三大措施破解地鐵虧損

記者昨天從市政協(xié)獲悉，市國資局在答復(fù)市政協(xié)委員今年市“兩會(huì)”期間提出的“關(guān)于解決我市地鐵運(yùn)營虧損的提案”中表示，國資局正積極協(xié)調(diào)市政府相關(guān)部門，采取系列措施，以研究解決地鐵運(yùn)營虧損局面。

市政協(xié)委員在提案中提出，地鐵長期的巨額虧損，將嚴(yán)重影響地鐵線路的正常運(yùn)營，同時(shí)也給公共財(cái)政帶來沉重的負(fù)擔(dān)，亟需研究出臺有關(guān)發(fā)展地鐵項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)扶持政策和措施，從根本上為深圳地鐵百年可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

市國資局在答復(fù)中表示，正在積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，研究落實(shí)解決地鐵運(yùn)營虧損的政策。措施包括：

首先，組建我市軌道交通投融資平臺。為進(jìn)一步提高資金籌措能力，緩解政府財(cái)政投入壓力，由市發(fā)改委牽頭，市國資局大力配合，正在積極籌備組建由地鐵集團(tuán)為主體的深圳市軌道交通投融資平臺。按照地鐵集團(tuán)建設(shè)、運(yùn)營和物業(yè)發(fā)展“三位一體”發(fā)展戰(zhàn)略，從盈利模式、公開發(fā)行債券、整體上市等方面編制總體方案，充分挖掘并合理分享軌道項(xiàng)目建設(shè)對沿線土地資源增值所帶來的效益，以此構(gòu)建平臺的穩(wěn)定收益模式與自我造血功能，逐步減少財(cái)政依賴，強(qiáng)化平臺的運(yùn)作能力，實(shí)現(xiàn)全市軌道交通及財(cái)政運(yùn)作的可持續(xù)發(fā)展。

其次，在目前投融資模式下，地鐵集團(tuán)需承擔(dān)巨額的利息負(fù)擔(dān)，為維持地鐵正常運(yùn)轉(zhuǎn)，國資局正積極協(xié)調(diào)市政府相關(guān)部門對地鐵一期工程建設(shè)貸款的利息費(fèi)用予以補(bǔ)貼；地鐵運(yùn)營資產(chǎn)龐大，折舊政策對地鐵運(yùn)營的虧損具有重大影響。國資局正積極協(xié)調(diào)市政府相關(guān)部門按照“全額計(jì)提、差額補(bǔ)貼”的原則落實(shí)地鐵運(yùn)營資產(chǎn)的折舊補(bǔ)貼政策。

再次，地鐵集團(tuán)實(shí)施物業(yè)綜合開發(fā)是解決地鐵運(yùn)營虧損的有效途徑；國資局正積極協(xié)調(diào)市政府相關(guān)部門對地鐵集團(tuán)的綜合物業(yè)開發(fā)項(xiàng)目提供更多的政策支持，盡快取得物業(yè)開發(fā)效益，實(shí)現(xiàn)以物業(yè)開發(fā)收益彌補(bǔ)運(yùn)營虧損的目標(biāo)。