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深圳:地鐵集團(tuán)憑什么獲8.31億補(bǔ)貼

2011-07-06 來源:中國城市軌道交通網(wǎng) 作者:佚名
本文摘要:一筆8.34億的“營業(yè)外收入”的加入,不僅將虧損填平,還出現(xiàn)了6.29億的總利潤,使得去年地鐵集團(tuán)的利潤為正數(shù)。根據(jù)備注,8.34億的營業(yè)外收入包括地鐵一期工程貸款利息補(bǔ)貼和票價(jià)補(bǔ)貼

公共預(yù)算公開推動(dòng)人:如此巨額補(bǔ)貼應(yīng)經(jīng)人大討論

    地鐵集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人:政府投資減少部分以補(bǔ)貼形式發(fā)放

     近日,深圳市國資委網(wǎng)站上掛出了11家下屬企業(yè)2010年的財(cái)務(wù)報(bào)表,深圳地鐵、燃?xì)饧瘓F(tuán)等公司向大眾揭開了神秘面紗。深圳地鐵作為一項(xiàng)民生工程,與百姓生活關(guān)切度非常高,昨日,本報(bào)記者就報(bào)表中反映的深圳地鐵2010年的營運(yùn)狀況,找到君亮資產(chǎn)管理CEO、公共預(yù)算公開推動(dòng)人吳君亮等專業(yè)人士解讀。

    地鐵集團(tuán)去年?duì)I業(yè)虧損2.04億

    去年9月份進(jìn)行的地鐵票價(jià)聽證中透露,地鐵的票價(jià)不能覆蓋成本,地鐵集團(tuán)虧損嚴(yán)重。但到底虧損有多嚴(yán)重?近日國資委網(wǎng)站上披露的深圳地鐵財(cái)務(wù)報(bào)表給了公眾一個(gè)交代。

    報(bào)表顯示,深圳地鐵集團(tuán)去年?duì)I業(yè)收入為8.60億,減去營業(yè)成本7.30億,再除去營業(yè)稅金、銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用之后,出現(xiàn)了約2.04億的營業(yè)虧損。

    不過,一筆8.34億的“營業(yè)外收入”的加入,不僅將虧損填平,還出現(xiàn)了6.29億的總利潤,使得去年地鐵集團(tuán)的利潤為正數(shù)。根據(jù)備注,8.34億的營業(yè)外收入包括地鐵一期工程貸款利息補(bǔ)貼和票價(jià)補(bǔ)貼,其中有8.31億屬于財(cái)政補(bǔ)貼收入。

    財(cái)政補(bǔ)貼的法律支持來自哪里?為什么是8.31億?公共預(yù)算公開推動(dòng)人吳君亮對(duì)此提出疑問:“如此大的補(bǔ)貼有沒有經(jīng)過人大討論?”

    地鐵集團(tuán)信息披露主要負(fù)責(zé)人劉勇對(duì)記者解釋了財(cái)政補(bǔ)貼的依據(jù)和來源。根據(jù)深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)在今年2011年上半年出的743號(hào)文件———《關(guān)于調(diào)整地鐵一期工程政府投資比例的批復(fù)》,深圳地鐵一期工程資產(chǎn)中的政府投資比例從70%調(diào)整為48.8%,調(diào)出的部分轉(zhuǎn)為地鐵票價(jià)補(bǔ)貼。

    “地鐵一期工程的投資中,原計(jì)劃政府投資70%,現(xiàn)根據(jù)這個(gè)文件將投資比例降低到48.8%,多出來的部分以票價(jià)補(bǔ)貼的形式發(fā)放給地鐵。”

    票價(jià)收入約占集團(tuán)營業(yè)收入一半

    由于地鐵集團(tuán)的報(bào)表屬于合并報(bào)表,其列出的營業(yè)收入和成本不僅包括深圳地鐵1號(hào)線、2號(hào)線和5號(hào)線的地鐵運(yùn)營收入和成本,還包括了旗下的資源經(jīng)營與物業(yè)管理、工程勘察設(shè)計(jì)、物業(yè)開發(fā)和國家鐵路建設(shè)等業(yè)務(wù)收入和成本,難以準(zhǔn)確地單獨(dú)算出地鐵運(yùn)營一塊的收入。

    但是,從報(bào)表中給出的地鐵運(yùn)營數(shù)字可以看到,2010年全年客運(yùn)量1.59億人次,平均票價(jià)為2.79元/人次,據(jù)此測(cè)算,去年地鐵票價(jià)收入4.44億元,占集團(tuán)營業(yè)收入8.6億的51.6%,地鐵資源經(jīng)營與物業(yè)等其他營業(yè)收入占48.4%。

    一位不愿意透露姓名的投資分析人士表示,地鐵物業(yè)一向被認(rèn)為是地鐵收入的重要來源,因?yàn)橛胁簧俣荚邳S金地段,但是從報(bào)表上看來,這一塊的收益并沒有想象中那么高。

    報(bào)告還披露,去年地鐵人均乘坐成本為5.2元,遠(yuǎn)高于2.79元/人次的人均票價(jià),但是比較2009年5.81元的人均乘坐成本而言已經(jīng)有所降低。

    “收入才8個(gè)多億,工資支出就近4億”

    報(bào)表顯示,截至報(bào)告期末,深圳地鐵集團(tuán)公司員工人數(shù)為7761人,而這一年的員工工資總額約為3.98億,據(jù)此算來員工年平均工資為5.5萬元。

    吳君亮表示,這一人均工資水平并不高,但他指出,地鐵集團(tuán)總收入才8個(gè)多億,但員工工資支出一項(xiàng)就占了近4個(gè)億,占比過大。“是不是要考證一下到底需不需要用這么多人?”

    他還認(rèn)為,報(bào)表應(yīng)該詳細(xì)披露公司管理層的薪酬,只看平均水平信息不足,無法更好地實(shí)現(xiàn)群眾監(jiān)督。

    “為什么一定要補(bǔ)貼?”

    “不夠詳細(xì),看不出什么有價(jià)值的信息?!惫差A(yù)算公開推動(dòng)人吳君亮對(duì)這份報(bào)表如此評(píng)價(jià)。他說雖然國企不是上市公司,但也是公眾公司,人民群眾就是它的股東,所以更應(yīng)該公開各項(xiàng)支出明細(xì),這樣才能實(shí)現(xiàn)良好監(jiān)督。“國企信息披露應(yīng)該參照上市公司信息披露的標(biāo)準(zhǔn)。”

    地鐵作為一個(gè)公益項(xiàng)目,在世界上各國多數(shù)處于虧損狀態(tài),但是也有盈利的先例,比如港鐵。對(duì)于政府補(bǔ)貼地鐵的做法,吳君亮質(zhì)疑:“為什么一定要補(bǔ)貼?是不是沒有改進(jìn)的空間了?或者說,是不是正因?yàn)檎a(bǔ)貼得過多,才造成深圳地鐵各種費(fèi)用支出的過高?”

    去年地鐵集團(tuán)營業(yè)收入8.6億,營業(yè)成本支出為7.3億。吳君亮認(rèn)為這個(gè)成本偏高,因?yàn)槌杀具^高,使得深圳地鐵的毛利率比較低,不足20%?!鞍闯@硗扑?,地鐵的成本應(yīng)該是電費(fèi)、維護(hù)費(fèi)用等,但是需要如此之高嗎?”他表示,如果不公開成本的幾大去向,就無從了解報(bào)表的合理性。另外,他對(duì)1.37億的管理費(fèi)用、100余萬的營銷費(fèi)用也表示不解“地鐵還需要做廣告?”

    一方面?zhèn)_(tái)高筑,一方面營收有限,這是國內(nèi)地鐵運(yùn)營共同的難題。深圳地鐵何時(shí)才能扭虧為盈從而還本付息?吳君亮表示,有兩個(gè)途徑可以緩解這一狀況,一是漲價(jià),二是長期吃政府補(bǔ)貼。

    記者昨日就這些問題聯(lián)系到深圳地鐵相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,對(duì)方表示要找專業(yè)部門詢問,不能馬上回應(yīng)。

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2024-04
出刊日期:2024-04
出刊周期:每月
總481期
出刊日期:(2014 07 08)
出刊周期:每周
 
 
 
 

深圳:地鐵集團(tuán)憑什么獲8.31億補(bǔ)貼

中國城市軌道交通網(wǎng)

公共預(yù)算公開推動(dòng)人:如此巨額補(bǔ)貼應(yīng)經(jīng)人大討論

    地鐵集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人:政府投資減少部分以補(bǔ)貼形式發(fā)放

     近日,深圳市國資委網(wǎng)站上掛出了11家下屬企業(yè)2010年的財(cái)務(wù)報(bào)表,深圳地鐵、燃?xì)饧瘓F(tuán)等公司向大眾揭開了神秘面紗。深圳地鐵作為一項(xiàng)民生工程,與百姓生活關(guān)切度非常高,昨日,本報(bào)記者就報(bào)表中反映的深圳地鐵2010年的營運(yùn)狀況,找到君亮資產(chǎn)管理CEO、公共預(yù)算公開推動(dòng)人吳君亮等專業(yè)人士解讀。

    地鐵集團(tuán)去年?duì)I業(yè)虧損2.04億

    去年9月份進(jìn)行的地鐵票價(jià)聽證中透露,地鐵的票價(jià)不能覆蓋成本,地鐵集團(tuán)虧損嚴(yán)重。但到底虧損有多嚴(yán)重?近日國資委網(wǎng)站上披露的深圳地鐵財(cái)務(wù)報(bào)表給了公眾一個(gè)交代。

    報(bào)表顯示,深圳地鐵集團(tuán)去年?duì)I業(yè)收入為8.60億,減去營業(yè)成本7.30億,再除去營業(yè)稅金、銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用之后,出現(xiàn)了約2.04億的營業(yè)虧損。

    不過,一筆8.34億的“營業(yè)外收入”的加入,不僅將虧損填平,還出現(xiàn)了6.29億的總利潤,使得去年地鐵集團(tuán)的利潤為正數(shù)。根據(jù)備注,8.34億的營業(yè)外收入包括地鐵一期工程貸款利息補(bǔ)貼和票價(jià)補(bǔ)貼,其中有8.31億屬于財(cái)政補(bǔ)貼收入。

    財(cái)政補(bǔ)貼的法律支持來自哪里?為什么是8.31億?公共預(yù)算公開推動(dòng)人吳君亮對(duì)此提出疑問:“如此大的補(bǔ)貼有沒有經(jīng)過人大討論?”

    地鐵集團(tuán)信息披露主要負(fù)責(zé)人劉勇對(duì)記者解釋了財(cái)政補(bǔ)貼的依據(jù)和來源。根據(jù)深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)在今年2011年上半年出的743號(hào)文件———《關(guān)于調(diào)整地鐵一期工程政府投資比例的批復(fù)》,深圳地鐵一期工程資產(chǎn)中的政府投資比例從70%調(diào)整為48.8%,調(diào)出的部分轉(zhuǎn)為地鐵票價(jià)補(bǔ)貼。

    “地鐵一期工程的投資中,原計(jì)劃政府投資70%,現(xiàn)根據(jù)這個(gè)文件將投資比例降低到48.8%,多出來的部分以票價(jià)補(bǔ)貼的形式發(fā)放給地鐵?!?/P>

    票價(jià)收入約占集團(tuán)營業(yè)收入一半

    由于地鐵集團(tuán)的報(bào)表屬于合并報(bào)表,其列出的營業(yè)收入和成本不僅包括深圳地鐵1號(hào)線、2號(hào)線和5號(hào)線的地鐵運(yùn)營收入和成本,還包括了旗下的資源經(jīng)營與物業(yè)管理、工程勘察設(shè)計(jì)、物業(yè)開發(fā)和國家鐵路建設(shè)等業(yè)務(wù)收入和成本,難以準(zhǔn)確地單獨(dú)算出地鐵運(yùn)營一塊的收入。

    但是,從報(bào)表中給出的地鐵運(yùn)營數(shù)字可以看到,2010年全年客運(yùn)量1.59億人次,平均票價(jià)為2.79元/人次,據(jù)此測(cè)算,去年地鐵票價(jià)收入4.44億元,占集團(tuán)營業(yè)收入8.6億的51.6%,地鐵資源經(jīng)營與物業(yè)等其他營業(yè)收入占48.4%。

    一位不愿意透露姓名的投資分析人士表示,地鐵物業(yè)一向被認(rèn)為是地鐵收入的重要來源,因?yàn)橛胁簧俣荚邳S金地段,但是從報(bào)表上看來,這一塊的收益并沒有想象中那么高。

    報(bào)告還披露,去年地鐵人均乘坐成本為5.2元,遠(yuǎn)高于2.79元/人次的人均票價(jià),但是比較2009年5.81元的人均乘坐成本而言已經(jīng)有所降低。

    “收入才8個(gè)多億,工資支出就近4億”

    報(bào)表顯示,截至報(bào)告期末,深圳地鐵集團(tuán)公司員工人數(shù)為7761人,而這一年的員工工資總額約為3.98億,據(jù)此算來員工年平均工資為5.5萬元。

    吳君亮表示,這一人均工資水平并不高,但他指出,地鐵集團(tuán)總收入才8個(gè)多億,但員工工資支出一項(xiàng)就占了近4個(gè)億,占比過大。“是不是要考證一下到底需不需要用這么多人?”

    他還認(rèn)為,報(bào)表應(yīng)該詳細(xì)披露公司管理層的薪酬,只看平均水平信息不足,無法更好地實(shí)現(xiàn)群眾監(jiān)督。

    “為什么一定要補(bǔ)貼?”

    “不夠詳細(xì),看不出什么有價(jià)值的信息?!惫差A(yù)算公開推動(dòng)人吳君亮對(duì)這份報(bào)表如此評(píng)價(jià)。他說雖然國企不是上市公司,但也是公眾公司,人民群眾就是它的股東,所以更應(yīng)該公開各項(xiàng)支出明細(xì),這樣才能實(shí)現(xiàn)良好監(jiān)督。“國企信息披露應(yīng)該參照上市公司信息披露的標(biāo)準(zhǔn)?!?/P>

    地鐵作為一個(gè)公益項(xiàng)目,在世界上各國多數(shù)處于虧損狀態(tài),但是也有盈利的先例,比如港鐵。對(duì)于政府補(bǔ)貼地鐵的做法,吳君亮質(zhì)疑:“為什么一定要補(bǔ)貼?是不是沒有改進(jìn)的空間了?或者說,是不是正因?yàn)檎a(bǔ)貼得過多,才造成深圳地鐵各種費(fèi)用支出的過高?”

    去年地鐵集團(tuán)營業(yè)收入8.6億,營業(yè)成本支出為7.3億。吳君亮認(rèn)為這個(gè)成本偏高,因?yàn)槌杀具^高,使得深圳地鐵的毛利率比較低,不足20%?!鞍闯@硗扑?,地鐵的成本應(yīng)該是電費(fèi)、維護(hù)費(fèi)用等,但是需要如此之高嗎?”他表示,如果不公開成本的幾大去向,就無從了解報(bào)表的合理性。另外,他對(duì)1.37億的管理費(fèi)用、100余萬的營銷費(fèi)用也表示不解“地鐵還需要做廣告?”

    一方面?zhèn)_(tái)高筑,一方面營收有限,這是國內(nèi)地鐵運(yùn)營共同的難題。深圳地鐵何時(shí)才能扭虧為盈從而還本付息?吳君亮表示,有兩個(gè)途徑可以緩解這一狀況,一是漲價(jià),二是長期吃政府補(bǔ)貼。

    記者昨日就這些問題聯(lián)系到深圳地鐵相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,對(duì)方表示要找專業(yè)部門詢問,不能馬上回應(yīng)。