《鐵路超限超長超重集重貨物承運(yùn)人資質(zhì)許可辦法》

中華人民共和國鐵道部令 第16號(hào)

     《鐵路超限超長超重集重貨物承運(yùn)人資質(zhì)許可辦法》已經(jīng)2005年3月29日鐵道部第三次部長辦公會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2005年4月1日起施行。
    
 

     部   長 劉志軍        
                               二○○五年四月一日
    

鐵路超限超長超重集重貨物承運(yùn)人資質(zhì)許可辦法

      第一條 為加強(qiáng)超限、超長、超重、集重貨物運(yùn)輸管理，保障鐵路運(yùn)輸安全暢通，根據(jù)《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》，制定本辦法。    

    第二條 本辦法所稱承運(yùn)人，是指辦理超限、超長、超重、集重貨物運(yùn)輸?shù)蔫F路運(yùn)輸企業(yè)。

    超限貨物是指貨物裝車后，在平直線路上停留時(shí)，貨物的高度和寬度有任何部位超過機(jī)車車輛限界或特定區(qū)段裝載限界者;或在平直線路上停留雖不超限，但行經(jīng)半徑為300米的曲線線路時(shí)，貨物的計(jì)算寬度仍然超限者。

    超長貨物是指一車負(fù)重，突出車端裝載，需要使用游車或跨裝運(yùn)輸?shù)呢浳铩?

    超重貨物是指貨物裝載后，重車總重活載效應(yīng)超過橋涵設(shè)計(jì)活載標(biāo)準(zhǔn)（中-活載）效應(yīng)者。

    集重貨物是指重量大于所裝車輛負(fù)重面長度的最大容許載重量的貨物。

    第三條 凡在中華人民共和國境內(nèi)，承運(yùn)人在其每條鐵路正線（區(qū)段）辦理超限、超重貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)，在其每個(gè)鐵路車站辦理超限、超長、超重、集重貨物發(fā)送、到達(dá)業(yè)務(wù)的，均應(yīng)向鐵道部或鐵路管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)取得許可。

    第四條 承運(yùn)人在其每條鐵路正線（區(qū)段）辦理超限、超重貨物運(yùn)輸，應(yīng)具備下列條件：

    （一）鐵路正線（區(qū)段）已開通使用并辦理普通貨物運(yùn)輸；

    （二）設(shè)施、設(shè)備符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，滿足超限、超重貨物運(yùn)輸安全要求；

    （三）有符合國家規(guī)定條件的專業(yè)技術(shù)人員；

    （四）有健全的超限、超重貨物運(yùn)輸安全管理制度；

    （五）有事故處理應(yīng)急預(yù)案；

    （六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

    第五條 承運(yùn)人在其每個(gè)鐵路車站辦理超限、超長、超重、集重貨物發(fā)送、到達(dá)，應(yīng)具備下列條件：

    （一）所在鐵路正線（區(qū)段）已開辦超限、超重貨物運(yùn)輸（僅辦理超長、集重貨物的除外）；

    （二）發(fā)送、到達(dá)作業(yè)在專用鐵路、鐵路專用線的，專用鐵路、鐵路專用線須經(jīng)驗(yàn)收合格并已開通貨運(yùn)業(yè)務(wù)；

    （三）設(shè)施、設(shè)備符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，滿足超限、超長、超重、集重貨物運(yùn)輸安全要求；

    （四）有符合國家規(guī)定條件的專業(yè)技術(shù)人員；

    （五）有健全的超限、超長、超重、集重貨物運(yùn)輸安全管理制度；

    （六）有事故處理應(yīng)急預(yù)案；

    （七）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

    第六條 申請(qǐng)?jiān)谄涿織l鐵路正線（區(qū)段）辦理超限、超重貨物運(yùn)輸許可，應(yīng)提交下列材料：

    （一）行政許可申請(qǐng)書；

    （二）鐵路正線（區(qū)段）開通使用并辦理普通貨物運(yùn)輸?shù)淖C明文件復(fù)印件；

    （三）線路名稱、起訖站、全長、線路等級(jí)、線路類型（單雙線）、線路允許速度、電氣化接觸網(wǎng)最低高度、最小線間距、最大限制坡度、最小曲線半徑、最大外軌超高值、鋼軌類型、最小道岔、橋梁數(shù)量、隧道數(shù)量等鐵路正線（區(qū)段）基本條件的有關(guān)材料；

    （四）鐵路正線（區(qū)段）全線超限車固定通行徑路上的橋隧和其它設(shè)備及建筑物綜合最小限界，以及侵限設(shè)施設(shè)備現(xiàn)狀及整治措施；

    （五）鐵路正線（區(qū)段）全線超限車固定通行徑路上的橋涵類型、數(shù)量、承載能力（活載系數(shù)及允許通過超重貨物等級(jí)），以及病害橋涵現(xiàn)狀及整治措施；

    （六）相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和作業(yè)人員的配備情況，鐵道部認(rèn)可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的培訓(xùn)合格證明復(fù)印件，相關(guān)專業(yè)技術(shù)及安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況；

    （七）相關(guān)業(yè)務(wù)和安全管理制度，包括限界管理、線橋涵承載能力管理、安全責(zé)任制、安全監(jiān)督檢查、作業(yè)程序及其質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)以及結(jié)合實(shí)際制定的超限超重貨物運(yùn)輸管理辦法等；

    （八）鐵路正線（區(qū)段）沿途各車站接發(fā)超限車固定徑路和鐵路正線（區(qū)段）沿途超限車檢查站設(shè)置情況；

    （九）事故處理應(yīng)急預(yù)案；

    （十）鐵道部認(rèn)可的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)承運(yùn)人在其鐵路正線（區(qū)段）辦理超限、超重貨物運(yùn)輸所做的安全綜合分析報(bào)告；

    （十一）法律法規(guī)要求的其他材料。

    申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)采用格式文本。格式文本由鐵道部提供。

    第七條 申請(qǐng)?jiān)谄涿總€(gè)鐵路車站辦理超限、超長、超重、集重貨物發(fā)送、到達(dá)許可，應(yīng)提交下列材料：

    （一）行政許可申請(qǐng)書；

    （二）所在鐵路正線（區(qū)段）辦理超限、超重貨物運(yùn)輸證明文件復(fù)印件（僅辦理超長、集重貨物的除外）；

    （三）專用鐵路、鐵路專用線驗(yàn)收合格并已開通貨運(yùn)業(yè)務(wù)證明文件復(fù)印件、安全運(yùn)輸協(xié)議、設(shè)施設(shè)備安全質(zhì)量保證制度（發(fā)送、到達(dá)作業(yè)在鐵路車站貨場(chǎng)的除外）；

    （四）車站（專用線、專用鐵路）接發(fā)超限車固定線路、到發(fā)線有效長度、起重能力、裝卸超限、超重貨物作業(yè)場(chǎng)地面積及其承載能力、電氣化接觸網(wǎng)最低高度、最小線間距、最大限制坡度、最小曲線半徑、最大外軌超高值、鋼軌類型、最小道岔、橋梁數(shù)量、隧道數(shù)量等設(shè)備基本條件的有關(guān)材料（僅辦理超長、集重貨物的除外）；

    （五）車站（專用線、專用鐵路）接發(fā)超限車固定線路上的橋隧和其他設(shè)備及建筑物綜合最小限界，以及侵限設(shè)施設(shè)備現(xiàn)狀及整治措施（僅辦理超長、集重貨物的除外）；

    （六）車站（專用線、專用鐵路）接發(fā)超限車固定通行徑路上的橋涵類型、數(shù)量、承載能力（活載系數(shù)及允許通過超重貨物等級(jí)），以及病害橋涵現(xiàn)狀及整治措施（僅辦理超長、集重貨物的除外）；

    （七）相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和作業(yè)人員的配備情況、鐵道部或鐵路管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的培訓(xùn)合格證明復(fù)印件，相關(guān)專業(yè)技術(shù)及安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況；

    （八）相關(guān)業(yè)務(wù)及安全管理制度，包括作業(yè)程序及質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)、安全責(zé)任制、安全監(jiān)督檢查以及結(jié)合實(shí)際制定的超限、超長、超重、集重貨物運(yùn)輸管理辦法等；

    （九）事故處理應(yīng)急預(yù)案；

    （十）法律法規(guī)要求的其他材料。

    申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)采用格式文本。格式文本由鐵路管理機(jī)構(gòu)提供。

    第八條 承運(yùn)人在其每條鐵路正線（區(qū)段）辦理超限、超重貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的資質(zhì)許可，由承運(yùn)人向鐵道部申請(qǐng)；承運(yùn)人在其每個(gè)鐵路車站辦理超限、超長、超重、集重貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的許可，由鐵路車站向有管轄權(quán)的鐵路管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。

    第九條 鐵道部運(yùn)輸局或鐵路管理機(jī)構(gòu)收到全部材料后，及時(shí)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審查，必要時(shí)可組織專家評(píng)審。

    第十條 鐵道部或鐵路管理機(jī)構(gòu)對(duì)材料齊全、符合法定形式的申請(qǐng)，應(yīng)在7日內(nèi)（專家評(píng)審時(shí)間不計(jì)，但應(yīng)將所需時(shí)間書面通知申請(qǐng)人）作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，自作出決定之日起10日內(nèi)頒發(fā)許可證明文件。不予批準(zhǔn)的，應(yīng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

    第十一條 鐵路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將批準(zhǔn)的許可證明文件及時(shí)報(bào)送鐵道部備案。鐵道部統(tǒng)一公布取得許可的鐵路正線（區(qū)段）和鐵路車站名錄。

    第十二條 被許可人應(yīng)嚴(yán)格按照鐵道部或鐵路管理機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)范圍和鐵路各項(xiàng)規(guī)章制度要求，辦理超限、超長、超重、集重貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)。

    第十三條 鐵道部、鐵路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)被許可人行為的監(jiān)督檢查。實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，被許可人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況并提供相關(guān)材料。

    第十四條 鐵道部、鐵路管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)責(zé)令被許可人暫停辦理超限、超長、超重、集重貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)，并限期改正：

    （一）設(shè)施、設(shè)備存在安全隱患的；

    （二）相關(guān)從業(yè)人員不符合國家規(guī)定要求的；

    （三）相關(guān)安全管理制度不健全或者落實(shí)不到位的；

    （四）發(fā)生相關(guān)安全責(zé)任事故的；

    （五）存在其他重大安全隱患的。

    發(fā)生上述情形，責(zé)令限期整改而未整改，或整改后仍不合格的，鐵道部、鐵路管理機(jī)構(gòu)可以撤銷被許可人的超限、超長、超重、集重貨物運(yùn)輸許可。

    第十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自辦理超限、超長、超重、集重貨物運(yùn)輸?shù)?，由鐵道部或鐵路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并可處2萬元以上10萬元以下的罰款。

    第十六條 鐵路軍事運(yùn)輸按有關(guān)規(guī)定辦理。

    第十七條 前發(fā)文電與本辦法有抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

    第十八條 本辦法由鐵道部負(fù)責(zé)解釋。

    第十九條 本辦法自2005年4月1日起施行。本辦法施行前，已取得的相關(guān)資質(zhì)繼續(xù)有效。