在運(yùn)輸安全工作實(shí)踐中錘煉干部考核政績選用人才

從8月15日至18日，鐵道部黨組書記、部長劉志軍添乘動(dòng)車組列車，先后對京廣線北京至石家莊段上下行、京滬線下行、滬昆線上海至株洲段下行、京九線南昌至向塘上下行、京廣線株洲至北京段上行進(jìn)行了全面檢查。這是鐵路第六次大面積提速調(diào)圖實(shí)施以來，劉志軍第四次對提速干線進(jìn)行添乘檢查。劉志軍強(qiáng)調(diào)，第六次大面積提速調(diào)圖的成功實(shí)施，為加快鐵路發(fā)展進(jìn)一步創(chuàng)造了有利條件，同時(shí)也帶來了新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，隨著時(shí)間的推移和工作的深入，全路各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須進(jìn)一步振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，艱苦奮斗，真抓實(shí)干，深入研究把握提速安全規(guī)律，不斷完善提速安全保障體系，牢牢掌握提速安全工作的主動(dòng)權(quán)；各級(jí)組織要把能否抓好運(yùn)輸安全特別是解決影響提速安全的關(guān)鍵問題，作為檢驗(yàn)廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)、作風(fēng)和能力的試金石，在運(yùn)輸安全工作的實(shí)踐中錘煉干部、考核政績、選用人才。
               
    添乘檢查中，劉志軍向隨行的有關(guān)鐵路局領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)了最近一個(gè)時(shí)期中央領(lǐng)導(dǎo)同志對鐵路工作的重要指示。劉志軍說，最近一個(gè)時(shí)期中央領(lǐng)導(dǎo)同志集中乘坐列車考察鐵路工作，聽取鐵路工作匯報(bào)，并作出一系列重要指示，充分體現(xiàn)了以胡錦濤同志為總書記的黨中央和國務(wù)院對鐵路工作的高度重視和親切關(guān)懷，是對全路干部職工的巨大鼓舞和鞭策。目前，人民鐵道報(bào)正在做這方面的連續(xù)報(bào)道，各單位要認(rèn)真組織傳達(dá)學(xué)習(xí)。劉志軍強(qiáng)調(diào)，所有中央領(lǐng)導(dǎo)同志對鐵路工作的重要指示有一個(gè)共同點(diǎn)，就是都叮囑我們要抓好運(yùn)輸安全工作，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。全路一定要認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以確保提速安全為重點(diǎn)，全面強(qiáng)化運(yùn)輸安全工作，確保運(yùn)輸安全特別是提速持續(xù)安全穩(wěn)定，讓黨中央、國務(wù)院放心，讓全國人民放心。
               
    在連續(xù)四天長達(dá)4800余公里的添乘過程中，劉志軍始終把線路基礎(chǔ)質(zhì)量作為檢查的重點(diǎn)，對每一個(gè)晃車地點(diǎn)，每一個(gè)線路不良處所，每一個(gè)影響線路狀況的環(huán)境因素，都一一指出，并明確要求有關(guān)單位立即進(jìn)行整治。他強(qiáng)調(diào)，“4·18”以來的實(shí)踐充分表明，確保時(shí)速200公里及以上提速安全，最關(guān)鍵的因素是保證線路基礎(chǔ)穩(wěn)定可靠。因?yàn)?，與其他設(shè)備和因素相比，線路基礎(chǔ)設(shè)施始終處在運(yùn)用狀態(tài)，變化相對頻繁，而且缺乏動(dòng)態(tài)檢查檢測的手段，安全狀態(tài)的隱蔽性比較強(qiáng)。一旦發(fā)生問題，不是像移動(dòng)設(shè)備和信號(hào)設(shè)備那樣導(dǎo)向安全，而是直接對運(yùn)輸安全構(gòu)成威脅。因此，從一定意義上講，提速安全成敗在線路基礎(chǔ)。
                         
    看到一些鐵路局的線路基礎(chǔ)始終保持了高質(zhì)量，曲線圓順，直線筆直，道岔穩(wěn)固，劉志軍十分高興。他說，在這樣的線路上行車是一種美的享受。同時(shí)，他要求這些鐵路局輕看成績，反驕破滿，持續(xù)保持良好線路狀態(tài)?？吹接械蔫F路局在上次檢查之后，經(jīng)過20多天的努力，線路基礎(chǔ)質(zhì)量大幅度提升，劉志軍給予表揚(yáng)，同時(shí)指出不可小進(jìn)即滿，要在鞏固、提高上下工夫?？吹接械蔫F路局線路基礎(chǔ)仍然存在一些問題，特別是上次添乘檢查的問題仍然沒有得到徹底解決，劉志軍提出了嚴(yán)肅批評(píng)。他一針見血地指出，存在這些問題，一是標(biāo)準(zhǔn)不高，沒有牢固樹立零誤差的養(yǎng)護(hù)維修理念，或是根本發(fā)現(xiàn)不了問題，或是對發(fā)現(xiàn)的問題，沒有認(rèn)識(shí)到它的危害性；二是方法不當(dāng)，仍然習(xí)慣用傳統(tǒng)的思路和方法進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)，事倍功半，甚至徒勞無功；三是作風(fēng)不實(shí)，調(diào)查研究沒有真正深入到第一線，布置任務(wù)停留在一般號(hào)召，檢查考核缺乏力度。劉志軍明確要求這些單位，立即行動(dòng)起來，從領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)抓起，全面徹底地開展線路基礎(chǔ)整治工作，迅速提升設(shè)備質(zhì)量，為確保提速持續(xù)安全穩(wěn)定創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。
               
    添乘檢查中，劉志軍不時(shí)與隨行的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)人員研究提高線路基礎(chǔ)質(zhì)量的對策措施。他提出，穩(wěn)固線路基礎(chǔ)，確保動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，決不能“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，必須系統(tǒng)維護(hù)、科學(xué)施治、立足治本。劉志軍進(jìn)一步闡述到，系統(tǒng)維護(hù)，就是要把每一段線路、每一處曲線、每一組道岔的養(yǎng)護(hù)維修綜合起來考慮，既要解決局部問題，更要處理由于局部問題對整個(gè)線路基礎(chǔ)產(chǎn)生的影響；科學(xué)施治，就是要尊重科學(xué)，尊重實(shí)踐，對線路進(jìn)行精測并用其指導(dǎo)養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)等科學(xué)有效的方法，必須不折不扣地落實(shí)到位；立足治本，就是要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，把路基、道床、軌道結(jié)構(gòu)三要素養(yǎng)護(hù)到最佳狀態(tài)，最大限度地減少靠“墊板”調(diào)整線路參數(shù)的現(xiàn)象。
               
    添乘檢查中，劉志軍向隨行添乘的各鐵路局領(lǐng)導(dǎo)逐一詢問了當(dāng)?shù)氐挠昵檠辞?。他?qiáng)調(diào)，雖然我國大部分地區(qū)的主汛期已接近尾聲，但我們不能有絲毫的麻痹和松懈，必須繼續(xù)保持迎大汛、抗大洪的思想準(zhǔn)備，繼續(xù)做好應(yīng)急值守、物資儲(chǔ)備、搶險(xiǎn)力量等方面的工作，繼續(xù)堅(jiān)持行之有效的防汛制度。他同時(shí)告誡一些鐵路局領(lǐng)導(dǎo)，按照以往經(jīng)驗(yàn)，由于前一階段集中降雨，一些線路基礎(chǔ)含水量比較高，雨季過后，路基反而會(huì)出現(xiàn)一些大的變化，必須加強(qiáng)線路監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除線路病害和安全隱患。
               
    8月16日后，中央氣象臺(tái)連續(xù)發(fā)出臺(tái)風(fēng)警報(bào)，正在添乘檢查途中的劉志軍反復(fù)叮囑隨同添乘的南昌鐵路局和廣州鐵路（集團(tuán)）公司負(fù)責(zé)同志，要密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，充分做好迎戰(zhàn)臺(tái)風(fēng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保旅客和職工的生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，他責(zé)成隨行人員立即通知部機(jī)關(guān)有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)，對全路防臺(tái)風(fēng)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，確保應(yīng)急有備，萬無一失。

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    當(dāng)列車行駛到京廣線望都至清風(fēng)店間時(shí)，看到7月29日汽車沖入線路造成X234次列車脫軌的事故現(xiàn)場時(shí)，劉志軍對北京鐵路局負(fù)責(zé)同志說，我們要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)公鐵并行區(qū)段的安全防護(hù)工作。各鐵路局都要主動(dòng)與地方政府和交通管理部門進(jìn)行溝通，按照安全防護(hù)設(shè)施高度大于汽車輪胎半徑的標(biāo)準(zhǔn)和要求，對所有安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行一次全面徹底的檢查，凡是達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，必須進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)，確保類似事故不再發(fā)生。
               
    添乘檢查中，看到線路兩側(cè)私設(shè)亂建的垃圾場、預(yù)制廠、沙場，劉志軍明確提出，這些場所既侵占鐵路用地，又損害路基、污染道床、影響運(yùn)輸安全，必須堅(jiān)決進(jìn)行清理。他要求有關(guān)鐵路局立即組織公安、工務(wù)和土地管理等部門對這些場所進(jìn)行全面清理，同時(shí)按照《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》，建立相關(guān)制度，加強(qiáng)日常管理監(jiān)督，加大行政執(zhí)法力度，依法維護(hù)鐵路運(yùn)輸環(huán)境。
               
    8月17日，得到山東新汶地區(qū)山東華源礦業(yè)公司礦井發(fā)生特別重大的潰水事故，172人被困井下的不幸消息后，劉志軍的心情十分沉痛，他囑咐隨行人員及時(shí)了解事故救援情況，并要求全路結(jié)合目前正在開展的安全大檢查、大反思活動(dòng)，把別人的事故當(dāng)做自己的教訓(xùn)來吸取，舉一反三，未雨綢繆，認(rèn)真查找和消除施工安全隱患，確保運(yùn)輸安全穩(wěn)定。
               
    線路兩側(cè)綠化情況，仍然是劉志軍此次添乘檢查中最關(guān)注的一個(gè)問題。當(dāng)了解到北京局強(qiáng)化了綠化工作責(zé)任制，提出了一次成活率達(dá)不到95%的區(qū)段，給予責(zé)任單位主管領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)律處分，達(dá)不到85%的，給予主管領(lǐng)導(dǎo)撤職處分，檢查發(fā)現(xiàn)一棵死樹罰責(zé)任單位1萬元的要求后，劉志軍指出，落實(shí)“高筑墻、深挖洞、廣植樹”的要求，一要有明確的目標(biāo)，二要建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制，三要進(jìn)行嚴(yán)格的考核。他指示隨行的部機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志和鐵路局領(lǐng)導(dǎo)，立即著手組織秋季植樹戰(zhàn)役，要制定計(jì)劃，落實(shí)資金，組織隊(duì)伍，確保取得實(shí)效。劉志軍對隨行的有關(guān)鐵路局黨委書記說，各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓線路兩側(cè)綠化工作，其中黨委書記要承擔(dān)更重要的責(zé)任；要?jiǎng)訂T各級(jí)黨組織、工會(huì)組織、共青團(tuán)組織在秋季植樹戰(zhàn)役中發(fā)揮示范作用。指著沿途不時(shí)出現(xiàn)的閑置路用土地，劉志軍要求，要珍惜每一寸路用土地，結(jié)合今秋植樹戰(zhàn)役，把所有由于改線、撤站閑置的路用土地都利用起來，植樹造林。
               
    添乘檢查中，劉志軍仔細(xì)了解了各鐵路局的運(yùn)輸經(jīng)營情況。針對一些鐵路局反映的客流新情況，劉志軍指示有關(guān)部門和單位著眼于提高綜合運(yùn)輸能力、滿足旅客需求，在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，盡快提出列車開行和售票的優(yōu)化調(diào)整方案，把第六次大面積提速調(diào)圖形成的運(yùn)輸能力充分釋放出來。針對個(gè)別鐵路局客運(yùn)指標(biāo)完成不夠理想的情況，劉志軍要求要從主觀上查找原因，進(jìn)一步加大市場營銷宣傳，努力實(shí)現(xiàn)旅客發(fā)送量的大幅度增長，更好地為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和人民群眾出行提供服務(wù)。劉志軍強(qiáng)調(diào)指出，隨著鐵路技術(shù)裝備水平的不斷提升，鐵路現(xiàn)代化程度的不斷提高，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的運(yùn)輸理念，用與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)度和思路組織客貨運(yùn)輸生產(chǎn)。
               
    劉志軍十分關(guān)心動(dòng)車組列車的服務(wù)質(zhì)量，每次添乘動(dòng)車組列車，總是走到車廂、走到旅客當(dāng)中，實(shí)地檢查和了解有關(guān)情況。他教育動(dòng)車組列車工作人員要增強(qiáng)光榮感和責(zé)任感，不斷探索和改進(jìn)服務(wù)方法，打造動(dòng)車組列車服務(wù)品牌。當(dāng)看到“西藏5100礦泉水”受到廣大旅客普遍歡迎時(shí)，劉志軍十分高興。他要求各有關(guān)單位和部門一定要站在支持西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、擴(kuò)大青藏鐵路運(yùn)輸能力、提高動(dòng)車組列車服務(wù)質(zhì)量的高度，切實(shí)組織好“西藏5100礦泉水”的發(fā)放和銷售工作。劉志軍強(qiáng)調(diào)，要教育引導(dǎo)廣大旅客和鐵路工作人員愛惜動(dòng)車組列車設(shè)備，加強(qiáng)日常維護(hù)保養(yǎng)，使各種先進(jìn)的設(shè)施設(shè)備處于良好運(yùn)用狀態(tài)。在南昌站，劉志軍利用動(dòng)車組列車立折間隙，親自擦拭動(dòng)車組車廂，愛惜之情溢于言表。