鐵道部運(yùn)輸局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于完善煤炭產(chǎn)運(yùn)
2009-12-22 來(lái)源:未知 作者:未知近日,國(guó)家發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于完善煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(發(fā)改運(yùn)行[2009]3178號(hào)),對(duì)2010年煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作做出了總體部署,確定了跨省區(qū)煤炭鐵路運(yùn)力配置意向框架,各鐵路局務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí),遵照?qǐng)?zhí)行,具體要求如下:
一、按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求參加銜接工作
2010年度的煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作改革較大,不再召開(kāi)全國(guó)視頻會(huì)議,也不再集中匯總合同。各鐵路局要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)《指導(dǎo)意見(jiàn)》精神,按要求參加銜接工作,同時(shí)積極協(xié)調(diào)管內(nèi)煤炭、電力等相關(guān)行業(yè)企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂合同。本次合同必須全部通過(guò)中國(guó)煤炭市場(chǎng)網(wǎng)煤炭網(wǎng)絡(luò)交易系統(tǒng)錄入,按期匯總完成后統(tǒng)一發(fā)至各鐵路局,分區(qū)域或分鐵路局銜接落實(shí)運(yùn)力,按《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求審定后在合同上加蓋貨源核實(shí)章以確定運(yùn)力。
二、按照《鐵路運(yùn)力配置意向框架》規(guī)定的銜接運(yùn)量,根據(jù)以下原則銜接運(yùn)力:
1.確保資源落實(shí)。各鐵路局要認(rèn)真核實(shí)資源,向資源量有保證、運(yùn)量均衡穩(wěn)定、執(zhí)行合同有誠(chéng)信的企業(yè)傾斜,向鐵路貨運(yùn)大客戶傾斜,向中長(zhǎng)期和大宗合同傾斜。對(duì)缺乏穩(wěn)定資源、沒(méi)有固定發(fā)煤站臺(tái)、需求波動(dòng)較大的一些煤炭經(jīng)營(yíng)公司的合同,要嚴(yán)格控制,并可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。
2.體現(xiàn)效率優(yōu)先。要向戰(zhàn)略裝車點(diǎn)、具備直通運(yùn)輸條件、裝車發(fā)運(yùn)或接卸效率高的企業(yè)傾斜,要向積極配合鐵路部門挖潛提效的企業(yè)傾斜。
3.保障重點(diǎn)用煤需求。要向?qū)?guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行有重要基礎(chǔ)性作用,并且用煤需求穩(wěn)定的重點(diǎn)電廠、鋼廠、化肥廠等用戶傾斜。允許發(fā)電企業(yè)根據(jù)下屬電廠整合變化情況,在鐵路運(yùn)力許可條件下,對(duì)同一發(fā)貨人的合同進(jìn)行內(nèi)部調(diào)整。
4.按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求,發(fā)改委、交通運(yùn)輸部及我部將共同指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督運(yùn)力銜接工作,并對(duì)嚴(yán)重違背銜接原則、政策和運(yùn)力意向框架的合同予以必要的的調(diào)整。
三、確保重點(diǎn)煤炭合同貫徹執(zhí)行
明年國(guó)家發(fā)改委將進(jìn)一步完善重點(diǎn)煤炭合同監(jiān)管體制、加大監(jiān)督考核力度。這不僅有利于鐵路部門穩(wěn)定貨源貨流、組織均衡運(yùn)輸、保障重點(diǎn)煤炭供應(yīng),同時(shí)也對(duì)鐵路部門執(zhí)行合同提出了更高要求。各鐵路局要積極配合國(guó)家發(fā)改委加強(qiáng)合同監(jiān)管的各項(xiàng)措施,將重點(diǎn)煤炭合同運(yùn)輸作為保障重點(diǎn)物資運(yùn)輸?shù)木唧w細(xì)化措施,強(qiáng)化合同執(zhí)行,確保不因鐵路原因造成合同兌現(xiàn)率低。
鐵道部運(yùn)輸局
二○○九年十二月十五日