中文      English
 
 
世界軌道交通資訊網(wǎng)
首頁 -> 投資融資 > 內(nèi)容

鐵路投融資體制需“大手術(shù)” 鐵道部完善路網(wǎng)規(guī)劃

2007-04-25 來源:華夏經(jīng)緯網(wǎng) 作者:佚名
本文摘要:華夏經(jīng)緯網(wǎng)11月10日訊:據(jù)中新網(wǎng)報道,人民日報今日發(fā)表文章指出,鐵道部有關(guān)人士認為,中國鐵路在國家交通基礎(chǔ)設(shè)施投資總量中的比重不斷下降,其根源是投資主體和融資渠道、方式單一
 華夏經(jīng)緯網(wǎng)11月10日訊:據(jù)中新網(wǎng)報道,人民日報今日發(fā)表文章指出,鐵道部有關(guān)人士認為,中國鐵路在國家交通基礎(chǔ)設(shè)施投資總量中的比重不斷下降,其根源是投資主體和融資渠道、方式單一化。

  文章稱,徹底改變鐵路投資力度不足的難題,必須在投融資體制上動“大手術(shù)”,構(gòu)建多元投資主體,利用多種投資渠道,形成多樣融資方式。

按照鐵道部發(fā)展計劃司的規(guī)劃,支撐鐵路跨越式發(fā)展的資金來源,主要有以下七個渠道:一是鐵路建設(shè)基金。二是國債,主要集中在西部地區(qū)公益性項目。三是地方政府和企業(yè)投資,鐵道部將積極發(fā)展合資鐵路,讓投資者直接參與經(jīng)營,調(diào)動地方投資積極性。四是市場化融資,包括股票、債券、項目融資等。五是發(fā)行中國鐵路債券,目前的鐵路債券一年在20億元左右,購買者基本上是大的金融機構(gòu),老百姓基本買不到,今后將爭取擴大債券發(fā)行規(guī)模。六是積極利用外資。七是銀行貸款。

  文章稱,據(jù)介紹,除去目前建設(shè)基金和銀行貸款兩種主要方式外,今后將積極拓展其他5種投融資方式,而市場化融資將成為發(fā)展的重點。為此,鐵路運輸體制也將進行相應(yīng)的改革。比如,在貨運領(lǐng)域,將高附加值的集裝箱運輸,大件、冷藏等特種貨物運輸,行包運輸?shù)?,從鐵路局分離出來,組建專業(yè)化公司,市場化運作,并進行股份制改造,爭取上市??瓦\領(lǐng)域,對今后重點發(fā)展的客運專線、三大經(jīng)濟圈的城際客運鐵路,項目前期,依靠中央、地方投入資本金啟動,通過發(fā)行項目債券,吸引社會投資者,逐步進行股份化改造,最終實現(xiàn)上市融資的目的。

  目前,鐵路總資產(chǎn)6000多億元,資產(chǎn)負債率為30%左右,即便鐵路年度投資額在目前基礎(chǔ)上翻一番,鐵路也完全有能力依靠擴大運輸規(guī)模、提高運輸收入來實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展,不僅能在每年提取建設(shè)資金的情況下繼續(xù)保持贏利,而且資產(chǎn)負債率也將保持在40%左右的較低水平。

  文章指出,實現(xiàn)跨越式發(fā)展,基本要求是快速提高運力,迅速提高裝備水平,因此,制定一個更具前瞻性、系統(tǒng)性和經(jīng)濟性的路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃,在技術(shù)上處理好引進吸收與自主創(chuàng)新的關(guān)系,就顯得尤為重要。

  文章寫到,按照鐵道部的設(shè)想,在路網(wǎng)方面,加快新線建設(shè),增加路網(wǎng)規(guī)??偭浚晟坡肪W(wǎng)結(jié)構(gòu),提高路網(wǎng)質(zhì)量,將成為今后一段時期內(nèi)鐵路建設(shè)的重點。

  具體來說,就是繁忙干線實現(xiàn)客貨分線運輸,形成四線或多線運輸;主要通道實現(xiàn)復線、電氣化,形成大能力貨運網(wǎng)絡(luò),從根本上改變主要通道能力緊張狀況。通過新線建設(shè)、既有線提速改造和建設(shè)客運專線,形成覆蓋全國的快速客運網(wǎng)絡(luò),徹底改變鐵路制約國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的被動局面,最終目標是實現(xiàn)人便其行,貨暢其流。

  從區(qū)域上講,東中西部同時啟動,但各有側(cè)重。東部地區(qū),以建設(shè)客運專線和港口后方通路為重點;中部地區(qū),重在建設(shè)煤運通道和區(qū)域間大能力通路;西部地區(qū),則以構(gòu)成未來鐵路網(wǎng)骨架的新線和口岸站、能源基地通路為建設(shè)重點。

  文章指出,經(jīng)過多年埋頭發(fā)展,中國鐵路機車車輛制造業(yè)形成了殷實的“家底”:貨車大量出口;提速機車、客車全部實現(xiàn)自給,為鐵路運輸發(fā)展作出了重要貢獻。然而,中國鐵路裝備制造水平與發(fā)達國家的差距依然很大。要迅速縮短差距,提高鐵路裝備水平,鐵路必須走一條引進技術(shù)和自主開發(fā)相結(jié)合的發(fā)展之路。

  引進先進技術(shù),中國鐵路具有十分有利的環(huán)境和條件。從外部環(huán)境講,出于市場擴張的需求,世界主要機車車輛制造商,都看中了中國鐵路巨大的市場空間,“以市場換技術(shù)”具備了可行性。從內(nèi)部條件看,中國鐵路具有較強的技術(shù)裝備和消化能力,有一批優(yōu)秀的人才。通過有選擇、有重點地進行技術(shù)引進,特別是引進核心技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備,在消化吸收基礎(chǔ)上實現(xiàn)二次創(chuàng)新,我們完全可以開發(fā)出擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù),推動產(chǎn)業(yè)升級,實現(xiàn)鐵路重大裝備的國產(chǎn)化。

  用最小的代價,用最短的時間,實現(xiàn)中國鐵路運力和裝備水平的提高,實現(xiàn)運輸服務(wù)質(zhì)量的全新飛躍,鐵路部門正在努力。我們期待著鐵路早日打破運力“瓶頸”,更期待著一個適應(yīng)小康社會發(fā)展需求的現(xiàn)代化鐵路運輸系統(tǒng)早日形成。

相關(guān)文章

專  題
 
 
 
封面人物
市場周刊
2024-04
出刊日期:2024-04
出刊周期:每月
總481期
出刊日期:(2014 07 08)
出刊周期:每周
 
 
 
 

鐵路投融資體制需“大手術(shù)” 鐵道部完善路網(wǎng)規(guī)劃

華夏經(jīng)緯網(wǎng)

 華夏經(jīng)緯網(wǎng)11月10日訊:據(jù)中新網(wǎng)報道,人民日報今日發(fā)表文章指出,鐵道部有關(guān)人士認為,中國鐵路在國家交通基礎(chǔ)設(shè)施投資總量中的比重不斷下降,其根源是投資主體和融資渠道、方式單一化。

  文章稱,徹底改變鐵路投資力度不足的難題,必須在投融資體制上動“大手術(shù)”,構(gòu)建多元投資主體,利用多種投資渠道,形成多樣融資方式。

按照鐵道部發(fā)展計劃司的規(guī)劃,支撐鐵路跨越式發(fā)展的資金來源,主要有以下七個渠道:一是鐵路建設(shè)基金。二是國債,主要集中在西部地區(qū)公益性項目。三是地方政府和企業(yè)投資,鐵道部將積極發(fā)展合資鐵路,讓投資者直接參與經(jīng)營,調(diào)動地方投資積極性。四是市場化融資,包括股票、債券、項目融資等。五是發(fā)行中國鐵路債券,目前的鐵路債券一年在20億元左右,購買者基本上是大的金融機構(gòu),老百姓基本買不到,今后將爭取擴大債券發(fā)行規(guī)模。六是積極利用外資。七是銀行貸款。

  文章稱,據(jù)介紹,除去目前建設(shè)基金和銀行貸款兩種主要方式外,今后將積極拓展其他5種投融資方式,而市場化融資將成為發(fā)展的重點。為此,鐵路運輸體制也將進行相應(yīng)的改革。比如,在貨運領(lǐng)域,將高附加值的集裝箱運輸,大件、冷藏等特種貨物運輸,行包運輸?shù)龋瑥蔫F路局分離出來,組建專業(yè)化公司,市場化運作,并進行股份制改造,爭取上市??瓦\領(lǐng)域,對今后重點發(fā)展的客運專線、三大經(jīng)濟圈的城際客運鐵路,項目前期,依靠中央、地方投入資本金啟動,通過發(fā)行項目債券,吸引社會投資者,逐步進行股份化改造,最終實現(xiàn)上市融資的目的。

  目前,鐵路總資產(chǎn)6000多億元,資產(chǎn)負債率為30%左右,即便鐵路年度投資額在目前基礎(chǔ)上翻一番,鐵路也完全有能力依靠擴大運輸規(guī)模、提高運輸收入來實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展,不僅能在每年提取建設(shè)資金的情況下繼續(xù)保持贏利,而且資產(chǎn)負債率也將保持在40%左右的較低水平。

  文章指出,實現(xiàn)跨越式發(fā)展,基本要求是快速提高運力,迅速提高裝備水平,因此,制定一個更具前瞻性、系統(tǒng)性和經(jīng)濟性的路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃,在技術(shù)上處理好引進吸收與自主創(chuàng)新的關(guān)系,就顯得尤為重要。

  文章寫到,按照鐵道部的設(shè)想,在路網(wǎng)方面,加快新線建設(shè),增加路網(wǎng)規(guī)模總量,完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu),提高路網(wǎng)質(zhì)量,將成為今后一段時期內(nèi)鐵路建設(shè)的重點。

  具體來說,就是繁忙干線實現(xiàn)客貨分線運輸,形成四線或多線運輸;主要通道實現(xiàn)復線、電氣化,形成大能力貨運網(wǎng)絡(luò),從根本上改變主要通道能力緊張狀況。通過新線建設(shè)、既有線提速改造和建設(shè)客運專線,形成覆蓋全國的快速客運網(wǎng)絡(luò),徹底改變鐵路制約國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的被動局面,最終目標是實現(xiàn)人便其行,貨暢其流。

  從區(qū)域上講,東中西部同時啟動,但各有側(cè)重。東部地區(qū),以建設(shè)客運專線和港口后方通路為重點;中部地區(qū),重在建設(shè)煤運通道和區(qū)域間大能力通路;西部地區(qū),則以構(gòu)成未來鐵路網(wǎng)骨架的新線和口岸站、能源基地通路為建設(shè)重點。

  文章指出,經(jīng)過多年埋頭發(fā)展,中國鐵路機車車輛制造業(yè)形成了殷實的“家底”:貨車大量出口;提速機車、客車全部實現(xiàn)自給,為鐵路運輸發(fā)展作出了重要貢獻。然而,中國鐵路裝備制造水平與發(fā)達國家的差距依然很大。要迅速縮短差距,提高鐵路裝備水平,鐵路必須走一條引進技術(shù)和自主開發(fā)相結(jié)合的發(fā)展之路。

  引進先進技術(shù),中國鐵路具有十分有利的環(huán)境和條件。從外部環(huán)境講,出于市場擴張的需求,世界主要機車車輛制造商,都看中了中國鐵路巨大的市場空間,“以市場換技術(shù)”具備了可行性。從內(nèi)部條件看,中國鐵路具有較強的技術(shù)裝備和消化能力,有一批優(yōu)秀的人才。通過有選擇、有重點地進行技術(shù)引進,特別是引進核心技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備,在消化吸收基礎(chǔ)上實現(xiàn)二次創(chuàng)新,我們完全可以開發(fā)出擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù),推動產(chǎn)業(yè)升級,實現(xiàn)鐵路重大裝備的國產(chǎn)化。

  用最小的代價,用最短的時間,實現(xiàn)中國鐵路運力和裝備水平的提高,實現(xiàn)運輸服務(wù)質(zhì)量的全新飛躍,鐵路部門正在努力。我們期待著鐵路早日打破運力“瓶頸”,更期待著一個適應(yīng)小康社會發(fā)展需求的現(xiàn)代化鐵路運輸系統(tǒng)早日形成。