鐵路貨運(yùn)組織改革必將開啟鐵路事業(yè)的大發(fā)展
發(fā)布時(shí)間:2013-07-01 15:30:26 編輯:wangying
本文摘要:回首新中國(guó)鐵路走過的64載崢嶸歲月,鐵路運(yùn)營(yíng)里程從新中國(guó)成立時(shí)的2.18萬(wàn)公里發(fā)展到2012年底的9.8萬(wàn)公里,牽引機(jī)型也是歷經(jīng)了蒸汽、內(nèi)燃、電力、和諧幾代更新,速度更是從最初的幾十公里,到現(xiàn)在的350km/h。
回首新中國(guó)鐵路走過的64載崢嶸歲月,鐵路運(yùn)營(yíng)里程從新中國(guó)成立時(shí)的2.18萬(wàn)公里發(fā)展到2012年底的9.8萬(wàn)公里,牽引機(jī)型也是歷經(jīng)了蒸汽、內(nèi)燃、電力、和諧幾代更新,速度更是從最初的幾十公里,到現(xiàn)在的350km/h。大量高鐵的開通,實(shí)現(xiàn)了人們夢(mèng)想中的“朝發(fā)夕至”。這些變革致使鐵路客運(yùn)運(yùn)量連年增長(zhǎng),而恰恰被認(rèn)為是中國(guó)經(jīng)濟(jì)“陰晴表”的貨運(yùn),停滯不前,甚至在煤炭、石油、鋼材、礦產(chǎn)等大宗物資市場(chǎng)整體需求下滑。今年一季度,全國(guó)鐵路貨運(yùn)發(fā)送量完成99074萬(wàn)噸,比去年同期下降0.8%左右。這種情況當(dāng)然不能全歸結(jié)于外部原因,根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查,作為交通運(yùn)輸?shù)?ldquo;鐵老大”,貨運(yùn)市場(chǎng)份額一壓再壓,1980-2012年,鐵路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量占全社會(huì)的份額由47.5%下降到16.9%,減少了30.6個(gè)百分點(diǎn);而同期公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量的份額由6.4%上升到34.6%,增加了28.2個(gè)百分點(diǎn)。試分析,為什么會(huì)造成這種現(xiàn)象的發(fā)生?
首先是鐵路貨運(yùn)的發(fā)展沒有與時(shí)俱進(jìn),在現(xiàn)代物流業(yè)突飛猛進(jìn)的發(fā)展時(shí)代,鐵路部門固步自封,眼睛只緊盯煤炭、石油、鋼材、礦產(chǎn)等幾種大宗物資,沒有積極開拓市場(chǎng),坐等客戶上門,致使市場(chǎng)上的小宗貨物進(jìn)不來(lái),結(jié)果導(dǎo)致市場(chǎng)一不景氣,鐵路運(yùn)量就會(huì)大幅下降。
其次,過去鐵路運(yùn)輸組織是依靠計(jì)劃組織運(yùn)輸、運(yùn)輸市場(chǎng)服從運(yùn)輸計(jì)劃的生產(chǎn)模式。貨運(yùn)收費(fèi)項(xiàng)目繁多,審批過程繁復(fù),要經(jīng)歷貨運(yùn)計(jì)劃申報(bào)、請(qǐng)求車、承認(rèn)車等繁雜手續(xù),再加上運(yùn)輸效率低,服務(wù)不到位等缺陷,以至于原有客戶流失,新客戶擠不進(jìn)來(lái)的尷尬局面。
變者,天下之公理也。鐵路總公司順勢(shì)而為,開啟了鐵路貨運(yùn)組織的改革大門。一是改革貨運(yùn)受理方式,拓寬渠道,敞開受理,隨到隨辦。二是改革運(yùn)輸組織方式。根據(jù)客戶的運(yùn)輸需求編制運(yùn)輸計(jì)劃,及時(shí)安排裝運(yùn)。三是清理規(guī)范貨運(yùn)收費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的運(yùn)價(jià)政策,堅(jiān)持依法合規(guī)、公開透明收費(fèi)。四是大力發(fā)展鐵路“門到門”全程物流服務(wù)。構(gòu)建“門到門”接取送達(dá)網(wǎng)絡(luò),實(shí)行“門到門”全程“一口價(jià)”收費(fèi),推動(dòng)鐵路貨運(yùn)加快向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變。
當(dāng)然,改革不是一蹴而就,尤其對(duì)于鐵路這樣一個(gè)“巨無(wú)霸”式超級(jí)國(guó)有企業(yè),難度和壓力可想而知。但我認(rèn)為,鐵路的改革必將成功。其一,這次鐵路貨運(yùn)組織改革并不是鐵路總公司在單獨(dú)作戰(zhàn),而是有黨中央、國(guó)務(wù)院以及社會(huì)各界和廣大人民群眾的支持和認(rèn)可,這就為改革提供源源不斷的動(dòng)力。其二,鐵路貨運(yùn)組織改革有很多成功的實(shí)例可以借鑒,如:中石油、中石化、中國(guó)電力、航空等國(guó)有企業(yè)改革的成功實(shí)例。其三,這次改革不是空穴來(lái)風(fēng),是在大量的試驗(yàn)與論證的基礎(chǔ)上,進(jìn)行改革的,制定的機(jī)制和措施,既能夠滿足客戶的需求,又符合市場(chǎng)規(guī)律,并具有很強(qiáng)的操作性。其四,“鐵老大”這次改革是主動(dòng)出擊,鐵路各部門都抱著“壯士斷腕”的勇氣,200多萬(wàn)鐵路職工不僅是政策的擁護(hù)者、執(zhí)行者,還是鐵路改革的謀劃者。因此,我們有理由相信改革一定會(huì)成功。
“路漫漫其修遠(yuǎn)兮”,鐵路這架大馬車已經(jīng)駛向改革的快車道,快捷、高效、“服務(wù)周到”的鐵路貨運(yùn)組織,不僅會(huì)盤活整個(gè)鐵路市場(chǎng),促進(jìn)國(guó)家物流業(yè)的科學(xué)發(fā)展,還讓老百姓享受到改革帶來(lái)的巨大實(shí)惠,也為我國(guó)各行各業(yè)的改革創(chuàng)新增添了濃墨重彩的一筆。
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