各鐵路局，各鐵路公司（籌備組），各合資鐵路公司，建設(shè)投資公司：
 
　　　　　　　　　　　　
　　為更好地貫徹《加強和改進鐵路施工招投標管理工作的暫行規(guī)定》（鐵建設(shè)〔2005〕155號），確保公平、公正地做好工程施工招投標工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
　　一、加大開放鐵路建設(shè)市場力度。大力引進公路、水利水電、礦山等特級施工企業(yè)參加投標，同時選擇不涉及既有線的標段有針對性地組織這些單位投標。
　　二、保證充分競爭。每個施工標段投標人原則上不得少于5個。
客運專線和時速200公里及以上建設(shè)項目招標時，質(zhì)量信譽評價排在前5名的施工企業(yè)應參加投標。
　　三、調(diào)整有效報價上限。有效報價的上限調(diào)整為低于招標概算的1.5%～9%，目前按5.5%～9%執(zhí)行。由招標人提出三個差值為0.5%及以上的有效報價上限，經(jīng)鐵道部招標辦同意后，在招標文件中載明，并在開標會上隨機抽取一個作為本標段的有效報價上限。
　　四、當半數(shù)及以上投標人報價相近時（有關(guān)要求在招標文件中載明），由投標人重新報價。
　　五、評標基準價。按評審后的報價由低到高排序，取前二名投標人評審后的報價與隨機抽取其他二名投標人評審后的報價平均值作為基準價。當最終評審合格的投標人少于5名時，取排序第一投標人評審后的報價與隨機抽取其他一名投標人評審后的報價平均值作為基準價。
　　本通知即日生效。鐵道部將根據(jù)鐵路建設(shè)市場運行情況對上述政策進行調(diào)整。 

　　

                                                                                    二○○六年一月四日

    抄送單位：第一、二、三、四、五設(shè)計院，咨詢設(shè)計集團，上海城軌設(shè)計院，中鐵工程、建筑公司，部工程交易中心，部工程、鑒定中心，部內(nèi)計劃、財務(wù)司，監(jiān)察局。