三道通牒為啥管不住膠濟(jì)鐵路
2011-06-15 來源:人民日報(bào) 作者:未知環(huán)保與鐵路系統(tǒng)在膠濟(jì)鐵路的“頂?!?,成了日前媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。
環(huán)保部于4月25日向膠濟(jì)鐵路客運(yùn)專線公司下達(dá)《督促履行通知書》,要求將處于“違法狀態(tài)”的膠濟(jì)鐵路客運(yùn)專線在5月31日前停止使用。“你公司逾期不履行,我部將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,并作為典型違法案件向社會公開。”環(huán)保部的“最后通牒”,口氣之強(qiáng)硬,十分罕見。鐵路都運(yùn)營了好幾年,現(xiàn)在才讓停,環(huán)保部早干嘛了?
事實(shí)上,環(huán)保部對膠濟(jì)鐵路的通牒從2009年8月起已經(jīng)發(fā)出了3次。然而,在“停運(yùn)大限”過去多日之后,這條繁忙的客運(yùn)專線一直在正常運(yùn)營。人們不禁要問,三道通牒為啥還管不住膠濟(jì)鐵路?
正如膠濟(jì)鐵路公司為自己辯解中所言:該工程是連接京滬鐵路的繁忙干線,一旦停止使用、中斷運(yùn)輸,將給國家造成重大損失,并使旅客出行受阻,影響社會穩(wěn)定。投資量大、涉及面廣,這是許多重點(diǎn)工程的共同特點(diǎn)。正因如此,在立項(xiàng)環(huán)節(jié)、建設(shè)之初,假如能認(rèn)真執(zhí)行環(huán)評程序,就可以將環(huán)境損害減到最低;假如對環(huán)保沒有足夠重視,造成的損失也不可估量。
從這個意義上說,國家工程不僅應(yīng)該而且必須成為環(huán)境保護(hù)的模范。
膠濟(jì)鐵路該客運(yùn)專線最終是否停運(yùn),如今仍是懸而未決。在等待最后結(jié)果的同時,其中的教訓(xùn)也值得深思。從2009年至今的兩年里,環(huán)保部門連發(fā)三次通牒,卻為何不盡早利用法律手段,向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行?無論對鐵路,還是對環(huán)境,多拖一天,就多一天的損失。如果早些采取更為果斷的措施,是不是比屢發(fā)通牒更為有效?
一條客運(yùn)專線的命運(yùn),表面上看,是兩個部門的“頂?!?,往深里究,是兩種民生的取舍。對百姓來說,便捷的交通是民生,優(yōu)美的環(huán)境也是民生。嚴(yán)格說來,兩者之間,沒有輕重之分,只能互相兼顧。
有沒有一個最終方案,既確保膠濟(jì)鐵路的正常運(yùn)營,又補(bǔ)償對環(huán)境的破壞?這考驗(yàn)著雙方的氣量與智慧。