“泛亞鐵路”陸上“黃金走廊”

從中國西南的昆明出發(fā)，一條正在規(guī)劃和建設(shè)中的鐵路吸引了很多人的眼球，它經(jīng)越南、柬埔寨、緬甸、泰國、馬來西亞，最后抵達新加坡，將中國與整個東南亞國家緊密地聯(lián)結(jié)在一起，這條縱貫整個東南亞的大通道就是“泛亞鐵路”。這一通道對中國的意義非凡，它為中國與周邊國家間的貿(mào)易往來、金融投資以及經(jīng)濟技術(shù)合作創(chuàng)造了良好條件。用現(xiàn)任中國-東盟商務(wù)理事會中方常務(wù)副秘書長許寧寧的話形容：“這是一條便捷的‘黃金走廊’”。

    黃金走廊兵分三路

    事實上，這條備受關(guān)注的鐵路從構(gòu)想提出階段起就波折不斷。早在1995年， 時任馬來西亞總理的馬哈蒂爾就曾提出修建一條從新加坡經(jīng)馬來西亞、泰國、越南、緬甸、柬埔寨到中國昆明的“泛亞鐵路”的倡議。盡管在當時得到各國的廣泛認同，但在此后的數(shù)年內(nèi)，該項目一直處于前期論證和準備階段。當時很多媒體分析認為，主要問題在于，泛亞鐵路涉及七八個國家，需要復(fù)雜的國際合作和談判。由于關(guān)乎自身利益，“各國都會非常謹慎”。

    云南省社科院副院長賀圣達在新加坡訪問時就表示，并不是所有的國家都對泛亞鐵路有濃厚興趣。作為倡議國的馬來西亞非常重視，但新加坡似乎“反應(yīng)冷淡”。據(jù)他分析，新加坡的主要貿(mào)易市場在歐美和日本，進出口貿(mào)易主要通過海路，國際陸路運輸所占比重不大。而對于老撾、柬埔寨、緬甸和越南等較為落后的東盟成員國來說，盡管泛亞鐵路對于他們意義重大，但對于線路的選擇存在爭議，而且鐵路的改造需要大量國外資金和技術(shù)的援助。

   “中國情況比較好，但如果其他國際鐵路不能同步建設(shè)，就談不上互相連接”，現(xiàn)代國際關(guān)系研究院東南亞室主任翟昆在接受媒體采訪時候說。直到2006年，“泛亞鐵路”的時間表才得以確定，在當年9月的“東盟- 湄公河流域開發(fā)合作第八次部長級會議”，東盟各國就加快“泛亞鐵路”東南亞走廊的建設(shè)問題達成了共識, 計劃在2015年完工。

    最終，“泛亞鐵路”確定為東、中、西線3個方案：一是東線方案，由新加坡經(jīng)吉隆坡、曼谷、金邊、胡志明市、河內(nèi)到昆明；二是中線方案，由新加坡經(jīng)吉隆坡、曼谷、萬象、尚勇、玉溪到昆明；三是西線方案，由新加坡經(jīng)吉隆坡、曼谷、仰光、瑞麗到昆明。時至今日，泛亞鐵路的進展如何？云南省社科院東南亞研究所研究員陳鐵軍在接受時代周報記者采訪時表示，目前泛亞鐵路在中國境內(nèi)的進展比較順利。在云南省境內(nèi)，從昆明到河內(nèi)這一條東線已經(jīng)分段在實施，其中昆明到蒙自大概明年底就可以竣工，蒙自到云南河口這條在今年能夠開工。

    據(jù)悉，泛亞鐵路的東線在中國境內(nèi)段主要是連接中越的鐵路線，目前該工程已列入中國國家2003－2020年“中長期鐵路路網(wǎng)規(guī)劃”中，鐵路設(shè)計為內(nèi)燃機車牽引，最高時速可達120公里，計劃在2010年前建成通車?！斑@條鐵路線如果全線貫通的話，我們就可以和越南的鐵路聯(lián)通了?！彼f?！傲硗庖粭l就是西線到緬甸的鐵路，2007年底開始動工了。其中昆明到大理早就開通了，現(xiàn)在是大理到瑞麗這一段正在修建。今后還要進一步向緬甸延伸。”“至于中線鐵路，是昆明到曼谷的鐵路。從目前的情況來看，正在開展一些前期的準備工作，大概是在“十一五”末期。”他補充道。

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   軌距不同傷腦筋

    而在其它東南亞國家，泛亞鐵路也在逐步建設(shè)中。最新的進展來自泰國和老撾。據(jù)泰國《世界日報》3月16日報道，泰國和老撾間的第一條鐵路已正式通車，推動“泛亞鐵路”建設(shè)又邁出重要一步。盡管時間表已大致確定，泛亞鐵路還要面對諸多技術(shù)問題。據(jù)了解泛亞鐵路所經(jīng)的各國有三種不同的鐵路軌距，中國是1435毫米的標準軌，而其他國家還有1067毫米和1000毫米兩種規(guī)格?！案脑扈F軌肯定不現(xiàn)實, 耗時耗資, 唯一能做的就是在列車上動腦筋?！币幻麑＜冶硎荆谒磥?，研制出一種可變輪距的列車比較可行。

    “泛亞鐵路應(yīng)該說對中國戰(zhàn)略意義很大”，陳鐵軍說，“首先是溝通了中國和東南亞國家的經(jīng)濟往來和經(jīng)濟聯(lián)系，而且對云南省發(fā)展也產(chǎn)生了很大的影響?！彼J為，泛亞鐵路的建成，使得云南從一個比較封閉的環(huán)境變成對外開放的前沿。目前，我國和東盟國家的運輸主要以水運和公路為主，到緬甸和老撾的貨物都通過公路運輸，到泰國則依賴“瀾滄江-湄公河”的航運通道，一旦泛亞鐵路建成，將極大地提高中國與東盟各國之間的陸路物流運輸能力。

    據(jù)悉，泛亞鐵路建成后，僅云南境內(nèi)出口的化肥和鐵礦砂，就可從昆明經(jīng)瑞麗-曼德勒-因帕爾-達卡-加爾各答一線進行運輸，全程只有2675公里，比繞道馬六甲海峽縮短了近5000多公里，運輸費用和時間也大大節(jié)省。在最近才結(jié)束的第二屆南亞國家商品展新聞發(fā)布會上，云南省副省長顧朝曦也表示：“如果第三亞歐大陸橋貫通，加上泛亞鐵路的完善，將會對中國對外開放形成一個新的格局。這個新的格局就是改變中國對外貿(mào)易中東向貿(mào)易一頭沉的格局”。