段的水環(huán)境保護(hù)措施。進(jìn)一步優(yōu)化跨河橋梁設(shè)計(jì),不得在衛(wèi)運(yùn)河內(nèi)設(shè)涉水橋墩,盡可能減少清涼江、黃河(濮陽(yáng)段)等有規(guī)劃飲用功能的地表水體跨河橋梁涉水橋墩數(shù)量;落實(shí)報(bào)告書(shū)提出的各橋面徑流收集和導(dǎo)流措施。施工期生產(chǎn)廢水、生活污水經(jīng)收集處理符合相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求后,優(yōu)先回用或綜合利用。沿線涉水施工選擇在枯水期進(jìn)行,涉水橋墩采用鋼圍堰,橋梁鉆孔樁施工產(chǎn)生的泥漿干化處理后外運(yùn),嚴(yán)禁向水體排放。合理安排施工場(chǎng)地,禁止在水環(huán)境敏感路段和南水北調(diào)輸水渠道內(nèi)設(shè)置施工營(yíng)地等臨時(shí)設(shè)施。施工前制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,施工中如發(fā)生突發(fā)事件可能造成水環(huán)境污染,應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案并及時(shí)向相關(guān)部門(mén)匯報(bào),立即采用應(yīng)急措施控制污染。運(yùn)營(yíng)期站所污(廢)水經(jīng)收集后排入自建污水處理設(shè)施處理后回用或符合相關(guān)要求后排入污水處理廠集中處置。下階段,應(yīng)結(jié)合站場(chǎng)污水量及當(dāng)?shù)貧夂驐l件、區(qū)域或行業(yè)內(nèi)實(shí)際應(yīng)用案例等,優(yōu)化站場(chǎng)污水處理工藝設(shè)計(jì),做好設(shè)備運(yùn)行維護(hù)管理,確保措施有效。針對(duì)污水處理設(shè)施、固體廢物暫存場(chǎng)所等,采取防滲措施,防止對(duì)土壤環(huán)境和地下水環(huán)境造成污染。
 
 ?。ㄎ澹┞鋵?shí)其他生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。嚴(yán)格控制涉及文物保護(hù)單位路段的施工范圍,加強(qiáng)環(huán)境管理和生態(tài)修復(fù),優(yōu)化施工工藝,減緩不利環(huán)境影響。穿越大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)(聊城段)時(shí),盡可能減少橋墩數(shù)量,橋墩設(shè)置應(yīng)盡可能避讓大運(yùn)河河堤以及經(jīng)考古勘探確認(rèn)的歷史河道、河堤分布區(qū)。牽引變電所、通信基站等選址遠(yuǎn)離居民區(qū)等敏感目標(biāo),牽引變電所場(chǎng)界工頻電場(chǎng)和工頻磁感應(yīng)強(qiáng)度應(yīng)符合《電磁環(huán)境控制限值》(GB8702-2014)規(guī)定,加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)期電磁監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取相關(guān)措施。強(qiáng)化綠色施工,選用達(dá)標(biāo)排放的施工機(jī)械,優(yōu)先采用清潔運(yùn)輸方式。具備條件的,采用新能源施工機(jī)械和太陽(yáng)能等清潔能源,拌合站、砂石料場(chǎng)加工區(qū)等具備條件的采取密閉設(shè)計(jì)或強(qiáng)化抑塵措施;采取密閉運(yùn)輸、苫蓋、灑水抑塵、車輛及路面清洗等措施,強(qiáng)化施工期揚(yáng)塵污染防治;固體廢物應(yīng)依法分類妥善處置,危險(xiǎn)廢物交有資質(zhì)單位處置;加強(qiáng)暫存區(qū)域的環(huán)境管理,應(yīng)符合防滲漏、防揚(yáng)塵等相關(guān)環(huán)保要求。
 
  四、你單位應(yīng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任,建立企業(yè)內(nèi)部生態(tài)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)和制度,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境管理,明確人員、職責(zé)、制度和資金保障,推進(jìn)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)。項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)保措施專項(xiàng)設(shè)計(jì)要求。應(yīng)將優(yōu)化和細(xì)化后的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)保措施及概算納入設(shè)計(jì)以及施工等招標(biāo)文件及合同,并明確責(zé)任。貫徹生態(tài)文明理念,加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)的生態(tài)環(huán)保宣傳教育和管理,推進(jìn)綠色施工,創(chuàng)建綠色工程。委托有能力的單位開(kāi)展專項(xiàng)工程環(huán)境監(jiān)理,針對(duì)各項(xiàng)措施及管理要求落實(shí)情況、實(shí)施效果等開(kāi)展監(jiān)理,定期提交監(jiān)理報(bào)告。制定并落實(shí)施工期和運(yùn)營(yíng)期生態(tài)環(huán)境跟蹤監(jiān)測(cè)方案,根據(jù)結(jié)果不斷優(yōu)化各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。施工期應(yīng)編制年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作報(bào)告,包括生態(tài)環(huán)境變化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)、環(huán)境監(jiān)理及監(jiān)測(cè)、環(huán)境管理、接受生態(tài)環(huán)境監(jiān)管等情況,定期報(bào)生態(tài)環(huán)境部門(mén)。按規(guī)定程序?qū)嵤┛⒐きh(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。全線正式通過(guò)驗(yàn)收運(yùn)營(yíng)5年后,應(yīng)組織開(kāi)展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)。在施工和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,應(yīng)主動(dòng)回應(yīng)公眾關(guān)于項(xiàng)目實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)切,接受社會(huì)監(jiān)督。
 
  五、雄安新區(qū)、滄州市、衡水市、邢臺(tái)市、聊城市、濟(jì)寧市、菏澤市、濮陽(yáng)市、商丘市生態(tài)環(huán)境局要切實(shí)承擔(dān)事中事后監(jiān)管主要責(zé)任,履行屬地監(jiān)管職責(zé),按照《關(guān)于進(jìn)一步完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”及竣工環(huán)境保護(hù)自主驗(yàn)收監(jiān)管工作機(jī)制的意見(jiàn)》(環(huán)執(zhí)法〔2021〕70號(hào))要求,加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”及自主驗(yàn)收監(jiān)管。河北省、山東省、河南省生態(tài)環(huán)境廳要加強(qiáng)對(duì)“三同時(shí)”及自主驗(yàn)收監(jiān)管工作的監(jiān)督指導(dǎo),生態(tài)環(huán)境部黃河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局、淮河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局、海河流域北海海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局等單位按職責(zé)開(kāi)展相關(guān)監(jiān)管工作。你公司應(yīng)在收到本批復(fù)20個(gè)工作日內(nèi),將批準(zhǔn)后的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)在相關(guān)網(wǎng)站上予以公開(kāi),并將報(bào)告書(shū)及批復(fù)文件復(fù)印件分送上述部門(mén)以及河北雄安新區(qū)管理委員會(huì)黨政辦公室和滄州市、衡水市、邢臺(tái)市、聊城市、濟(jì)寧市、菏澤市、濮陽(yáng)市、商丘市人民政府辦公室,按規(guī)定接受生態(tài)環(huán)境部門(mén)監(jiān)督檢查。
 
  生態(tài)環(huán)境部
 
  2022年1月5日
 
  (此件社會(huì)公開(kāi))
 
  抄送:國(guó)家發(fā)展改革委,國(guó)家鐵路局,河北省、山東省、河南省人民政府辦公廳,河北省、山東省、河南省生態(tài)環(huán)境廳,河北雄安新區(qū)管理委員會(huì),滄州市、衡水市、邢臺(tái)市、聊城市、濟(jì)寧市、菏澤市、濮陽(yáng)市、商丘市人民政府,河北雄安新區(qū)、滄州市、衡水市、邢臺(tái)市、聊城市、濟(jì)寧市、菏澤市、濮陽(yáng)市、商丘市生態(tài)環(huán)境局,中國(guó)鐵路設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司,生態(tài)環(huán)境部黃河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局、淮河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局、海河流域北海海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局、環(huán)境工程評(píng)估中心。
 
  生態(tài)環(huán)境部辦公廳2022年1月6日印發(fā)