鐵路投資占新增投資比重最大 成擴(kuò)內(nèi)需"火車頭"

記者從鐵道部獲悉，今年前四月，鐵路建設(shè)完成投資總額1032.3億元，同比增加了170.5%，創(chuàng)歷史同期最高水平。鐵路行業(yè)成為擴(kuò)內(nèi)需保增長的“火車頭”。近些年來，我國鐵路建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，但其不適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的矛盾沒有得到根本解決。京滬、京哈、京廣、京九、隴海、滬昆六大繁忙干線運(yùn)力緊張，煤炭通道運(yùn)力不足，西部及東北地區(qū)路網(wǎng)薄弱，內(nèi)陸腹地通道嚴(yán)重不暢。我國鐵路的貨物運(yùn)輸請求車滿足率一直不足35%；客運(yùn)座席能力約每天300萬人，而實(shí)際運(yùn)量平均為每天410萬人。

    中央擴(kuò)內(nèi)需保增長的政策措施,給鐵路帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。去年四季度以來，中央在分兩批安排的新增投資2300億元中，安排鐵路建設(shè)投資300億元，比重逾13%，在各行業(yè)中排名第一。鐵道部發(fā)展計(jì)劃司負(fù)責(zé)人介紹，中央資金已全部落實(shí)到位，重點(diǎn)加快鐵路客運(yùn)專線、煤運(yùn)通道和以西部地區(qū)為主的國土開發(fā)性區(qū)際干線建設(shè)，以推進(jìn)發(fā)達(dá)完善的鐵路網(wǎng)盡快建成，使鐵路對國民經(jīng)濟(jì)的支撐作用快速提升。

    中央投資帶動了地方投資的積極性，在推進(jìn)鐵路投融資體制改革上發(fā)揮了“四兩撥千斤”的作用。到2008年底，鐵道部與31個省市自治區(qū)共簽署鐵路建設(shè)協(xié)議220多個，商定規(guī)劃建設(shè)鐵路項(xiàng)目300多個，涉及鐵路規(guī)模5萬多公里，投資金額4萬多億元，地方承諾直接出資及提供貸款擔(dān)保余額達(dá)6000多億元。

    如此大規(guī)模的鐵路投資必須確保每筆錢都花在刀刃上。鐵道部按照質(zhì)量、安全、投資、工期、環(huán)境保護(hù)和技術(shù)創(chuàng)新“六位一體”的要求，確保工程實(shí)施依法合規(guī)。截至目前，未發(fā)現(xiàn)任何資金挪用情況，工程質(zhì)量始終保持“零缺陷”。

    大規(guī)模的鐵路建設(shè)在拉動內(nèi)需、擴(kuò)大就業(yè)方面作用明顯。今年鐵道部計(jì)劃完成基建與機(jī)車車輛購置投資7000億元，可以消費(fèi)鋼材2500萬噸，水泥1.2億噸，提供就業(yè)崗位680萬個；全國20多個省市近600家企業(yè)參與高速動車組的制造，將帶動新材料、機(jī)械、冶金、信息等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。