浙江首條高速鐵路甬臺溫鐵路將下月正式動工

昨天從省鐵路投資建設公司獲悉，作為我省“五大百億”工程項目之一的甬臺溫鐵路將在年底正式開工建設。這條即將在浙江黃金海岸啟動的沿海鐵路大通道預計將在2008年竣工。    

    然而，就在開通不到兩年的甬臺溫高速公路邊上，再造一條耗資高達171億元的高速鐵路，有沒有這個必要？這171億元的巨資到底能在多長時間內收回并帶來效益？    

    帶著這些問題，記者采訪了省發(fā)改委、省鐵路投資建設公司以及浙江大學長三角區(qū)域與城市發(fā)展研究中心的相關負責人。    

    甬臺溫鐵路是國家鐵路網規(guī)劃的“八縱八橫”沿海通道和“四縱四橫”快速客運網中的重要組成部分，是一條以客運為主、客貨兼顧的快速路網干線。全線北起寧波，通過蕭甬復線連接杭州樞紐，溝通上海、江蘇以及我國華北、東北及西北地區(qū)；南達籌建中的溫福鐵路，經奉化、寧海、三門、臨海、黃巖、路橋、溫嶺、樂清、永嘉、溫州甌海等市縣區(qū)。按計劃，該工程將于2008年建成。    

    按甬臺溫鐵路的可研究性報告匡算，全線線路總長約282公里，時速200公里/小時，項目總投資約171億元。由鐵道部和浙江省人民政府合資建設，其中鐵道部占80%。    

    一問：缺“鐵”是否一定要以“鐵”來補    

    “浙江的鐵路網密度，每萬人只有0.27公里，不到全國平均數的一半，每個人能攤到的鐵路長度還不及一根香煙的長短。這與一個GDP近萬億元的經濟強省地位相去甚遠?！笔¤F路建設投資有限公司的一位負責人所說的話頗為令人震撼，“中國最缺鐵路的，就是東南沿海地區(qū)，其中，缺‘鐵’最嚴重的又是浙江?！痹撠撠熑烁嬖V記者，浙江境內高速公路非常發(fā)達，而沿海鐵路卻不是很理想，金溫鐵路標準是地鐵I級，條件差，標準低，要改造成140公里/小時以上標準鐵路，幾乎要全部廢棄既有的線路，投資大，效益差，甬臺溫鐵路的建設是形成沿海鐵路快速通道的最佳選擇。    

    由甬臺溫、溫福等鐵路組成的東南沿海鐵路，已經列入國家發(fā)展規(guī)劃的跨?。▍^(qū)）鐵路項目沿海鐵路（上海——波——深圳——香港快速鐵路）中，成為國家規(guī)劃建設的“四縱四橫”鐵路快速客運通道中的“一縱”。鐵路開通以后，主要承擔浙北、滬蘇南地區(qū)與福建、粵東地區(qū)的客貨交流，這樣就能加強東南沿海經濟發(fā)達地區(qū)的聯系和交流，促進長三角經濟區(qū)、珠三角經濟區(qū)和閩臺經濟區(qū)的協調發(fā)展。這對于優(yōu)化路網結構，促進路網能力均衡利用具有積極意義。    

    二問：公路貨流量是否一定能分流到鐵路    

    “如果臺州通上了鐵路，那我們就可以節(jié)省一大筆的運輸開支?！痹诘弥_州要造鐵路的消息后，很多民營企業(yè)都表現出了積極踴躍的支持態(tài)度。    

    “以后不必這么麻煩地轉來轉去了，運費又高，效率又低，臺州這邊的企業(yè)渴望造鐵路已經不是一兩年的事了，特別是這幾年隨著經濟的發(fā)展對鐵路的需求，更是達到了迫不及待的地步?！笨偛课挥谂_州椒江的飛躍縫紉機有限公司的工作人員對記者說道。    

    與之有相同需求的，還有全國最大的炊具生產企業(yè)蘇泊爾。由于臺州沒有鐵路，蘇泊爾的產品要先用汽車從玉環(huán)運到寧波或溫州，然后轉運到全國各地。同樣，從省內外運來的原材料也是先用火車運到寧波或溫州，然后再用汽車運到玉環(huán)。再等上4年，像蘇泊爾這樣的臺州企業(yè)就不用為運輸而煩惱了。    

    省發(fā)改委楊敏劍告訴記者，公路與鐵路的功能是不能相提并論的，兩者各有各的優(yōu)勢。在大宗貨物如集裝箱的運輸上，鐵路具有公路無法比擬的優(yōu)勢，成本低、運量大，對于開發(fā)沿海港口資源及加快地區(qū)經濟發(fā)展，均有積極意義。    

    浙江鐵路建設投資有限公司項目部負責人表示，甬臺溫鐵路所經過的地區(qū)經濟是“兩頭在外”的經濟結構，原材料的調入、產品的運出和人員往來均需要長距離運輸，與西部的客貨交流目前主要是通過公路到附近鐵路中轉或者直接至目的地，這樣，運輸費用的大幅度增加勢必會增加產品的成本，從而降低產品的競爭力，使該地區(qū)持續(xù)快速發(fā)展受到制約。    

    預計2018年我省全社會總運量為49400萬噸，比2002年增長87.3%，年均增長速度為4.0%。大跨度長距離的貨物運輸格局要求必須有與之適應的鐵路大通道。    

    臺州高速公路股份有限公司辦公室汪主任告訴記者，現在臺州路段的車流量約為20000輛左右，并且每年以30%左右的速度在增長，按這樣的發(fā)展趨勢，車流量到某個點上就會達到飽和，鐵路的建設也是對高速公路大車流量的一個分流。    

    三問：171億元巨額投資何時才能收回    

    浙江交通投資集團資產營運部的于先生告訴記者，從甬臺溫高速公路主要三段的經營情況來看，運營效益良好，臺州段平均每天每公里的收益是1.6萬元左右，溫州段為1.1萬元左右，寧波段為7300元左右。    

    一般來說，高速公路在經營15年左右可以收回成本。省鐵路建設投資公司項目部負責人則表示甬臺溫鐵路通車后，2018年它的載客量將達到2670萬人次，占總客運量的45.7%。    

    “其運營能力相當于一條16車道的公路?！彼嬖V記者，甬臺溫鐵路大投資貸款償還期為14.6年，成本預計能在17年后收回。