廣東高鐵加快鐵路速度 黃金水道何時(shí)能大展身手
2010-03-10 來(lái)源:南方日?qǐng)?bào) 作者:未知廣東為什么不充分發(fā)揮珠江流域的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)呢?而這恰恰是整合上下游經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)資源的最佳“抓手”。盤(pán)點(diǎn)今年春運(yùn),不能不提武廣高鐵。從1月30日至2月25日,武廣高鐵廣鐵管內(nèi)累計(jì)發(fā)送旅客110.8萬(wàn)人次,日均發(fā)送4.3萬(wàn)人。更令人高興的是,老京廣線(xiàn)過(guò)去春運(yùn)期間幾乎是貨運(yùn)全線(xiàn)停運(yùn),而今年首次實(shí)現(xiàn)春運(yùn)期間搶運(yùn)電煤、石油、鋼鐵等重點(diǎn)物資45萬(wàn)多噸。據(jù)介紹,2010年鐵道部安排基本建設(shè)投資7000億元,其中相當(dāng)部分投入高鐵網(wǎng)絡(luò)建設(shè),未來(lái)三年,我國(guó)將建成42條高速鐵路客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn),形成“四縱四橫”的高鐵版圖,這必將給鐵路貨運(yùn)騰出更多的運(yùn)力與發(fā)展空間。鐵道快了,對(duì)于廣東來(lái)說(shuō)是一個(gè)重大利好。改革開(kāi)放30年間,廣東基本是靠外向型經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)的。人流、物流都是緊緊盯住香港、深圳、廣州等沿海城市,廣東的交通,也相應(yīng)的形成穗深港為核心的高速公路網(wǎng)。比較而言,鐵路運(yùn)輸、航道運(yùn)輸成為了廣東的“短板”。截至2006年,廣東GDP占全國(guó)1/9,但鐵路營(yíng)運(yùn)里程僅占全國(guó)的2.56%。“十五”期間,全省公路客、貨運(yùn)量分別占全社會(huì)總量的90.5%和66.7%,而鐵路客、貨運(yùn)量分別占7.2%和11.5%,水運(yùn)客、貨運(yùn)量分別占1.1%和19.3%。
由于國(guó)家的巨資投入,廣東的鐵道建設(shè)明顯加快了。但是,守住“我國(guó)第二大黃金水道”的廣東,其水道建設(shè)又如何呢?翻開(kāi)歷史資料,筆者吃驚地了解到,整個(gè)改革開(kāi)放30年間,廣東投入西江的航道建設(shè)資金只有幾十億元,而僅僅2009年上半年,廣東投入公路的資金就超過(guò)200億元!曾有政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者強(qiáng)烈呼吁:政府要加大航道建設(shè)的投資,因?yàn)榕c公路建設(shè)不同,航道投入很大程度上難以收回,不可能設(shè)卡收錢(qián),航道建設(shè)具有很強(qiáng)的公益性?!叭愣α?、雙龍出?!笔俏覈?guó)龍頭經(jīng)濟(jì)空間布局的基本形態(tài)?!叭恪笔侵搁L(zhǎng)、珠三角、環(huán)渤海灣,“雙龍”是指長(zhǎng)、珠三角。同樣是守住“黃金水道”,但長(zhǎng)、珠三角在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上卻有明顯的差異,珠三角強(qiáng)在外向型,而與內(nèi)地溝通不足。曾有人這樣描述長(zhǎng)三角發(fā)展戰(zhàn)略:以長(zhǎng)三角城市群為彎弓,以長(zhǎng)江為利箭,以上??崭邸⒑8蹫榘行?,長(zhǎng)三角形成了龍頭高昂、腹地遼闊的發(fā)展空間。而珠三角呢?由于外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)于迅猛,對(duì)“內(nèi)源經(jīng)濟(jì)”卻有所忽略,造成珠三角腹地相對(duì)狹小。專(zhuān)家們常常感嘆,廣東守住流量?jī)H次于長(zhǎng)江的西江水系,卻讓其“望‘小珠三角’而長(zhǎng)嘆”。
西江是珠江水系的干流,全長(zhǎng)2216公里,流量?jī)H次于長(zhǎng)江,是中國(guó)水運(yùn)建設(shè)重點(diǎn)“一縱兩橫兩網(wǎng)”主通道中“一橫”的組成部分。西江上游連著腹地廣闊、資源豐富的云貴高原,下游串聯(lián)珠江水網(wǎng)連接港澳,經(jīng)南中國(guó)海直通經(jīng)濟(jì)活躍的東南亞國(guó)際市場(chǎng),是南中國(guó)一條資源密集的“金腰帶”。且不要說(shuō)廣東境外,僅是西江干流“咽喉”地帶的肇慶,3000噸貨輪可以通江達(dá)海,如果充分發(fā)揮江海聯(lián)運(yùn)、前港后廠(chǎng)的優(yōu)勢(shì),就必將如同“長(zhǎng)藤結(jié)瓜”增加許多具有比較優(yōu)勢(shì)的工業(yè)備用地。亞洲鋁業(yè)由南海轉(zhuǎn)移到肇慶大旺,投資100億元,建成30萬(wàn)噸鋁型材、40萬(wàn)噸鋁板帶項(xiàng)目,正是看中其通江達(dá)海的優(yōu)勢(shì)。在廣東,由于上個(gè)世紀(jì)世界能源的便宜利用,高速公路又有“以路養(yǎng)路”、“修路就是修銀行”的投資沖動(dòng),珠三角的陸路交通充分利用了起來(lái)。但是,誰(shuí)會(huì)去投資回收慢、且沒(méi)有利潤(rùn)保障的航道疏通、河港建設(shè)呢?
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水運(yùn)因其運(yùn)量大、費(fèi)用低、能耗小、污染少、基本不占地的優(yōu)勢(shì),歷來(lái)被國(guó)際尤其是歐美國(guó)家所重視。據(jù)專(zhuān)家測(cè)算,火車(chē)、載貨汽車(chē)的耗油量分別是水運(yùn)的2倍和7倍。美國(guó)內(nèi)河運(yùn)輸成本為鐵路的1/4、公路的1/5。至于海港,那更是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的生命線(xiàn)。近百年來(lái),世界經(jīng)濟(jì)的重心幾乎都在沿海。20世紀(jì)初一批海港城市如鹿特丹、漢堡、洛杉磯等,依托其發(fā)達(dá)的港口和海上運(yùn)輸,發(fā)展成為競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng)的國(guó)際大都市;20世紀(jì)下半葉,新加坡、香港、高雄等城市發(fā)展為國(guó)際大港,共同推動(dòng)了東亞蓬勃發(fā)展。一個(gè)具有很強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的樞紐港,必然需要一批“喂給港”為之配套,廣東為什么僅僅局限于珠三角沿海,不充分發(fā)揮珠江流域的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)呢?而這恰恰是整合上下游經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)資源的最佳“抓手”。從這個(gè)命題著眼,建設(shè)大跨度的“江海經(jīng)濟(jì)帶”比在“小珠三角里劃分幾個(gè)城市圈”,意義更為深遠(yuǎn)。如果珠三角有了更為充足的腹地,珠三角城市群的龍頭帶動(dòng)作用就會(huì)大大增強(qiáng)。鐵道快了,水道如何?正是廣東謀劃科學(xué)發(fā)展的重大課題。
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