(3)盡快實(shí)現(xiàn)第三方安全評(píng)估和政府安全評(píng)審相結(jié)合是有效實(shí)現(xiàn)軌道交通安全監(jiān)督的有力保證。上海磁懸浮快速列車工程指揮部總指揮吳祥明在論文中指出，第三方評(píng)估是指獨(dú)立于供應(yīng)商和用戶，得到政府主管部門認(rèn)可的評(píng)估。第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)和專家通過文件檢查和現(xiàn)場(chǎng)檢查等手段，對(duì)系統(tǒng)/子系統(tǒng)/部件(產(chǎn)品)是否符合規(guī)定的安全要求進(jìn)行評(píng)估；而政府安全審批是指在系統(tǒng)投入試前，按有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)上述系統(tǒng)和產(chǎn)品再進(jìn)行嚴(yán)格的審查，而這是在第三方評(píng)估的基礎(chǔ)之上進(jìn)行的，因此這一環(huán)節(jié)不可缺失。美國、德國政府通過聯(lián)邦鐵路署實(shí)現(xiàn)對(duì)鐵路的安全監(jiān)管就是一個(gè)很好的例證。參加上海磁浮示范線安全評(píng)審的德國第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)之一，德國萊茵TÜV集團(tuán)以豐富的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)為軌道交通提供高效、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)莫?dú)立認(rèn)證評(píng)估服務(wù)。萊茵TÜV集團(tuán)鐵路技術(shù)部劉觀生先生在題為“安全管理與評(píng)估認(rèn)證”的講演中結(jié)合中國鐵路認(rèn)證內(nèi)容，實(shí)施規(guī)則和安全研究方向介紹了歐盟關(guān)于鐵路系統(tǒng)安全的實(shí)踐做法和產(chǎn)品評(píng)估認(rèn)證程序。目前中國軌道交通領(lǐng)域由于有關(guān)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估機(jī)構(gòu)的滯后，第三方安全評(píng)估機(jī)制尚未真正建立，因此希望政府盡快制訂和完善有關(guān)的法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立評(píng)估機(jī)構(gòu)/專家認(rèn)可制度，以確保安全評(píng)估質(zhì)量，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

 

(4)以先進(jìn)的安全技術(shù)裝備保障軌道交通安全已成為業(yè)內(nèi)人士的共識(shí)。鐵道部運(yùn)輸局副局長孫景斌說，中國鐵路運(yùn)輸速度、密度和重量不斷提高和客貨列車混線運(yùn)行的特點(diǎn)決定了鐵路安全問題日趨突出，為此鐵路管理部門從上世紀(jì)90年代開始就多方探索解決問題的路子，其基本思路是除了強(qiáng)化運(yùn)輸組織之外，更重要的是要大力發(fā)展行車安全技術(shù)裝備，首先是在“九五”期間普及使用列車運(yùn)行控制技術(shù)裝備，它以直接防止運(yùn)行超速和冒進(jìn)信號(hào)為主的行車沖突事故，保證列車運(yùn)行安全，為促進(jìn)機(jī)車乘務(wù)作業(yè)的規(guī)范化管理提供了技術(shù)支持，取得了顯著的安全保障效果。其次是根據(jù)中國鐵路貨物列車脫軌事故占每年重大、大事故總數(shù)的比例偏高(達(dá)70%)，嚴(yán)重危及行車的現(xiàn)狀，鐵道科學(xué)研究院和上海鐵路局聯(lián)合攻關(guān)，共同研制開發(fā)了滬寧線行車安全綜合監(jiān)控系統(tǒng)，鐵道科學(xué)研究院副院長康熊在大會(huì)上介紹了系統(tǒng)的構(gòu)成及取得的效果，并提出了今后需著力解決的幾個(gè)問題。指出滬寧線行車安全綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是集監(jiān)測(cè)、傳輸、分析處理技術(shù)于一體，通過車地互對(duì)的各種方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)線路上的主要固定設(shè)備和移動(dòng)設(shè)備的綜合安全監(jiān)測(cè)，隨著全路的推廣應(yīng)用，必將建立起信息化程度更高的集監(jiān)測(cè)、控制、管理和決策為一體的行車安全保障體系，中國鐵路運(yùn)輸安全狀況將日益好轉(zhuǎn)，也必將為城市軌道交通的運(yùn)行安全提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。

中國城市軌道交通目前尚處于起步階段，與干線鐵路相比，城軌安全技術(shù)裝備研制薄弱，缺乏配套產(chǎn)品，缺乏高技術(shù)的自動(dòng)監(jiān)控與報(bào)警設(shè)備，應(yīng)急控制與救援裝備，應(yīng)當(dāng)力爭在較短時(shí)間內(nèi)開發(fā)出適用軌道交通的系列化產(chǎn)品，并使其產(chǎn)業(yè)化。

 

(5)規(guī)范的安全管理與高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)是軌道交通安全穩(wěn)操勝券的基本保證。香港鐵路學(xué)會(huì)總理、香港地鐵公司總經(jīng)理劉天成在論壇致辭中闡述了香港地鐵從1979年啟用至今25年來，以安全可靠和環(huán)保的優(yōu)質(zhì)服務(wù)完成了世界上最繁忙的城市客運(yùn)任務(wù)，指出取得這樣的安全佳績，是香港地鐵公司采用了一整套完善和科學(xué)的安全管理方式，包括以地鐵《安全政策》的理念和策略指導(dǎo)安全工作，建立安全管理系統(tǒng)，推行全面安全管理，堅(jiān)持“安全至上”的經(jīng)營方針的結(jié)果。為實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)，香港地鐵公司特別重視增強(qiáng)員工的安全意識(shí)和履行自身安全職責(zé)的責(zé)任感，近年來還引入“行為模式安全計(jì)劃”，成功地減少甚至杜絕了潛在危險(xiǎn)。香港地鐵有限公司安全及拓展經(jīng)理陳旭球介紹了將地鐵安全結(jié)合在綜合管理體系之中的經(jīng)驗(yàn)。百利茂林(香港)有限公司甄卓凡先生介紹了對(duì)將軍澳支線基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)進(jìn)行安全管理的方法和控制措施。劉天成還對(duì)2004年初發(fā)生在香港地鐵的首宗縱火事件做了案例分析，指出香港地鐵員工之所以能在緊急情況下，臨危不懼不亂，按照既定的危機(jī)處理程序，迅速化險(xiǎn)為夷，除了地鐵設(shè)計(jì)符合標(biāo)準(zhǔn)之外，主要是由于地鐵公司有完善的安全管理程序和員工平日接受過全面嚴(yán)格的安全訓(xùn)練，與消防處和警方聯(lián)合舉行過多次大型案例演習(xí)的結(jié)果。與此形成鮮明對(duì)照的是2月18日發(fā)生在韓國大邱市地鐵的縱火事件，由于平時(shí)不注意安全檢查、維護(hù)，地鐵管理者調(diào)度不當(dāng)，員工未能結(jié)合實(shí)戰(zhàn)進(jìn)行演習(xí)培訓(xùn)，致使災(zāi)害突發(fā)時(shí)驚慌失措、局面無法控制，旅客大量傷亡的慘重后果。通過香港、大邱地鐵事故處理正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，與會(huì)代表深切認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性。

 

(6)安全監(jiān)測(cè)與診斷技術(shù)是確?？拓涇囕v安全運(yùn)行的重要技術(shù)保障，應(yīng)加快項(xiàng)目科研成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。納入本屆論壇文集“安全監(jiān)測(cè)與診斷技術(shù)”部分的論文除上海鐵路局的動(dòng)態(tài)安全監(jiān)控體系是屬行車安全綜合監(jiān)控系統(tǒng)之外，其余12篇均為單項(xiàng)安全監(jiān)測(cè)及診斷設(shè)備?？拓涇囕v、鐵路信號(hào)的安全監(jiān)測(cè)及診斷設(shè)備試運(yùn)營后都取得了較好的效果，實(shí)踐證明這些安全防范技術(shù)裝備已逐漸從靜態(tài)檢測(cè)向動(dòng)態(tài)檢測(cè)、從人控向機(jī)控、從單機(jī)向聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，因而應(yīng)在試運(yùn)行成功后盡快在全路推廣運(yùn)用，以為提速、重載列車安全運(yùn)行提供技術(shù)保障。

 

(7)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，以科技鑄就安全是迅速提升軌道交通安全可靠性的關(guān)鍵。參加此次論壇的多家外國供應(yīng)商介紹了他們的安全新技術(shù)和產(chǎn)品，如CSEE運(yùn)輸(香港)公司經(jīng)理雷望、虎伯拉鉸接系統(tǒng)(上海)有限公司總裁徐伯樂、西門子(中國) 有限公司系統(tǒng)經(jīng)理程耀仲、阿爾斯通中國投資有限公司亞太地區(qū)干線信號(hào)業(yè)務(wù)發(fā)展經(jīng)理衛(wèi)森庭、西日本旅客鐵道株式會(huì)社技術(shù)部主任金谷澄隆、德國德意達(dá)公司執(zhí)行總裁納爾•克萊齊在大會(huì)上依次作了題為“安全列車控制系統(tǒng)”、“從安全角度選用軌道交通貫通道產(chǎn)品”、“ERTMS/ETCS綜述”、“安全的集成信號(hào)系統(tǒng)”、“JR西日本利用信息技術(shù)進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新的研究與開發(fā)”、“測(cè)速測(cè)距定位單元在安全臨界速度防護(hù)ATP中的應(yīng)用”的講演，起到了很好的效果。國內(nèi)有關(guān)安全新技術(shù)的論文有“基于衛(wèi)星通信技術(shù)實(shí)現(xiàn)機(jī)車運(yùn)行安全監(jiān)測(cè)”、“采用全視頻方案構(gòu)建地鐵安全監(jiān)控系統(tǒng)”、“基于GIS的城市軌道交通應(yīng)急救援系統(tǒng)”、“GPS衛(wèi)星定位列車安全運(yùn)行保障網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”、“基于計(jì)算機(jī)仿真技術(shù)的駕駛員培訓(xùn)”等。各國安全新技術(shù)的廣泛交流使與會(huì)代表耳目一新，彼此看到了安全新技術(shù)運(yùn)用的顯著成果和良好的市場(chǎng)前景，從而增強(qiáng)了日后加強(qiáng)合作的信心，一個(gè)潛在的市場(chǎng)需求正在悄悄形成。

　　為期3天的“2004世界軌道交通論壇”圓滿地完成了既定的各項(xiàng)議程，于2004年11月14日下午6：00終于落下帷幕。與會(huì)代表充滿激情地表示，此次論壇命題好，辦得很成功，收獲很大，增加了見識(shí)，開闊了眼界，增進(jìn)了友情，結(jié)交了新朋友。一些外國供應(yīng)商反映，論壇講演和展示的效果甚至比在大型展覽會(huì)設(shè)展位的效果更好，紛紛表示這樣的論壇今后還要參加。3天期間鐵道大廈三樓多功能廳座無虛席。3天的會(huì)議安排(從上午8：30至下午6：00)時(shí)間應(yīng)當(dāng)說不算短，但與會(huì)代表意猶未盡，感到交流的時(shí)間還很不夠，因?yàn)楫吘瓜襁@樣將干線鐵路與城市軌道交通相約一起，共議軌道交通安全大事的大會(huì)在中國還前所未有，這對(duì)促進(jìn)雙方交流，增進(jìn)了解是必不可少的，更何況隨著城際鐵路的快速發(fā)展，兩者的相互銜接和利用是一個(gè)亟待研究的課題。為了促進(jìn)軌道交通事業(yè)的發(fā)展，“世界軌道交通論壇”還將持續(xù)辦下去，而且會(huì)越辦越好。