杭州鐵路可能外遷 外遷成本預(yù)計會超過20億元

6月17日電 隨著城市化進程的日益加快，許多原先在城郊的鐵路已“走”進杭州主城。展開杭州地圖，浙贛鐵路杭州段從城市的最北面一直向南延伸，過錢塘江至蕭山境內(nèi)，把城市中心一分為二。

　　不可否認(rèn)，鐵路對城市的發(fā)展有著十分積極的作用，但也給沿線居民生活造成了負(fù)面影響?！鞍谚F路遷出市中心，移到城市外圍”的呼聲越來越強烈。

　　杭州鐵路外遷的成本到底有多大？鐵路外遷能給城市帶來哪些機遇？兩相權(quán)衡，到底利大還是弊大？

　　考慮安全形象生態(tài)

　　人大代表提議外遷

　　在今年初的杭州市人大十屆五次會議上，杭州市人大代表、杭州仲裁委員會案件受理部副主任盧建華遞交了一份“關(guān)于將鐵路遷出杭州市中心的建議”。

　　由于工作關(guān)系，盧建華經(jīng)常乘火車出差，他發(fā)現(xiàn)鐵路對城市老百姓生活的干擾越來越大，主要表現(xiàn)在三個方面：道口事故多發(fā)，交通安全成隱患，火車經(jīng)過時造成的交通擁堵現(xiàn)象嚴(yán)重；噪聲污染嚴(yán)重，鐵路本身造成的噪音和粉塵污染，給城市環(huán)境保護帶來不良后果，不利于旅游名城、生態(tài)城市的建設(shè)；由于鐵路兩邊要留出一定空間作綠化帶，對杭州這樣一個土地資源十分稀缺的城市來說，造成了鐵路沿線大量土地資源的浪費，特別是市中心土地越來越金貴，如何合理利用這部分土地就顯得很重要了。

　　于是，盧建華走訪了建設(shè)和規(guī)劃等相關(guān)部門，充分聽取專家意見，并詳細(xì)了解鐵路沿線居民情況，而后提出“建議將鐵路遷出杭州市中心，還杭州城市發(fā)展的完整性和平衡性?！?/P>

　　擬廢棄部分線路

　　鐵路將穿江而過

　　杭州市規(guī)劃局在給盧建華的復(fù)函中說，提出了如下建議：規(guī)劃考慮廢除鐵路望江門道口以南至蕭山站的既有浙贛線部分線路、站場、設(shè)施(包括錢塘江大橋鐵路設(shè)施)，轉(zhuǎn)化為城市交通設(shè)施。新的浙贛線從望江門以南開始下穿，以隧道方式穿越錢塘江及江南城，至臨浦站出地面。同時，實施宣杭復(fù)線、喬司編組站擴建、杭州東站擴建等工程。宣杭線擴建改造工程完成后，廢除勾莊以西的老線。

　　杭州市規(guī)劃局副局長何明俊告訴記者，以上規(guī)劃只是他們根據(jù)城市發(fā)展?fàn)顩r提出的一個建議，至于規(guī)劃能否通過或者說是怎樣建設(shè)，都要等待鐵道部的審批。

　　就杭州鐵路外遷可能性，記者連線采訪了鐵道部發(fā)展計劃司。據(jù)該司的一位官員表示，鐵道部正在討論相關(guān)方案，并已與地方政府溝通多次，目前還沒明確結(jié)論。

　　外遷成本可能超過20億

　　溝通錢塘江兩岸的過江隧道又稱錢塘江越江工程，目前正在進行可行性評估。記者從有關(guān)方面了解到，該過江隧道北起杭州慶春路，南至蕭山市心路北端距錢塘江1公里處，全長約5370米，估算工程投資17.49億元，造價遠(yuǎn)高于黃浦江過江隧道。

　　過江隧道入口處與出口處還要造兩段鐵路線，與原先的鐵路樞紐貫通。據(jù)相關(guān)人士估算，這需要很大一筆費用，因為鐵路要適應(yīng)不斷提速的列車，其造價也將不斷升高，每公里成本約需4000萬—5000萬元。這兩段充當(dāng)銜接功能的鐵路要通車的話，沒有5個億是很難拿下的。這其中還不包括對這兩段鐵路銜接部分土地的征用、附近居民的拆遷費用等。

　　大量土地將得到合理開發(fā)

　　杭州市規(guī)劃局給盧建華的復(fù)函中提到：規(guī)劃考慮廢除鐵路望江門道口以南至蕭山站的既有浙贛線部分線路、站場、設(shè)施(包括錢塘江大橋鐵路設(shè)施)，轉(zhuǎn)化為城市交通設(shè)施。

　　這樣一來，就可以利用大片廢棄的鐵路及周邊的配套設(shè)施用地，特別是閘口至錢江一橋北面入口處的那片土地，原先只是零星堆了些貨物。據(jù)專家估算，這批背山面江的土地，如果用于普通住宅的開發(fā)，其房價能賣到15000元/平方米左右。

　　記者從相關(guān)部門了解到，規(guī)劃中廢棄的鐵路總長約20多公里，加上鐵路兩邊共約30米寬的綠化帶，光這一部分的可利用土地價值就可想而知了。

　　鐵路沿線樓盤將受益

　　臨江花園位于錢塘江一橋南面，在南岸眾多樓盤中是受鐵路影響最大。該小區(qū)明珠苑的業(yè)主告訴記者，晚上7點到9點，幾乎每隔七八分鐘通過一列火車，無法好好休息。老年人都聽得神經(jīng)麻木了，小孩一聽就捂緊耳朵，嬰兒就會哇哇大哭。因此，小區(qū)里靠鐵路較近的房價比同地段房約低1000元/平方米，且少有人問津。

　　據(jù)了解，杭州市區(qū)沿鐵路一帶正在銷售的樓盤有近十個，老的小區(qū)如藍天公寓、流水東苑等受鐵路影響，在二手房交易中成交量不高，價格也相對偏低。如果鐵路能外遷，沿線房價有望升高，幾十萬居民的生活也將變得安寧。

　　望江門以北鐵路有無外遷可能？

　　望江門道口以北特別是艮山門一帶，鐵路沿線居民密度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于道口以南。這一帶的鐵路有沒有外遷可能性？

　　杭州市規(guī)劃設(shè)計院的有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，規(guī)劃選擇廢棄望江門道口以南一帶主要是考慮到鐵路規(guī)劃要跟整個城市的軌道交通(地鐵)相銜接，加上錢江一橋已很難承受鐵路負(fù)荷，該段鐵路又處于風(fēng)景區(qū)，與整體環(huán)境不協(xié)調(diào)。但是，“將城區(qū)鐵路線完全遷走，顯然是不可能的。目前隨著火車一次次提速，鐵路造價越來越高，一般鐵路現(xiàn)在每公里造價也要幾千萬元，當(dāng)然按各地的具體情況而論，要廢棄或者改道重建部分鐵路的話，也要計算一定的成本，衡量利弊關(guān)系及投入與收益的關(guān)系。國內(nèi)很多城市還存在‘鐵路穿城’的現(xiàn)象，這需要一定的時間和財力來解決?！?/P>

　　有關(guān)人士向記者透露，其實對艮山門站以北的現(xiàn)有鐵路線，規(guī)劃部門曾經(jīng)考慮過廢棄方案，改用地下鐵路形式，實施鐵路與地鐵的共贏策略，但最終被鐵道部否決了，主要原因是考慮到城站火車站的建設(shè)成本及作為旅游站的地位。