本文摘要：在疫情與經(jīng)濟(jì)下行壓力之下，新基建被視為對(duì)沖當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力、構(gòu)筑科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)之基的關(guān)鍵，在產(chǎn)業(yè)界和資本市場(chǎng)的關(guān)注度陡然升溫，被給予了厚望。它徹徹底底的火爆，將會(huì)為各行各業(yè)注入新的發(fā)展血液，作為傳統(tǒng)基建一大版塊的軌道交通領(lǐng)域當(dāng)然也包括在內(nèi)。

事實(shí)上，“新基建”并不是一個(gè)新概念。
2018年12月，在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，決策層強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮投資關(guān)鍵作用：加大制造業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新；加快5G商用步伐；加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加大城際交通、物流、市政基礎(chǔ)設(shè)施等投資力度；補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)短板；加強(qiáng)自然災(zāi)害防治能力建設(shè)。由此，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，作為一個(gè)新名詞，開始出現(xiàn)在國(guó)家層面的文件中。
隨后“加強(qiáng)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”被列入2019年政府工作報(bào)告。到了2019年，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅頻頻出現(xiàn)在官方口徑中，同時(shí)也在實(shí)際操作層面得到充分體現(xiàn)。那時(shí)候就有人預(yù)測(cè)，2019年投資的重點(diǎn)將在于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在傳統(tǒng)基建對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的邊際效應(yīng)有所減弱的背景下，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在穩(wěn)投資中發(fā)揮越來越大的作用，人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等建設(shè)也將產(chǎn)生長(zhǎng)期性、大規(guī)模的資金需求。甚至還有聲音認(rèn)為，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成為2019年投資領(lǐng)域的重中之重。
不過，關(guān)于新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的具體范圍，在中央相關(guān)文件中并沒有給出十分明確的定義，倒是有一批官方媒體發(fā)出了聲音。比如，新華社旗下的《瞭望》雜志在其《瞭望｜“新基建”帶來新機(jī)會(huì)》一文中認(rèn)為：
“新基建”則主要指：以5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施，本質(zhì)上是信息數(shù)字化的基礎(chǔ)設(shè)施……能支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化方向發(fā)展的信息基礎(chǔ)設(shè)施，包括新一輪的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，如光纖寬帶、窄帶物聯(lián)網(wǎng)等；數(shù)據(jù)信息相關(guān)服務(wù)，如大數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算中心以及信息和網(wǎng)絡(luò)的安全保障等，也必將成為我國(guó)“新基建”的核心所在。
在中央電視臺(tái)中文國(guó)際頻道的定義中，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是指發(fā)力于科技端的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要包含5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等七大領(lǐng)域，涉及到通信、電力、交通、數(shù)字等多個(gè)社會(huì)民生重點(diǎn)行業(yè)。
隨后，我國(guó)官方對(duì)于“新基建”的部署逐步深入，特別是進(jìn)入2020年。
1月3日，2020 年的首次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就提出，出臺(tái)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施投資支持政策 。此后多個(gè)地方的政府工作報(bào)告都把 5G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等作 為了 2020 年的投資重點(diǎn)，部分省市還明確了 5G 基站的建設(shè)目標(biāo)。
新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，中國(guó)高層對(duì)新基建的重視程度顯著提升。2月14日，中央全面深化改革委員會(huì)第十二次會(huì)議指出，基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，要以整體優(yōu)化、協(xié)同融合為導(dǎo)向，統(tǒng)籌存量和增量、傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，打造集約高效、經(jīng)濟(jì)適用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。
2月21日，中共中央政治局召開會(huì)議，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加大試劑、藥品、疫苗研發(fā)支持力度，推動(dòng)生物醫(yī)藥、醫(yī)療設(shè)備、5G網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等加快發(fā)展。
3月4日，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開會(huì)議，再次強(qiáng)調(diào)加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。由此，“新基建”的概念火速刮遍全國(guó)，成為2020年的開年熱詞之一。