《鐵路無線電臺站設(shè)置和頻率使用審核辦法》

鐵路無線電臺站設(shè)置和頻率使用審核辦法   

    第一條 為科學(xué)、合理設(shè)置鐵路無線電臺（站）和使用鐵路通信頻率，規(guī)范鐵路無線電管理，確保工程建設(shè)項目順利實施和鐵路無線通信系統(tǒng)安全運行，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國無線電管理條例》（國務(wù)院、中央軍事委員會令第128號）及《鐵道部行政許可實施程序暫行規(guī)定》（鐵政法[2004]70號），制定本辦法。

    第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)鐵路運輸企業(yè)和鐵路專用通信運營企業(yè)在各類工程和科研活動中設(shè)置無線電臺（站）和采用鐵路通信頻率的審核。

    第三條 本辦法所指鐵路通信頻率是國家分配給鐵路系統(tǒng)使用的下列頻率：

    (一）用于列車調(diào)度、站場調(diào)車、專用通信等業(yè)務(wù)的150、400、450MHz頻段鐵路通信頻率； 

    （二）2MHz頻段工務(wù)施工和道口防護頻率；

    （三）2.4GHz鐵路戰(zhàn)備通信、應(yīng)急通信使用頻率；

    （四）鐵路GSM－R系統(tǒng)使用頻率；

    （五）800MHz列尾和列車安全預(yù)警系統(tǒng)使用頻率；

    （六）需跨鐵路局使用的其它頻率。

    2.4GHz鐵路戰(zhàn)備通信、應(yīng)急通信頻率，在全國鐵路使用時，應(yīng)另行上報國家無線電管理機構(gòu)批準。

    第四條 鐵路運輸企業(yè)和鐵路專用通信運營企業(yè)設(shè)置無線電臺（站）和使用鐵路通信頻率，必須經(jīng)鐵道部批準。鐵道部行政許可管理機構(gòu)負責(zé)受理申請和送達行政許可決定，鐵道部運輸局負責(zé)審查。

    第五條 設(shè)置使用無線電臺（站），應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

    （一）符合國家和鐵道部有關(guān)技術(shù)政策、技術(shù)標(biāo)準和發(fā)展規(guī)劃；

    （二）頻率的使用應(yīng)符合鐵路通信頻率規(guī)劃并應(yīng)滿足電磁環(huán)境要求；

    （三）操作人員熟悉無線電管理的有關(guān)規(guī)定，并具有相應(yīng)的技能；

    （四）列車無線移動通信系統(tǒng)的設(shè)置還應(yīng)兼顧機車交路和接軌站、接入線路既有系統(tǒng)的頻率使用，減少對相鄰線路、鐵路樞紐地區(qū)的頻率干擾；  

    （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

    第六條 申請設(shè)置鐵路無線電臺（站）和使用鐵路通信頻率，應(yīng)在工程或科研項目確立之后、實施之前辦理。

    第七條 下列單位或機構(gòu)可作為設(shè)置鐵路無線電臺（站）和頻率使用的申請人：

    （一）鐵路基本建設(shè)、更新改造和大修工程設(shè)置無線電臺（站），由建設(shè)管理單位（包括承擔(dān)鐵路專用無線通信運營的電信運營單位）提出申請；

    （二）從事鐵路無線電科研活動時，由承擔(dān)科研項目的單位或機構(gòu)提出申請，也可委托鐵路局無線電管理機構(gòu)提出申請；

    （三）鐵路運營單位或部門設(shè)臺及增設(shè)臺（站）的，由鐵路局無線電管理機構(gòu)辦理申請。

    第八條 申請人提出申請時應(yīng)填寫“鐵道部行政許可申請書”，并提交下列材料：

    （一）使用設(shè)備的相關(guān)資料復(fù)印件；

    （二）操作人員的相關(guān)資料；

    （三）立項批復(fù)文件；

    （四）工程初步設(shè)計文件及批復(fù)文件、科研技術(shù)方案；

    （五）與既有無線通信系統(tǒng)需互聯(lián)互通時，既有系統(tǒng)的通信頻率運用情況；

    （六）運用交路（需要時）；

    （七）磁環(huán)境監(jiān)測報告；

    （八）系統(tǒng)組網(wǎng)方案，設(shè)臺數(shù)量和固定臺站的站址，臺站主要技術(shù)規(guī)格；

    （九）進行科學(xué)試驗需臨時設(shè)置無線電臺（站），所在地鐵路局無線電管理機構(gòu)的意見；

    （十）合資、地方鐵路使用鐵路通信頻率設(shè)置無線電臺（站），接軌站所屬鐵路局和該合資、地方鐵路屬地鐵路局無線電管理機構(gòu)的意見；

    （十一）法律、法規(guī)要求的其他材料。

    申請人應(yīng)對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責(zé)。

    第九條申請設(shè)立鐵路無線電臺（站）時可同時提出頻率使用申請。鐵道部對符合設(shè)臺條件的申請人根據(jù)國家有關(guān)頻率管理規(guī)定指配頻率。

    第十條 鐵道部運輸局需要對申請材料實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，可指派兩名以上工作人員進行核查。審查發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關(guān)系他人重大利益的，鐵道部運輸局應(yīng)告知利害關(guān)系人，申請人、利害關(guān)系人有權(quán)進行陳述和申辯。

    第十一條鐵道部對申請事項進行審查后，應(yīng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出行政許可決定。20工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)鐵道部主管領(lǐng)導(dǎo)批準，可以延長10個工作日，并將延長期限理由告知申請人。

    第十二條鐵道部作出準予設(shè)置無線電臺（站）的行政許可決定應(yīng)當(dāng)載明其有效期。用于鐵路運輸生產(chǎn)作業(yè)、在全國范圍內(nèi)組網(wǎng)及長期使用的無線電臺（站）許可有效期為10年，其它臺（站）根據(jù)其用途許可有效期為1～3年。用于科學(xué)試驗的設(shè)臺許可有效期為6個月，有特殊要求的可延長至1年。

    第十三條 鐵道部準予設(shè)置無線電臺（站）的行政許可決定是無線通信工程建設(shè)或科研活動的重要依據(jù)。無行政許可決定的，無線通信工程或相關(guān)科研活動不得啟動。

    第十四條被許可人應(yīng)持鐵道部行政許可決定書，到國家或有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構(gòu)辦理無線電設(shè)臺手續(xù)，并按規(guī)定領(lǐng)取無線電臺執(zhí)照?？茖W(xué)技術(shù)研究設(shè)置無線電臺（站）進行實效發(fā)射的，應(yīng)辦理臨時設(shè)臺站手續(xù)。

     第十五條 工程建設(shè)竣工交驗時，被許可人應(yīng)將鐵道部批準決定、臺站資料、執(zhí)照及臺站管理責(zé)任一并移交接管單位。

    第十六條 有下列情形之一的，被許可人或接管單位應(yīng)另行辦理行政許可申請：

    （一）需增設(shè)無線電臺（站）和調(diào)整或擴展使用頻率的；

    （二）行政許可有效期滿需延續(xù)的（有效期屆滿30日前申請）。

    第十七條 申請使用國家未分配給鐵路系統(tǒng)使用的通信頻率，按國家無線電管理有關(guān)規(guī)定另行辦理。

    第十八條 被許可人必須嚴格按照鐵道部批準的范圍、內(nèi)容設(shè)置無線電臺（站）和使用無線通信頻率，未經(jīng)鐵道部批準不得轉(zhuǎn)讓頻率，禁止出租或變相出租頻率。

    第十九條 鐵道部將對被許可人進行嚴格的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：

    （一）設(shè)置鐵路無線電臺（站）和使用鐵路通信頻率的總體

實施情況；

    （二）本辦法規(guī)定義務(wù)的履行情況；

    （三）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)實施監(jiān)督檢查的其他情形。

    第二十條 鐵道部監(jiān)督檢查時，被許可人及有關(guān)部門、單位和個人應(yīng)當(dāng)如實反映情況，提供必要的材料。鐵道部可以根據(jù)需要，要求被許可人提供下列文件、資料或?qū)嵨铮?

    （一）行政許可決定書或相關(guān)的文件；

    （二）無線電臺（站）資料或無線電臺執(zhí)照；

    （三）實物樣品；

    （四）律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)具備的其他合法證明文件及資料。

    第二十一條 鐵道部可對被許可人采用的無線通信設(shè)備進行抽樣檢查、檢驗、檢測，不合格的，責(zé)令被許可人限期改正。在規(guī)定期限內(nèi)仍未改正的，應(yīng)當(dāng)撤銷行政許可。

    被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

     第二十二條 鐵道部在監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)鐵路無線電臺（站）和鐵路通信頻率直接影響鐵路行車安全的，監(jiān)督檢查人員有權(quán)責(zé)令停止建造、安裝和使用，并責(zé)令立即改正。

    第二十三條 有下列情形之一的，鐵道部應(yīng)當(dāng)依法辦理設(shè)置鐵路無線電臺（站）或使用鐵路通信頻率的行政許可注銷手續(xù)：

    （一）行政許可有效期屆滿未延續(xù)的；

    （二）法人或者其他組織依法終止的；

    （三）行政許可依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的；

    （四）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。

    第二十四條 本辦法由鐵道部運輸局負責(zé)解釋。

    第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起實施。《鐵路無線電發(fā)射設(shè)備應(yīng)用技術(shù)的科研管理規(guī)定》（鐵運［2000］89號）和《鐵路工程建設(shè)無線電管理規(guī)定》（鐵運函［2003］70號）同時廢止。

附件：鐵路無線電臺站設(shè)置和頻率使用審查表。