本文摘要：一場號(hào)稱六十年不遇的暴雨在給北京造成數(shù)十人傷亡及巨大經(jīng)濟(jì)損失等嚴(yán)重后果的同時(shí)，也將北京市的諸多軟實(shí)力打回原形。在經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展的...

一場號(hào)稱六十年不遇的暴雨在給北京造成數(shù)十人傷亡及巨大經(jīng)濟(jì)損失等嚴(yán)重后果的同時(shí)，也將北京市的諸多軟實(shí)力打回原形。在經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展的今天，北京市的城市管理能力、綜合協(xié)調(diào)能力、危機(jī)應(yīng)對(duì)能力等成為短板，大大落后于GDP的狂飆突進(jìn)。
 
　　以筆者的親身經(jīng)歷為例，能很好地證明這一點(diǎn)。筆者周六不在北京，沒趕上大雨。周日買的下午一點(diǎn)五十從石家莊火車站發(fā)車，下午五點(diǎn)零三分到北京西站的T5676的火車票。但在進(jìn)站后發(fā)現(xiàn)，以石家莊為始發(fā)站的T5676居然晚點(diǎn)，詢問工作人員原因，回答說北京大雨路況較壞導(dǎo)致列車晚點(diǎn)，具體發(fā)車時(shí)間未知。
 
　　筆者在苦等兩小時(shí)、數(shù)次詢問工作人員無果后，終于決定改坐從長沙到北京的T2次列車。列車員告訴乘客說T2次中間無停車站，一站到北京。于是大量其他車次的乘客，甚至動(dòng)車的乘客都涌上了T2。但事實(shí)證明，涌上T2并不意味著順利到達(dá)北京。
 
　　T2到達(dá)北京的時(shí)間是下午兩點(diǎn)，但此時(shí)從石家莊發(fā)車時(shí)是下午四點(diǎn)——它已經(jīng)晚點(diǎn)了。T2剛開始還很快速地往前奔，但是在進(jìn)入保定地界后開始走走停停，先是在徐水停了近兩個(gè)小時(shí)，然后又時(shí)不時(shí)停一下，甚至在進(jìn)入北京靠近五環(huán)的地方還停了大半個(gè)小時(shí)。最后，T2在凌晨十二點(diǎn)三十四的時(shí)候終于停在了北京西站的月臺(tái)邊上。照此時(shí)間算，T2晚點(diǎn)十個(gè)半小時(shí)；按正常的T5676算，晚點(diǎn)七個(gè)半小時(shí)；按四點(diǎn)發(fā)車的正常運(yùn)行時(shí)間算，晚點(diǎn)五小時(shí)。
 
　　因?yàn)榈竭_(dá)時(shí)間已是凌晨，地鐵及公交等公共交通早已停止服務(wù)，所有到站乘客只能打車。而此時(shí)的出租車明顯屬于稀缺資源：站內(nèi)等車的長隊(duì)不需要說了，站外密密麻麻等車的人甚至已經(jīng)延伸到復(fù)興路；在西站周圍附近的路段基本上打不到出租車，即使幸運(yùn)上車了，也會(huì)被索要高價(jià)；此外，黑車及拼車現(xiàn)象也大量存在，甚至有私家車家見有利可圖也會(huì)順路捎客。
 
　　筆者單槍匹馬，實(shí)在攔不住出租車，只好遠(yuǎn)離人群密集的“充分競爭地區(qū)”，沿著復(fù)興路往西走了將近半小時(shí)到達(dá)新興橋底下，并幸運(yùn)地?cái)r住一輛出租車回了家。
 
　　這一路的折騰，使筆者覺得北京市的城市管理能力、綜合協(xié)調(diào)能力、危機(jī)應(yīng)對(duì)能力大成問題。政府在大雨面前的表現(xiàn)極其狼狽且令人尷尬——鐵路及出租車這兩種交通問題的嚴(yán)重性更加凸顯出這一點(diǎn)。
 
　　首先是鐵路問題。京城大水——尤其是最嚴(yán)重的房山區(qū)簡直稱得上是洪災(zāi)——致使鐵路路況出現(xiàn)塌方等嚴(yán)重危及運(yùn)行安全的問題，因此大部分進(jìn)出北京的列車都出現(xiàn)晚點(diǎn)，尤其是北京西站幾乎無車不晚。鐵路的運(yùn)行管理是鐵道部的職責(zé)，與北京市無關(guān)，尤其是在北京地區(qū)以外的地方發(fā)生列車晚點(diǎn)的情況，更與北京不搭界。但發(fā)生大范圍列車晚點(diǎn)的問題根源在北京，而且北京西站作為一個(gè)全國性的交通樞紐，大量列車以北京西站作為始發(fā)或終點(diǎn)站，其重要性不言而喻；因此，在發(fā)生不可抗力災(zāi)害時(shí)，北京作為首都和地方政府，應(yīng)該積極配合鐵路部門做好危機(jī)應(yīng)對(duì)工作。
 
　　實(shí)際情況是，晚點(diǎn)列車上的乘客都不同程度地存在情緒問題。以T2為例，因?yàn)橥睃c(diǎn)時(shí)間太久，火車已經(jīng)沒有食物和熱水提供給乘客，許多人抱怨沒吃沒喝餓肚子很久了。加上中途接收了許多其他車次的乘客，車廂變得擁擠不堪；有座的人長時(shí)間久坐疲憊不已，沒座的人站著更累。當(dāng)列車在保定徐水停車超過一個(gè)小時(shí)之后，車廂里已經(jīng)開始有人罵罵咧咧抱怨各個(gè)方面，乘務(wù)員也不能穩(wěn)定大家的情緒；而且還有乘客開始到處撥打投訴電話，但是列車內(nèi)的投訴電話只是個(gè)擺設(shè)而并沒有實(shí)際效果，這更激起大家的憤慨。