朝鮮欲將羅先打造成“世界港”
2013-09-27 來源:新華社
本文摘要:據(jù)《參考消息》駐平壤記者杜白羽報(bào)道 應(yīng)朝鮮外務(wù)省和鐵道省邀請(qǐng),本報(bào)記者近日從平壤乘專列北上到羅先經(jīng)濟(jì)特區(qū)考察。
據(jù)《參考消息》駐平壤記者杜白羽報(bào)道 應(yīng)朝鮮外務(wù)省和鐵道省邀請(qǐng),本報(bào)記者近日從平壤乘專列北上到羅先經(jīng)濟(jì)特區(qū)考察。列車穿行在麥田和綠林間,歷時(shí)30多個(gè)小時(shí),順利抵達(dá)“朝鮮經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿地帶”--羅先經(jīng)貿(mào)特區(qū)這塊“黃金三角洲”。
羅先地處朝鮮北部圖們江下游地區(qū),同中國、俄羅斯毗鄰,地理位置優(yōu)越。朝鮮于1991年宣布建立羅津先鋒自由貿(mào)易區(qū),2010年將羅先升級(jí)為特別市。2011年朝鮮頒布羅先經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)法,出臺(tái)新規(guī)定,對(duì)投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等給予特別獎(jiǎng)勵(lì),旨在將其建設(shè)成為國際性轉(zhuǎn)口、運(yùn)輸、貿(mào)易、投資、金融、旅游、服務(wù)基地,世界性港口城市,并將羅津港建成年吞吐量達(dá)1億噸的綜合物流港。
交通便利海陸聯(lián)運(yùn)
9月22日,記者參加了朝鮮羅津至俄羅斯哈桑鐵路的開通運(yùn)營儀式。在儀式上,俄羅斯駐朝鮮大使亞歷山大·季莫寧表示,這條鐵路把朝鮮半島連接在一起,這有助于改善朝韓關(guān)系,鞏固朝鮮半島的和平與穩(wěn)定。
朝鮮鐵道相全吉壽強(qiáng)調(diào),朝俄鐵路連接符合朝俄兩國人民的共同發(fā)展和利益,是實(shí)現(xiàn)雙邊大規(guī)模合作的榜樣,將成為友誼之路和連接歐亞的可靠運(yùn)輸樞紐。
據(jù)了解,俄羅斯為適應(yīng)俄朝兩國鐵路軌寬不同而進(jìn)行了專門的高規(guī)格技術(shù)改造,54公里長(zhǎng)的軌道花費(fèi)約2.6億美元。作為條件,朝鮮允許俄羅斯公司使用該鐵路49年。
對(duì)此,韓國《首爾新聞》稱,俄羅斯希望借此打通與韓國的鐵路通道。不久前在俄羅斯舉行的G20峰會(huì)上,普京在與韓國總統(tǒng)樸槿惠會(huì)談時(shí)再次表示希望借羅津-哈桑鐵路發(fā)展物流產(chǎn)業(yè),樸槿惠對(duì)此表示支持。目前韓國企劃財(cái)政部已經(jīng)展開研究,探討能否加入利用羅津港進(jìn)行物流合作的可能。
來自蒙古和波蘭的船運(yùn)公司代表對(duì)記者表示,他們此次感受到了羅先加大對(duì)外交流合作的力度,表示愿意與朝方開展陸海聯(lián)運(yùn)新合作。據(jù)了解,俄羅斯一大型集團(tuán)企業(yè)近期與羅先市初步達(dá)成協(xié)議,計(jì)劃將澳大利亞礬土礦用船運(yùn)到羅津港再由朝俄鐵路運(yùn)到西伯利亞地區(qū),列車返回時(shí)裝載俄遠(yuǎn)東地區(qū)煤炭運(yùn)至羅津港再轉(zhuǎn)運(yùn)韓國和東南亞地區(qū),該協(xié)議將于近期啟動(dòng)。
投石問路國際合作
“一眼望三國,雞鳴聞三疆”。身處羅先,記者分明感受到中俄元素的活躍存在。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上中國小商品繁多,用人民幣結(jié)算最為方便;今年7月初新開的首家俄羅斯餐廳,由來自俄羅斯的廚師掌勺;久居平壤的俄羅斯外交官甚至說,“在這兒甚至呼吸得到家鄉(xiāng)空氣的味道”。寬闊的大街上,時(shí)不時(shí)看到俄羅斯人和中國牌照的車輛、用漢字書寫的店鋪,以及會(huì)用漢語和俄語和你打招呼的朝鮮人。
記者曾在去年到訪過羅先。記者注意到,羅先市一年多來發(fā)生了不少變化。新建的濱海公園游樂場(chǎng),滑旱冰、玩高空跳床的青少年;街邊興起夜市,樓房四周掛上裝飾霓虹燈;新建成的集資住宅小區(qū),市民在文化廣場(chǎng)上散步。羅先市民告訴記者,去年以來,他們實(shí)行了農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化管理,放寬了企業(yè)自主權(quán),生活水平得到明顯提高。
同行的巴西大使羅伯特也注意到了這些,“我的確看到了朝鮮的變化,我們要做的就是積極引導(dǎo)朝鮮融入國際社會(huì)”。巴西是拉丁美洲唯一同時(shí)與韓國和朝鮮建交、南美洲唯一與朝鮮建交的國家。
媒體注意到,朝鮮媒體首次介紹了朝鮮國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)副委員長(zhǎng)李鐵石出席了鐵路開通儀式,這是朝鮮官方媒體中首次出現(xiàn)“國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)”。據(jù)透露,該機(jī)構(gòu)前身為朝鮮國家經(jīng)濟(jì)開發(fā)總局,近期從局級(jí)升格為部級(jí),由合營投資委員會(huì)原副委員長(zhǎng)金基石和李鐵石分別擔(dān)任委員長(zhǎng)和副委員長(zhǎng),主管朝鮮經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展。
朝鮮此次大規(guī)模高級(jí)別組織各國使節(jié)和記者前往羅先,顯示出其加強(qiáng)國際交流合作的誠意和迫切。羅先市人民委員會(huì)委員長(zhǎng)趙正浩說,羅先在各方面采取措施保障外國投資,將在土地利用、雇傭勞動(dòng)力、納稅和開發(fā)市場(chǎng)等方面向投資人提供特別優(yōu)惠條件。希望外國投資者在城市取暖、電力、通信、鐵路、道路等基礎(chǔ)設(shè)施方面大力投資,并在發(fā)展尖端科學(xué)產(chǎn)業(yè)部門、能源產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、輕工業(yè)、國際物流產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)和高效率農(nóng)業(yè)方面積極投資。
據(jù)羅先相關(guān)部門介紹,目前,外國大型企業(yè)和機(jī)構(gòu)在羅先地區(qū)設(shè)立了12個(gè)辦事處,其中有7個(gè)是俄羅斯設(shè)立,此外還有日本、瑞士、美國等國設(shè)立的辦事處。
區(qū)位優(yōu)勢(shì)潛力巨大
羅先之所以吸引外界注意,在于羅津、先鋒、雄尚三個(gè)海港,有同中國和俄羅斯相連的鐵路和公路網(wǎng),這些都有利于貨物轉(zhuǎn)口運(yùn)輸?shù)冉?jīng)貿(mào)活動(dòng)。羅津港水深,而且沒有大的風(fēng)浪,是天然不凍港,總占地面積為37.5萬平方米,擁有13個(gè)泊位。先鋒港年吞吐能力為300萬噸,主要處理石油和散裝貨物;雄尚港吞吐能力為50萬噸。朝方計(jì)劃將這三個(gè)港口的吞吐能力分別提高到940萬噸、500萬噸和500萬噸。
據(jù)朝鮮媒體報(bào)道,從日本神戶港或新潟港利用以羅津港為起點(diǎn)的鐵路線到歐洲的鹿特丹,比經(jīng)過符拉迪沃斯托克港再用西伯利亞鐵路的路線節(jié)省3天,比通過蘇伊士運(yùn)河的海路少9天,比經(jīng)過開普敦的海路少18天。
據(jù)了解,目前羅津港三個(gè)碼頭,1、2號(hào)碼頭都?xì)w中方租借使用,3號(hào)碼頭則由俄羅斯于2008年出資1.8億美元從朝鮮租借49年。其中,3號(hào)碼頭是羅津港碼頭中條件最好,也是最具開發(fā)潛力的,其水深為9米,長(zhǎng)度為505米。俄方計(jì)劃將水深挖至12米,這樣3號(hào)碼頭就能容納10萬噸級(jí)貨輪。
俄羅斯已對(duì)租用的3號(hào)碼頭進(jìn)行了改建,計(jì)劃于今年年底改造完工。據(jù)了解,港口裝卸設(shè)備由丹麥公司制造,貨物主要是俄方進(jìn)口的中轉(zhuǎn)物資和出口朝鮮或其他國家的中轉(zhuǎn)物資。
羅先地處東北亞地區(qū)幾何中心的區(qū)位優(yōu)勢(shì),其市場(chǎng)資源和通道條件,對(duì)中俄都具有極其重要意義。2012年10月26日,中朝共同開發(fā)、共同管理的羅先經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)管理委員會(huì)在羅先成立,目前中朝雙方合作已經(jīng)取得成效:至朝鮮羅津港的公路改造工程竣工并投入使用;通過羅津港的內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸啟運(yùn);中國北大荒集團(tuán)與羅先市合作建立了羅先北大荒友好農(nóng)業(yè)公司,其高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)于2012年9月已投入運(yùn)營。
隨著俄羅斯對(duì)羅先投資合作呈強(qiáng)勁態(tài)勢(shì),有中國專家建議,應(yīng)利用中朝共同開發(fā)和共同管理羅先經(jīng)貿(mào)區(qū)的有利條件,由國家主導(dǎo)并出資支持建設(shè)連接中朝的鐵路和羅先的港口、建設(shè)跨境橋等重大設(shè)施,為東北亞區(qū)域國際合作創(chuàng)造條件。
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