沈陽融入“五點(diǎn)一線”實(shí)施近海戰(zhàn)略系列報(bào)道之二

　　以全面振興的優(yōu)異成績迎接黨的十七大

　　沈陽著力打造加速振興的新引擎，積極拓展遼寧中部城市群未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，拉緊沈西工業(yè)走廊這根“弦”———

　　重筑產(chǎn)業(yè)高地連通陸海樞紐

　　關(guān)于沈西工業(yè)走廊，初始的記錄是這樣呈現(xiàn)的：

　　作為遼寧省“十一五”規(guī)劃中全省經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)之一的重要經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域，沈西工業(yè)走廊是沈陽也是遼寧中部城市群未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要空間，對遼寧乃至東北老工業(yè)基地振興具有重要的帶動(dòng)和示范作用，是遼寧甚至整個(gè)東北地區(qū)發(fā)展的必備引擎，未來的希望所在。

　　現(xiàn)在，伴隨著“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)戰(zhàn)略的全面深度實(shí)施，沈西工業(yè)走廊存在的意義愈發(fā)凝重而非凡：

　　“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶與遼寧中部城市群兩大板塊可以牽手互動(dòng)，遼寧沿海與腹地經(jīng)濟(jì)可以高度融合，優(yōu)勢互補(bǔ)互為支撐，沈西工業(yè)走廊是最緊實(shí)的橋梁，最直接的通道，最重要的樞紐。

　　沈西工業(yè)走廊讓陸海緊密相連。

    勇?lián)厝沃屯ê４髣?dòng)脈

　　可以說，沈西工業(yè)走廊從一誕生起就肩負(fù)著波瀾壯闊的歷史使命，承載著壯美山河的榮辱興衰。

　　2005年初，沈陽市委、市政府前瞻沈陽老工業(yè)基地發(fā)展問題，作出了開發(fā)建設(shè)沈西工業(yè)走廊的重大戰(zhàn)略決策。這是沈陽市完成了繼渾南新區(qū)、鐵西新區(qū)、沈北新區(qū)之后的又一個(gè)空間戰(zhàn)略之舉。沈陽市為沈西工業(yè)走廊賦予了這樣的使命：沈西工業(yè)走廊承載著沈陽工業(yè)今后幾十年的發(fā)展與壯大，不僅成為沈陽加速前進(jìn)的超級發(fā)動(dòng)機(jī)，也將成為沈陽全面振興的重要支撐。

　　當(dāng)“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)這股強(qiáng)勁的東風(fēng)開始在遼寧大地上勁吹，沈西工業(yè)走廊的重要戰(zhàn)略位置更加凸現(xiàn)。

　　從記載了中國近代工業(yè)的壯闊與輝煌、被譽(yù)為“東方魯爾”的鐵西區(qū)一直向西，經(jīng)過經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)進(jìn)入到遼中縣，綿延60公里長的沈西工業(yè)走廊正處在遼西沿海走廊與遼東半島構(gòu)成的三角區(qū)域中心，成為沈陽距營口港最近的地方。在這片總面積850平方公里的土地上，依次從東向西分布著“裝備制造業(yè)聚集區(qū)”、“化學(xué)工業(yè)園區(qū)”、“冶金工業(yè)園區(qū)”和“近海經(jīng)濟(jì)區(qū)”等四大功能區(qū)，這四大功能區(qū)使沈西工業(yè)走廊的產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展目標(biāo)異常清晰：以先進(jìn)裝備制造業(yè)為龍頭，建設(shè)具有國際競爭力的世界級裝備制造業(yè)基地，發(fā)展新型重化工業(yè)，到2010年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1500億元。

　　因時(shí)而建，應(yīng)運(yùn)而生。像天津的濱海新區(qū)、廣州的南沙新區(qū)、上海的浦東新區(qū)一樣，沈西工業(yè)走廊是以沈陽乃至遼寧參與競爭的“爆發(fā)點(diǎn)”和加速振興的“發(fā)動(dòng)機(jī)”的身姿橫空出世的，在這個(gè)新平臺的周圍，“鋼都”鞍山、“石化之都”撫順、“化纖之都”遼陽、“煤鐵之都”本溪、“港口之城”營口和“能源基地”鐵嶺等中部城市群的資源將加速整合，形成一個(gè)開放式、放射狀的產(chǎn)業(yè)鏈條，擁有更廣闊的發(fā)展空間和巨大機(jī)遇。

　　更為重要的是，作為沈陽距港口最近的地區(qū)，作為沈陽通海大動(dòng)脈，沈西工業(yè)走廊不僅可以使沈陽成為真正意義上的港口城市、沿海城市，它還與沿海“五點(diǎn)一線”形成縱橫在遼寧沿海與腹地之間的“十字中軸”，承接著東北振興和沿海開放的雙重機(jī)遇，帶動(dòng)中部城市積極與沿海城市實(shí)現(xiàn)對接，形成腹地與沿海的互動(dòng)發(fā)展。

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　　正基于此，省委、省政府將沈西工業(yè)走廊建設(shè)納入遼寧“十一五”發(fā)展規(guī)劃。

　　沈西工業(yè)走廊的重要戰(zhàn)略地位吸引了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的目光。2月5日，全國人大常委會委員長吳邦國在考察沈西工業(yè)走廊之后欣然題寫了“沈西工業(yè)走廊”六個(gè)大字；2月17日，國務(wù)院總理溫家寶在沈陽考察時(shí)，對沈西工業(yè)走廊開發(fā)建設(shè)中的裝備制造業(yè)聚集區(qū)給予了充分肯定；中央政治局常委、中央政法委書記羅干考察后說：“沈西工業(yè)走廊的發(fā)展前途無量”。

　　省委書記、省人大常委會主任李克強(qiáng)不僅為沈西工業(yè)走廊命名，還多次深入沈西工業(yè)走廊進(jìn)行調(diào)研，而且針對沈西工業(yè)走廊的規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、園區(qū)發(fā)展等提出明確意見和具體要求，協(xié)調(diào)解決“走廊”內(nèi)鐵路專用線并網(wǎng)等重要問題。

　　省長張文岳也多次來到沈西工業(yè)走廊指導(dǎo)工作，并作出加速建設(shè)的重要指示。

　　以“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶為開放前沿、以中部城市群為腹地支撐、以沈西工業(yè)走廊為連接紐帶，一個(gè)嶄新的大發(fā)展格局正在形成。

    積勢蓄能衍射延伸向南西

　　可以這樣定論：沈西工業(yè)走廊的出現(xiàn)離不開鐵西老工業(yè)區(qū)的歷史與現(xiàn)實(shí)、過去和現(xiàn)在；沈西工業(yè)走廊的建設(shè)更是依托于鐵西近百年工業(yè)積淀的延伸與釋放。

　　作為曾經(jīng)創(chuàng)造過新中國歷史上500個(gè)第一、為國家建設(shè)提供了大量的工業(yè)裝備、技術(shù)人才的國內(nèi)最大最密集的城市工業(yè)聚集區(qū)，強(qiáng)大的裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢無論過去、現(xiàn)在和將來都讓鐵西占據(jù)無可替代的重要位置。披過霞光，走過沉寂，重現(xiàn)輝煌，命運(yùn)多舛的鐵西如今又站在了一個(gè)更高的起點(diǎn)上。榮當(dāng)沈西工業(yè)走廊的發(fā)源地，擔(dān)當(dāng)沈西工業(yè)走廊的發(fā)動(dòng)機(jī)，鐵西責(zé)無旁貸———在更廣闊的空間里盡情地釋放久存的各種工業(yè)要素的潛能，而沈西工業(yè)走廊繁榮廣闊空間和嶄新布局又為鐵西裝備制造業(yè)發(fā)展聚集提供新的歷史性戰(zhàn)略機(jī)遇。沈陽市委常委、鐵西新區(qū)區(qū)委書記李繼安這樣詮釋了新起點(diǎn)上的新鐵西：作為國家實(shí)施振興東北老工業(yè)基地重大戰(zhàn)略和遼寧建設(shè)國家新型產(chǎn)業(yè)基地的重點(diǎn)區(qū)域，鐵西的建設(shè)與發(fā)展關(guān)系到沈西工業(yè)走廊建設(shè)的成敗。

　　妥善解決了國有企業(yè)的歷史遺留問題，基本完成了老工業(yè)基地調(diào)整改造任務(wù)，新的發(fā)展時(shí)期鐵西迅速地將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到集中精力抓裝備制造業(yè)發(fā)展上來，確定了“拉開格局向西拓展空間，外引內(nèi)育迅速擴(kuò)張規(guī)?！钡陌l(fā)展思路，加快鐵西集聚的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、政策優(yōu)勢和項(xiàng)目優(yōu)勢向西滾動(dòng)，并通過從國內(nèi)外引進(jìn)項(xiàng)目、培育本地企業(yè)等措施迅速擴(kuò)張企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

　　外引內(nèi)育可以說是鐵西新一輪發(fā)展，迅速擴(kuò)大規(guī)模，盡快形成產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資本和人才聚集的一個(gè)撬動(dòng)點(diǎn)。千方百計(jì)推進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)、跨國公司總部及南方優(yōu)勢企業(yè)向沈西工業(yè)走廊聚集，加快基礎(chǔ)配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群向沈西工業(yè)走廊聚集，加速以交通、物流、金融、信息、服務(wù)為一體的生產(chǎn)性服務(wù)要素向沈西工業(yè)走廊聚集。在此基礎(chǔ)上，采取合資合作、技術(shù)升級、改造重組等方法，將鐵西原來的電纜、標(biāo)準(zhǔn)件、傳動(dòng)件、蓄電池、農(nóng)機(jī)等一批在全國有影響的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重新做強(qiáng)做大，采取政策扶持、特殊支持等辦法扶持一批企業(yè)，不斷壯大裝備制造業(yè)聚集區(qū)的產(chǎn)業(yè)群體。

　　而一大批通過成功的大規(guī)模企業(yè)搬遷改造打造出的裝備制造業(yè)的核心企業(yè)，也在這種戰(zhàn)略重組、超強(qiáng)集聚、不斷做強(qiáng)做大的過程中重新煥發(fā)青春，成為國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

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　　沈陽機(jī)床集團(tuán)將分布于不同城區(qū)的3家企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略重組，投資18億元在沈西工業(yè)走廊裝備制造業(yè)聚集區(qū)內(nèi)建設(shè)了74萬平方米國內(nèi)規(guī)模最大的數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)基地。機(jī)床集團(tuán)堅(jiān)持“走出去”戰(zhàn)略，收購德國希斯公司，重組云南機(jī)床廠，控股昆明機(jī)床廠，形成跨地區(qū)、跨國經(jīng)營的全新結(jié)構(gòu)布局。機(jī)床集團(tuán)在去年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值80億元、已躋身世界機(jī)床行業(yè)前10名的基礎(chǔ)上，今年產(chǎn)值有望突破100億元，穩(wěn)居我國機(jī)床行業(yè)“龍頭老大”位置。

　　還有重組后的沈鼓集團(tuán)投資18億元在聚集區(qū)內(nèi)建成80萬平方米新廠區(qū)，正在向世界規(guī)模的中國最大通用機(jī)械生產(chǎn)基地全速前進(jìn)；重組后的北方重工投資收購德國維爾特公司掌握的盾構(gòu)機(jī)制造系統(tǒng)技術(shù)，成為國內(nèi)第一個(gè)能夠生產(chǎn)全部3種盾構(gòu)機(jī)的企業(yè)，今年產(chǎn)值將突破100億元。

　　鐵西新區(qū)獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢和新的發(fā)展機(jī)遇也吸引了日本三菱、東芝，美國GE等30多家世界500強(qiáng)企業(yè)來沈西工業(yè)走廊投資建廠，使鐵西的重大裝備和新產(chǎn)品的生產(chǎn)及成套能力迅速增強(qiáng)。通過自主研發(fā)和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，一批高端產(chǎn)品已經(jīng)形成，鐵西企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不斷提升，紛紛搶占技術(shù)創(chuàng)新的制高點(diǎn)。

　　機(jī)床集團(tuán)通過收購德國希斯公司，掌握了大型數(shù)控機(jī)床的核心制造技術(shù)，產(chǎn)值數(shù)控化率達(dá)到52%；特變電工沈變集團(tuán)自主研制的900兆伏安變壓器在美國電站正式并網(wǎng)運(yùn)行，開創(chuàng)了中國重大裝備產(chǎn)品進(jìn)入世界發(fā)達(dá)國家關(guān)鍵領(lǐng)域的先河；百萬伏特高壓變壓器和開關(guān)在國家電網(wǎng)公司特高壓交流實(shí)驗(yàn)示范工程一舉中標(biāo)；新沈鼓集團(tuán)自主研制的百萬噸乙烯裝置用壓縮機(jī)在浙江鎮(zhèn)海石化和天津石化百萬噸乙烯工程中即將投入使用；沈水泵公司生產(chǎn)的核主泵和盛世高中壓閥門公司研制的100萬kW級核電機(jī)組核級閥門填補(bǔ)了國家空白；北方重工集團(tuán)生產(chǎn)的盾構(gòu)機(jī)在鐵道部、廣州地鐵、沈陽地鐵、北京地鐵直徑線等工程中中標(biāo)14臺……

　　這絕不僅僅是一個(gè)個(gè)企業(yè)與產(chǎn)品的簡單羅列，這實(shí)際上是鐵西積淀的雄厚的工業(yè)發(fā)展勢能的一次次強(qiáng)烈的集聚與釋放，沿著沈西工業(yè)走廊，它們將源源不斷地律動(dòng)四周，伸向沿海。

    互動(dòng)共贏合力沖海大提速

　　工業(yè)發(fā)展勢能的積淀和釋放需要一個(gè)過程，而沈西工業(yè)走廊的發(fā)展更需要速度和力度。

　　為了加快提升沈西工業(yè)走廊的發(fā)展速度，盡快統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化土地資源，讓鐵西的發(fā)展空間再放大、積蓄的能量大釋放，今年6月25日，沈陽市委、市政府對鐵西區(qū)劃進(jìn)行重大調(diào)整，鐵西區(qū)與沈陽細(xì)河經(jīng)濟(jì)區(qū)重組，確立了鐵西區(qū)、開發(fā)區(qū)、化學(xué)工業(yè)區(qū)、冶金工業(yè)園區(qū)、出口加工區(qū)五區(qū)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展大格局，發(fā)出了加快裝備制造業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，全面開發(fā)沈西工業(yè)走廊的動(dòng)員令。

　　如果說5年前的6月，沈陽市委、市政府作出鐵西區(qū)與沈陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)合署辦公的重大決策迎來了一個(gè)脫胎換骨的新鐵西，那么這一次的重大舉措不僅會迎來一個(gè)更加璀璨的新鐵西還有一個(gè)明媚而充滿活力的沈西工業(yè)走廊。

　　新的發(fā)展格局設(shè)定了新的發(fā)展路徑：鐵西區(qū)重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)，發(fā)揮三產(chǎn)的強(qiáng)大支撐作用；開發(fā)區(qū)和出口加工區(qū)重點(diǎn)發(fā)展裝備制造業(yè)，建設(shè)具有國際競爭力的世界級裝備制造業(yè)基地；化學(xué)工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展石油化工、精細(xì)化工、新型建筑材料產(chǎn)業(yè)，建設(shè)新型化工產(chǎn)業(yè)基地；冶金工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展黑色金屬、有色金屬深加工產(chǎn)業(yè)，建設(shè)新型冶金產(chǎn)業(yè)基地。迅速形成以機(jī)床集團(tuán)、北方重工、遠(yuǎn)大集團(tuán)、沈鼓集團(tuán)為代表的20家年產(chǎn)值超百億元的裝備制造業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，迅速生成100個(gè)能夠站在世界前沿的主導(dǎo)產(chǎn)品，迅速建設(shè)20個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，迅速完善和建設(shè)公用制造、研發(fā)、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流和人才培養(yǎng)等五大公共平臺，于此，讓沈西工業(yè)走廊迅速豐滿強(qiáng)大。

　　一條條路徑，一個(gè)個(gè)行動(dòng)。沈西工業(yè)走廊首先把招商引資抓大項(xiàng)目作為加速拓展的實(shí)際行動(dòng)。他們緊盯日、韓、德等國的先進(jìn)裝備制造企業(yè)和領(lǐng)先技術(shù)及裝備，瞄準(zhǔn)港臺地區(qū)和江浙等地的優(yōu)勢企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)裝備，促進(jìn)它們向沈西工業(yè)走廊聚集，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭力。目前，三菱重工、普利斯通等28家世界500強(qiáng)企業(yè)已經(jīng)入駐裝備制造業(yè)聚集區(qū)。同時(shí)，在引進(jìn)全球最大的世界500強(qiáng)物流企業(yè)普羅斯公司、建設(shè)工業(yè)房產(chǎn)物流中心的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)新加坡迅通公司在細(xì)河經(jīng)濟(jì)區(qū)占地兩平方公里、投資6億元的物流項(xiàng)目。在細(xì)河經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)國際一流水平的物流基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃建立涵蓋石油化工、機(jī)械電子、汽車及零部件等多種專業(yè)服務(wù)功能的現(xiàn)代物流平臺。

　　同時(shí)，盡快提高裝備制造業(yè)的成套能力，完成“交鑰匙工程”。打破條塊分割和地域界限，加快組建一批以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭、重點(diǎn)產(chǎn)品鏈為紐帶、重點(diǎn)工程和大項(xiàng)目為依托的工程成套和工程總包公司，重點(diǎn)發(fā)展特高壓輸變電設(shè)備、千萬噸級煤炭井下綜采設(shè)備等名牌產(chǎn)品。在沈陽已有的3家具有生產(chǎn)成套設(shè)備能力企業(yè)的基礎(chǔ)上，再成立5個(gè)工程成套公司，盡早實(shí)現(xiàn)“不出沈西工業(yè)走廊即可完整制造出各類現(xiàn)代裝備”的目標(biāo)。為了將沈西工業(yè)走廊打造成世界最優(yōu)發(fā)展環(huán)境地區(qū)之一，沈西工業(yè)走廊傾力改進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)。沈西工業(yè)走廊的“龍頭”鐵西新區(qū)所有重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全部實(shí)行招投標(biāo)。建立入?yún)^(qū)企業(yè)綠色通道，審批時(shí)限縮短20天，徹底解決了環(huán)評、安評等審批環(huán)節(jié)中存在的問題。同時(shí)，全面取消所有區(qū)級收費(fèi)，實(shí)行“無費(fèi)區(qū)”管理。細(xì)河經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會也提出打造北方最佳投資環(huán)境，使經(jīng)濟(jì)區(qū)成為吸納投資的“洼地”、聚集人才的“高地”、興業(yè)發(fā)展的“重地”和客商發(fā)財(cái)?shù)摹案５亍薄?

　　傾力打造軟環(huán)境同時(shí)，沈西工業(yè)走廊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也日夜兼程。在高起點(diǎn)規(guī)劃基礎(chǔ)上，采取政府投入、商業(yè)化運(yùn)作等多種形式，建立一個(gè)由沈山高速公路和快速路及快速客運(yùn)交通組成的綜合交通運(yùn)輸體系。

　　為加速沈陽、撫順、本溪、鐵嶺4城市交通一體化進(jìn)程，今年沈陽還將完成北102、沈營線和沈通線3條公路。

　　而已經(jīng)開工建設(shè)的出海大通道，沈陽機(jī)場高速路，投資66億元、總里程1743公里的13條高速公路和一級公路以及已經(jīng)獲鐵道部批準(zhǔn)的沈西工業(yè)走廊鐵路等等，都將使沈西工業(yè)走廊充分對接?xùn)|北最大的貨運(yùn)樞紐蘇家屯、東北最重要的空港桃仙機(jī)場、東北最核心的交通大中軸沈大高速公路、中部城市群出海門戶營口港，從而構(gòu)建起空中沈西、港口沈西、鐵路沈西和高速沈西。

　　全方位、立體化讓沈西工業(yè)走廊沖海大提速。