發(fā)商違規(guī)蓋樓引后患 武漢城際鐵路被定點(diǎn)叫停

湖北省環(huán)保廳要求，武漢鐵路局暫停武黃城際鐵路(武咸城際鐵路)錦繡良緣小區(qū)段的建設(shè)，拿出相應(yīng)的噪聲防治方案，在未取得小區(qū)居民同意前不得開工建設(shè)。

    因?yàn)榫用竦姆磳?，武漢兩條城際鐵路共同經(jīng)過的錦繡良緣小區(qū)段，被湖北省環(huán)保廳要求暫緩建設(shè)。

    湖北省環(huán)保廳近日發(fā)布相關(guān)說明稱，要求建設(shè)單位武漢鐵路局暫緩武漢至黃石、武漢至咸寧城際鐵路(下稱武黃、武咸城際鐵路)在錦繡良緣路段的施工建設(shè)，拿出相應(yīng)的噪聲防治方案報(bào)省環(huán)保廳備案，在未取得小區(qū)居民同意前不得開工建設(shè)。此外，建議武漢鐵路局公開局部施工圖，積極做好群眾的解釋和協(xié)調(diào)工作。

    遺留問題

    武黃、武咸城際鐵路于2009年正式開工，設(shè)計(jì)時(shí)速為200公里以上。其中，武咸城際鐵路原本計(jì)劃在2011年10月，辛亥革命百年慶典之前開通。這兩條城際鐵路，在武漢市洪山區(qū)的錦繡良緣小區(qū)段合并為一條雙軌鐵路，修建地址在南環(huán)鐵路與小區(qū)之間。錦繡良緣建成于2004年，開發(fā)商是武漢當(dāng)?shù)仡H有影響的湖北長城建設(shè)實(shí)業(yè)有限公司。小區(qū)建成之前已有五軌道的武漢南環(huán)鐵路在其南側(cè)經(jīng)過，與小區(qū)第一排5棟居民樓最近不足30米。環(huán)保部環(huán)境工程評估中心研究員于敬文此前接受財(cái)新記者采訪時(shí)曾指出，鐵路外側(cè)軌道中心線以外30米屬工程拆遷范圍，相關(guān)建筑物必須拆走。

    湖北省環(huán)保廳也表示，南環(huán)鐵路線的環(huán)評和建設(shè)時(shí)序早于錦繡良緣小區(qū)，錦繡良緣的建設(shè)規(guī)劃布局存在問題，其部分居民樓布局處于南環(huán)鐵路線4b類聲環(huán)境區(qū)和噪聲防護(hù)控制區(qū)內(nèi)，該區(qū)域內(nèi)原則上不得新建居民住宅等敏感建筑。

    “小區(qū)第一排在鐵路紅線之內(nèi)，小區(qū)第二排在市政規(guī)劃紅線之類。為什么開發(fā)商當(dāng)時(shí)能在這里建房子并公開出售，且辦理了兩證。”一位小區(qū)居民表示不解。湖北省環(huán)保廳也稱，錦繡良緣小區(qū)的環(huán)評文件及“三同時(shí)”驗(yàn)收文件缺失，小區(qū)建設(shè)方及既有鐵路管理方均未采取有效的噪聲防治措施，導(dǎo)致噪聲擾民事件發(fā)生。

    據(jù)小區(qū)居民反映，現(xiàn)有南環(huán)鐵路上的火車每十分鐘左右經(jīng)過一趟，發(fā)出的噪聲已經(jīng)令他們難以忍受，而隔音措施僅為小區(qū)與南環(huán)鐵路之間一道5米高的圍墻，按照現(xiàn)有城際鐵路修建規(guī)劃圍墻將被拆除。圍墻北側(cè)為小區(qū)居民日常出行通道。居民們擔(dān)心，城際鐵路一旦建成，不僅使居民樓離鐵路線更進(jìn)一步，還會(huì)擠占他們的出行空間，出行安全得不到保障。

    湖北省環(huán)保廳環(huán)評處工作人員黃峰稱，環(huán)評報(bào)告顯示，錦繡良緣小區(qū)與武黃城際外軌中心線最近距離為18米，與南環(huán)鐵路最近距離也僅為18至20米。

    暫緩建設(shè)

    6月19日，湖北省環(huán)保廳以電子郵件形式，將《關(guān)于武黃城際鐵路建設(shè)對錦繡良緣小區(qū)影響情況調(diào)查的說明》發(fā)送到小區(qū)居民手中。說明稱，今年3月9日至21日，該廳多次收到來自錦繡良緣居民關(guān)于反對武黃城際鐵路建設(shè)的投訴。4月初，武漢市環(huán)保局、武漢鐵路局、鐵四院等單位到投訴現(xiàn)場實(shí)地調(diào)研。調(diào)研表明，錦繡良緣小區(qū)距離現(xiàn)有南環(huán)鐵路線較近，最近距離不足30米。2008年編制的《新建鐵路武漢至黃石城際鐵路工程環(huán)境影響報(bào)告書》顯示，小區(qū)受現(xiàn)狀交通噪聲影響較大，其中夜間噪聲超標(biāo)較為嚴(yán)重。報(bào)告書預(yù)測，武黃城際鐵路建成后對小區(qū)噪聲影響增加值晝間為0.2分貝，夜間為0分貝(夜間不運(yùn)行)。

    提及要求暫緩建設(shè)城際鐵路錦繡良緣段的要求時(shí)，黃峰說，“這與環(huán)保部叫停膠濟(jì)、津秦兩條高鐵建設(shè)性質(zhì)是不一樣的。由于受到當(dāng)?shù)鼐用褡柚?，武黃城際在這一段無法順利建設(shè)。要求建設(shè)暫緩，是為了避免矛盾再次發(fā)生?！?/P>

    今年5月，環(huán)保部先后叫停改建鐵路膠濟(jì)線增建四線工程(膠濟(jì)專線)和津秦高鐵兩條線路。其中，在建的津秦高鐵因部分建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生改變但未重新報(bào)批環(huán)評；膠濟(jì)專線則在未通過環(huán)保驗(yàn)收的情況下即投入運(yùn)行。

    如何善后

    暫緩建設(shè)之后，城際鐵路錦繡良緣段的問題如何解決，各方說法不一。

    黃峰表示，除錦繡良緣小區(qū)段外，武黃城際其余路段已經(jīng)基本建成，更改線路基本不可能實(shí)現(xiàn)，只有經(jīng)過微調(diào)，保證鐵路線不超過現(xiàn)有圍墻布線，即嚴(yán)格保留目前具有隔音效果的5米圍墻，同時(shí)保留現(xiàn)有出行通道和綠化帶，并架設(shè)一道高2.95至2.96米的倒L形聲屏障?！拔潼S城際本身采用的是高架形式，一定程度上(對南環(huán)鐵路噪音)也能起到隔聲效果?！?/P>

    武黃城際鐵路設(shè)計(jì)單位鐵四院一位姓周的設(shè)計(jì)師則有不同的說法：“這個(gè)地方的鐵路是落地的。小區(qū)圍墻本來就處于南環(huán)鐵路線既有征地范圍內(nèi)，是要被拆除的?！边@位設(shè)計(jì)師還表示，沒有聽到過環(huán)保廳關(guān)于保留圍墻的說法?！拔也惶宄?，環(huán)保廳說的不拆圍墻不是這個(gè)意思吧，我不知道他們是怎么理解這個(gè)的?！倍P(guān)于小區(qū)出行通道，有一棟樓前的長度將被移動(dòng)，其地方不變。設(shè)置聲屏障后，聲屏障距離這棟樓的距離大約為8.5米?！霸紤]過把這棟樓按照市價(jià)買下來，但有沒有成功我就不知道了?！彼f。錦繡小區(qū)居民稱，2009年其中一棟樓的居民的確收到過《關(guān)于抓緊做好武漢城市圈城際鐵路建設(shè)征地拆遷工作的通知》，但是此后一直沒有下文。目前，他們也不知道武漢鐵路局和政府方面的具體方案是什么。

    今年3月，施工人員曾進(jìn)入小區(qū)推倒部分圍墻，受到小區(qū)居民們的強(qiáng)烈反對，武黃、武咸城際在此路段停止施工，現(xiàn)今沒有恢復(fù)建設(shè)?！熬用穹磳η榫w激烈，如果不處理好就不會(huì)施工。”黃峰說。