2005年中國鐵路經(jīng)歷了大規(guī)模建設全面展開和投融資體制的破題，無疑為其跨越式發(fā)展夯實了基礎。2006年鐵路行業(yè)又將有哪些關(guān)鍵詞出現(xiàn)，1月6日至8日召開的“全國鐵路工作會議”給世人梳理出清晰的脈絡。

 
　　第六次鐵路大提速十一前全部準備到位
 
　　第六次大面積提速，將首次在既有提速干線同時開行時速200公里動車組和時速120公里、載重5000噸貨運重載列車?！?010-2015年中國高速鐵路行業(yè)投資分析及前景預測...

 
　　鐵道部要求，全國鐵路要在客車時速200公里、貨車時速120公里、雙層集裝箱運輸試驗取得成功的基礎上，按照推進計劃，搞好提速基礎工程和機車車輛的準備工作；盡快制定時速200公里條件下的技術(shù)標準、規(guī)章制度、作業(yè)標準，抓緊做好運營相關(guān)準備。所有準備工作，于今年10月1日前全部到位。
 
　　鐵路建設計劃投資1600億元
 
　　今年鐵路建設計劃投資1600億元，全國鐵路計劃新開工項目87個，續(xù)建項目38個，收尾銷號項目38個。新線鋪軌376公里，投產(chǎn)1436公里；復線鋪軌1028公里，投產(chǎn)1214公里；電氣化鐵路投產(chǎn)3860公里。
 
　　涉及的項目中包括13個新開工全國鐵路客運專線項目。鐵道部要求有關(guān)部門和單位，以建設世界一流客運專線為目標，嚴把質(zhì)量、安全、造價、工期四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面加強建設管理；進一步健全鐵路建設規(guī)章制度，適應大規(guī)模建設全面鋪開的需要；進一步開放鐵路建設市場，吸引更多的社會力量參與鐵路建設。
 
　　鐵路預計全年發(fā)送旅客11.84億人
 
　　2006年全國鐵路旅客發(fā)送量預計將達11.84億人，其中國家鐵路11.32億人；全國鐵路貨物發(fā)送量預計將達28億噸，其中國家鐵路24億噸。與去年相比，增量比較大。鐵道部表示，將從利用好新線投產(chǎn)形成的能力、進一步提高機車車輛運用效率、進一步創(chuàng)新運輸組織方式等三個方面入手，挖潛擴能，確保完成運輸經(jīng)營任務。
 
　　“十一五”發(fā)達鐵路網(wǎng)初具規(guī)模
 
　　鐵道部部長劉志軍在會上指出，“十一五”期間，我國將建設鐵路新線17000公里，其中客運專線7000公里；既有線增建二線8000公里，既有線電氣化改造15000公里。2010年全國鐵路營業(yè)里程達到9萬公里，復線和電氣化比例分別達到45%以上。續(xù)轉(zhuǎn)和新安排建設項目達200多個，其中客運專線項目28個，建設總投資12500億元。屆時，發(fā)達的鐵路網(wǎng)將初具規(guī)模。
 
　　快速客運初步成網(wǎng)?！笆晃濉逼陂g，我國將建設京滬、京廣、京哈、沈大、隴海等鐵路客運專線，列車時速達到200至300公里；建設京津、滬寧、滬杭、寧杭、廣深、廣珠等大城市群的城際軌道交通系統(tǒng)，列車時速達到200公里以上；繼續(xù)推進既有線提速，在13000公里提速干線實現(xiàn)客車時速200公里。在此基礎上，再經(jīng)過5年左右的努力，我國鐵路將形成客運專線、城際客運鐵路和既有線提速線路相配套的32000公里的快速客運網(wǎng)絡。以北京、上海、鄭州、武漢、廣州、西安、成都為中心，形成這些中心城市與鄰近省會城市一至兩小時的交通圈、與周邊城市半小時至一小時的交通圈，這些中心城市之間的時空距離也將大大縮短。這一快速客運網(wǎng)絡，能夠輻射我國70%的50萬以上人口城市，覆蓋人口達到7億多，滿足人們快速便捷出行的要求。
 
　　快速貨運網(wǎng)絡初步建成。建成北京、上海、廣州等18個集裝箱中心站，建成一批行郵運輸基地，雙層集裝箱運輸通道總規(guī)模達到1萬公里以上，鐵路集裝箱運輸量達到1000萬TEU,基本滿足高附加值貨物快速運輸需要。
 
　　東部鐵路基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。京廣線以東地區(qū)主要干線實現(xiàn)客貨分線運輸，鐵路干線電氣化成網(wǎng)，完成既有線時速200公里提速改造，主要城市間實現(xiàn)客運快速，主要貨運通道實現(xiàn)重載運輸。新建和改建一批大型客站和現(xiàn)代物流中心。配備先進的機車車輛。調(diào)度指揮、客貨服務和經(jīng)營管理全面實現(xiàn)信息化。形成適應市場需求的運輸產(chǎn)品系列和知名品牌，鐵路運輸服務基本達到世界先進水平。
 
　　“十一五”規(guī)劃六大目標
 
　　劉志軍表示，未來5年，我國鐵路大規(guī)模建設將處于高峰期，運輸能力持續(xù)緊張狀況也將繼續(xù)存在，運輸市場發(fā)育尚處于不成熟階段，為此，未來5年鐵路跨越式發(fā)展要實現(xiàn)以下六大目標：
 
　　發(fā)達鐵路網(wǎng)初具規(guī)模?！笆晃濉逼陂g將建設新線17000公里，其中客運專線7000公里，既有線增建二線8000公里，既有線電氣化改造15000公里。2010年全國鐵路營業(yè)里程達到9萬公里，復線和電氣化比例分別達到45%以上。
 
　　基本實現(xiàn)技術(shù)裝備現(xiàn)代化。包括：加快實現(xiàn)客車車輛升級換代，時速200公里及以上動車組實現(xiàn)國產(chǎn)化，700列動車組投入運營，提速客車比“十五”末增長7倍以上。
 
　　運輸效率和經(jīng)營效益躍上新臺階。2010年，鐵路客運量達到15億人，貨運量達到32億噸，與2005年相比，分別增長30%、19.9%.經(jīng)濟增長方式實現(xiàn)大的轉(zhuǎn)變，運輸成本實現(xiàn)科學有效的控制，每萬換算噸公里綜合能耗下降5%,運輸企業(yè)盈利和償債能力穩(wěn)步提高。
 
　　運輸服務質(zhì)量達到新的水平。按照“功能性、系統(tǒng)性、先進性、經(jīng)濟性、文化性”的要求，加快新客站建設和既有客站改造，推廣高站臺、無站臺柱風雨棚、無障礙行走，增強客運站的服務功能。
 
　　鐵路體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新取得重大進展。鐵路投融資體制改革取得大的突破，形成鐵路建設多元化投資、多渠道融資的新格局，鐵路建設資金中路外投資的比重不斷加大。深化鐵路局直接管理站段體制改革，理順關(guān)系，建立適應新體制要求的管理機制，新體制優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。
 
　　職工生產(chǎn)生活條件實現(xiàn)大的改善。職工工資收入穩(wěn)步增長，增幅高于“十五”.沿線職工生產(chǎn)生活環(huán)境進一步改善，生活線、文化線、衛(wèi)生保障線建設達到新水平。
 
　　體制性改革亟待突破
 
　　2005年鐵路部門采取了一些更開放的舉措：鐵路局直接管理站段的改革；加大主輔分離、輔業(yè)改制力度，精干運輸主業(yè)；啟動了投融資體制的改革……，但是，鐵路基礎性改革仍未有大的突破，制約鐵路運輸生產(chǎn)力發(fā)展的體制性弊端仍然存在。2006建立和完善符合中國國情的鐵路管理體制任重道遠。