印度鐵路亟需駛上現(xiàn)代化之軌

 

　　印度平均每年都會(huì)發(fā)生300起左右鐵路交通事故。該國(guó)鐵道安全小組數(shù)據(jù)顯示，因?yàn)槿狈镜陌踩O(shè)施，印度每年有將近1.5萬(wàn)人命喪鐵軌?，F(xiàn)在，印度鐵路系統(tǒng)已經(jīng)成為效率低下、安全事故頻發(fā)的代名詞。印度專家一般認(rèn)為，基礎(chǔ)設(shè)施老化和人為因素是造成印度鐵路交通事故頻發(fā)的主要原因。但從此次比哈爾邦發(fā)生的事故來(lái)看，恐怕在基礎(chǔ)設(shè)施老化和人為因素之外，還有更深刻的背景原因。

 

　　一提起印度鐵路，許多人腦海中就不禁浮現(xiàn)出車廂人滿為患，旅客被迫坐到車頂上，甚至掛在車廂上的情景。印度本來(lái)是亞洲第一個(gè)開(kāi)啟鐵路時(shí)代的國(guó)家，其鐵路交通里程和現(xiàn)代化程度曾長(zhǎng)期遙遙領(lǐng)先于亞洲其他國(guó)家。但印度鐵路大多是在英國(guó)殖民地時(shí)期建設(shè)的，很少有最近幾十年更新的鐵軌。印度近幾十年來(lái)不僅鐵路基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展緩慢，而且公路、航空、水運(yùn)和海運(yùn)等其他交通設(shè)施也進(jìn)步不大，尤其缺乏高速公路，大城市間的高等級(jí)公路路況很差，堵塞嚴(yán)重。對(duì)于印度普通民眾來(lái)說(shuō)，鐵路是相對(duì)安全且性價(jià)比最高的交通方式。

 

　　隨著民眾對(duì)交通需求的提高，印度鐵路系統(tǒng)面臨很大壓力，鐵路部門也希望采用現(xiàn)代化技術(shù)對(duì)鐵路進(jìn)行改造，但由于技術(shù)和資金的限制，以及印度鐵路主管部門官僚主義盛行，其鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一直沒(méi)有大的進(jìn)展。為緩解鐵路系統(tǒng)的壓力，印度曾經(jīng)數(shù)次提高主要干線旅客列車的時(shí)速?，F(xiàn)在，印度幾個(gè)特大城市間特快列車的速度都提高到了每小時(shí)140到160公里。由于印度鐵路載客多、路口多、彎道多，鐵路沿線基本安全設(shè)施缺乏，提速之后安全事故頻繁發(fā)生也就在情理之中了。

 

　　而此次比哈爾邦發(fā)生的事故之所以如此嚴(yán)重，一個(gè)不容忽視的原因是很多印度教徒為抄近路去寺廟祭拜，在站臺(tái)附近橫穿鐵路，導(dǎo)致高速行駛的列車躲避不及，釀成大禍。這種悲劇本來(lái)是可以避免的，但鐵路部門并沒(méi)有采取措施制止行人橫穿鐵路，故而負(fù)有不可推卸的責(zé)任。當(dāng)然，由于印度鐵路系統(tǒng)主要是在英國(guó)殖民地時(shí)期建設(shè)起來(lái)的，當(dāng)時(shí)還沒(méi)有一些人性化的設(shè)計(jì)理念，為了縮短路程以節(jié)省成本或者為了施工方便，很有可能會(huì)讓鐵路穿過(guò)人口密集區(qū)。事實(shí)上，印度鐵路的路口很多，并且缺少便民設(shè)施和基本的安全設(shè)施。但這些都不是事故頻發(fā)的借口。問(wèn)題的關(guān)鍵，還是印度鐵路部門安全意識(shí)淡薄，對(duì)這些車站或路口缺乏管理，甚至都未曾制訂過(guò)管理規(guī)則。印度在現(xiàn)代企業(yè)管理方面人才輩出、理念先進(jìn)，但在公共部門的管理上，似乎離現(xiàn)代化尚有一段不小的距離。

 

　　鐵路管理部門有失職之處，橫穿鐵路的民眾也需檢討自身原因。為了圖方便，一些懶散的印度人橫穿鐵路是司空見(jiàn)慣的事情。在鐵路速度沒(méi)有提高之前，橫穿鐵路的民眾在發(fā)現(xiàn)火車遠(yuǎn)遠(yuǎn)開(kāi)過(guò)來(lái)的時(shí)候還有時(shí)間躲開(kāi)，但火車提速之后可能就來(lái)不及跑了。這個(gè)問(wèn)題，歸根結(jié)底是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)的普通民眾如何適應(yīng)現(xiàn)代化的問(wèn)題。一個(gè)社會(huì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化與否的最重要標(biāo)志，是該社會(huì)中的人是否實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化?，F(xiàn)代社會(huì)是法治社會(huì)和規(guī)則社會(huì)，因此人的現(xiàn)代化就體現(xiàn)為社會(huì)中大部分的人是否自動(dòng)遵守法律和規(guī)范。

 

　　人的現(xiàn)代化，是一個(gè)社會(huì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化最困難的一步。在此過(guò)程中，教育應(yīng)該發(fā)揮最大的作用。但說(shuō)教往往不能達(dá)到最佳效果，在這種情況下，法律、規(guī)則等強(qiáng)制性約束就必須發(fā)揮效力。新加坡之所以能在短短幾十年內(nèi)成為世界上管理最好的國(guó)家，嚴(yán)刑峻法的作用不容忽視。在人的現(xiàn)代化方面，包括印度在內(nèi)的不少亞洲國(guó)家，都有必要將其視作社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)之一。

 

　?。ㄗ髡邉⒆诹x  上海國(guó)際問(wèn)題研究院助理研究員）