鐵路停工被曝每月?lián)p失10億

據(jù)京華時報消息，3月6日，全國人大代表、民進(jìn)北京市委專職副主委毛桂芬表示，中國高鐵發(fā)展迅猛，至今投入運(yùn)營的鐵路達(dá)到了7000多公里，在建的達(dá)到1萬多公里。截至2010年底，全球一半的高速鐵路由中國運(yùn)營。中國高鐵在運(yùn)營時速、在建項(xiàng)目規(guī)模上已經(jīng)居世界第一。此外，中國的高鐵建設(shè)已經(jīng)形成一條產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞高鐵甚至形成多個經(jīng)濟(jì)圈。

毛桂芬表示，根據(jù)調(diào)研，鐵道部相關(guān)部門向她提供的數(shù)字顯示，目前鐵路基建投資由之前5年投資5.3萬億元的標(biāo)準(zhǔn)下降到2.8萬億元，2011年直接投資壓縮到4000億元。

她說，尤其是一些在建項(xiàng)目突然停工，造成巨大損失，而且一般工程的建設(shè)資金多數(shù)只有三成到四成到位。根據(jù)官方提供的數(shù)字，目前國內(nèi)因資金斷鏈，導(dǎo)致停工的高鐵項(xiàng)目超過1萬公里，因?yàn)橥９っ吭略斐傻膿p失達(dá)到10億元，經(jīng)濟(jì)損失非常之大。

毛桂芬表示，高鐵工程拖欠農(nóng)民工工資的問題日益嚴(yán)重，農(nóng)民工處于末端，因?yàn)橘Y金不到位，有些已下崗，且被拖欠工資普遍發(fā)生。她說，一方面因?yàn)橘Y金的問題導(dǎo)致大量停工，而為了資金有可能引發(fā)一系列問題，如銀行壞賬、借高利貸等，這些都造成了這個行業(yè)的不穩(wěn)定性。并呼吁，對于已經(jīng)開工的在建項(xiàng)目應(yīng)保證資金到位。

　　鐵道部回應(yīng)

據(jù)北京晨報消息，對此，日前新調(diào)入北京團(tuán)的鐵道部工程管理中心常務(wù)副主任武汛代表回應(yīng)說，去年下半年和今年初的確一度出現(xiàn)資金困難，有工程確實(shí)有一些停工現(xiàn)象。目前經(jīng)過國務(wù)院發(fā)改委財(cái)政部等部門的協(xié)調(diào)支持，春節(jié)前所有該支付的建設(shè)資金已經(jīng)支付完畢，不存在拖欠工程款問題。并表示，2012年的4060億元與去年的6000億元相比看似少了一些，但整體投資較“十一五”增加了75%。“這對于一個國家來說，投資數(shù)量仍然是比較大的。”

目前中國鐵路停工每月造成的損失達(dá)10億，鐵道部因資金斷鏈導(dǎo)致停工的中國高鐵項(xiàng)目超過1萬公里。

武汛介紹說，高鐵是按照國家鐵路“十二五”發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。今年按鐵道部新一屆黨組提出的“保在建上必須重配套”原則，高鐵建設(shè)將保持“適度規(guī)模”，“十二五”末我國鐵路將完成12萬公里。對于今年的鐵路投資規(guī)模，他援引數(shù)據(jù)稱，全年鐵路建設(shè)投資規(guī)模為4060億元，其中4050億元都是大中型項(xiàng)目，共涉及249個項(xiàng)目，其中客運(yùn)專線即高鐵項(xiàng)目41個。

武汛建議，研究設(shè)立保障鐵路建設(shè)發(fā)展的資金來源穩(wěn)定的長效機(jī)制。按照市場化商業(yè)化的原則，鼓勵和引導(dǎo)社會各種資本民間資本投入到鐵路建設(shè)，以拓寬鐵路建設(shè)的籌資渠道。

據(jù)悉，2012年我國計(jì)劃建成投產(chǎn)3500公里高鐵，占全年計(jì)劃投產(chǎn)新線總里程的55%，屆時，中國高鐵里程將突破1萬公里。

　　2012年新批9條鐵路因缺錢未開工

據(jù)中國經(jīng)濟(jì)時報報道，據(jù)鐵道部數(shù)據(jù)，今年1月份全國鐵路基本建設(shè)投資僅87億元，同比減少76%；固定資產(chǎn)投資122億元，同比減少 69.6%，為 2009年以來的最低水平，由于融資難度加大，后續(xù)資金缺乏保障，近七成的在建項(xiàng)目停工或者緩建。截至去年9月30日，鐵道部總資產(chǎn)37395.2億元，總負(fù)債22288.5億元，負(fù)債率達(dá)59.6%。

有評估機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)到去年年底負(fù)債率可能會超過60%的警戒線達(dá)到65%，到2012年鐵道部的資產(chǎn)負(fù)債率或?qū)⒊?0%。

據(jù)經(jīng)濟(jì)參考報2月24日報道，多位鐵路基建一線施工管理人員表示，雖然今年的鐵路基建形勢相比去年的大面積停工狀況有所好轉(zhuǎn)，但“今年的任務(wù)指標(biāo)變小了，產(chǎn)值計(jì)劃也壓縮了不少。”眾多人士均對今年鐵路基建4000億元的投資任務(wù)表示擔(dān)憂，資金緊張或仍是困擾今年鐵路基建的大問題。

工程院院士王夢恕表示，國家發(fā)改委今年新批復(fù)的線路有9條，主要以貨運(yùn)為主，沒有高鐵項(xiàng)目，目前鐵路基建還是靠去年年底融資的2000多億元在維持，很多項(xiàng)目的施工速度慢，大部分是半停半開。

而消息人士表示，今年新批復(fù)的9條線路目前還都沒有開工，因?yàn)橘Y金問題，滬昆線的個別標(biāo)段還沒有開工。另據(jù)了解，成綿樂客專的個別標(biāo)段也仍在停工狀態(tài)；蘭新線在陸續(xù)開工中，但資金還是存在缺口，有的標(biāo)段還沒有復(fù)工。

目前中國鐵路停工每月造成的損失達(dá)10億，鐵道部因資金斷鏈導(dǎo)致停工的中國高鐵項(xiàng)目超過1萬公里。

發(fā)改委投資研究所投資體制與政策研究所副主任吳亞平表示，按照資本金占總投資40%的比例來計(jì)算的話，今年鐵路基建的資本金需求是1600億元，減去鐵路建設(shè)基金和地方政府拆遷入股費(fèi)用，今年鐵路基建的資本金仍有600億元需要落實(shí)。今年4000億元的鐵路建設(shè)投資不能滿足當(dāng)前鐵路建設(shè)形勢的需要。

據(jù)媒體報道，數(shù)據(jù)顯示，2011年1-11月，鐵路固定資產(chǎn)投資4916億元，與去年同期相比，同比減少28.4%，而年初鐵道部確定2011年計(jì)劃投資7455億；1-11月，鐵路基建投資3963億元，同比減少34.7%，其中基本建設(shè)投資規(guī)模6000億元，而年初鐵道部確定2011年計(jì)劃投資7455億。