本文摘要：　　9月6日，《東莞市城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃（2012-2018）社會穩(wěn)定風(fēng)險分析》專家評估會在莞舉行，軌道交通、公共安全、經(jīng)濟評價、城市經(jīng)濟...

　　9月6日，《東莞市城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃（2012-2018）社會穩(wěn)定風(fēng)險分析》專家評估會在莞舉行，軌道交通、公共安全、經(jīng)濟評價、城市經(jīng)濟、環(huán)境工程與評估等專業(yè)5名專家組成的專家組認為，《社會穩(wěn)定風(fēng)險分析》基本符合國家、省和市有關(guān)文件的要求，原則通過評估。據(jù)悉，社會穩(wěn)定風(fēng)險評估是國家發(fā)改委審批的前置條件之一，該報告順利通過專家評估，對于促進《東莞市城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃（2012-2018）》獲批具有重要意義。
　　
　　建議減少拆遷量和合理補償
　　
　　目前《東莞市城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃（2012-2018）》（以下簡稱《建設(shè)規(guī)劃》）已提交國家發(fā)改委審批，而社會穩(wěn)定風(fēng)險評估則是審批的前置條件之一。為此，受東莞市軌道辦委托，中國國際工程咨詢公司日前在莞召開《東莞市城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃（2012-2018）社會穩(wěn)定風(fēng)險分析》專家評估會，市有關(guān)部門和單位出席了會議，并邀請了軌道交通、公共安全、經(jīng)濟評價、城市經(jīng)濟、環(huán)境工程與評估等專業(yè)5名專家進行評審。
　　
　　《建設(shè)規(guī)劃》項目由1號線一期（望洪站-黃江中心站）、3號線一期（東莞東站-長安新區(qū)南站）和二期（東莞東站-企石博廈站）以及2號線三期（虎門火車站-長安新區(qū)站）組成，規(guī)模為141公里。
　　
　　本次社會穩(wěn)定風(fēng)險調(diào)查征求各方對《建設(shè)規(guī)劃》的意見。風(fēng)險調(diào)查結(jié)果顯示，相關(guān)部門和市民提出的主要建議包括：盡量減少拆遷，并制定合理的征地拆遷補償標(biāo)準；加強施工安全管理；在施工過程中減少環(huán)境污染，保持水土；盡快解決投融資和還貸問題等。
　　
　　此外在站點設(shè)置方面，松山湖管委會提出，R1線在松山湖臺灣高科技園增設(shè)一站、R3線在松山湖全部走地下；橋頭鎮(zhèn)提出R3線二期選擇線路二；3人在網(wǎng)上公示反饋中建議R3線莞長線路段在中惠沁林山莊設(shè)一地鐵站。
　　
　　東莞建軌道風(fēng)險為“可容忍”
　　
　　專家組及參會代表認真聽取了報告編制單位關(guān)于《社會穩(wěn)定風(fēng)險分析》的匯報，并與編制單位進行了充分交流。根據(jù)分析，《建設(shè)規(guī)劃》共存在35個風(fēng)險因素，其中有10個為本項目階段風(fēng)險。專家分析指出，總體而言東莞城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃的社會穩(wěn)定風(fēng)險程度是可容忍級別。
　　
　　在項目可行性方面，專家認為《建設(shè)規(guī)劃》工程方案從選線、敷設(shè)方式、車站設(shè)置、車輛及機電設(shè)備產(chǎn)化率等方面均是可行的，工期安排是合理的，建設(shè)規(guī)模和投資強度均在城市財政能力范圍之內(nèi)，但個別年可能出現(xiàn)資金緊張情況；東莞市政府已出具的資本金出資承諾函，資本金有保障，此外與國開行近期取得了貸款意向，。不過，專家仍指出，由于軌道交通建設(shè)周期較長，需注意未來資金保障的長期性和可持續(xù)性。
　　
　　此外在項目可控性方面，專家還指出，在交通影響風(fēng)險方面，由于R2線建設(shè)積累了一定經(jīng)驗，施工對交通的影響采取合理措施后交通影響風(fēng)險具備較好的可控性，對公交、出租車等行業(yè)利益的影響，根據(jù)經(jīng)驗提前考慮采取相關(guān)措施，可控性較好。
　　
　　在充分征求參會代表意見建議的基礎(chǔ)上，專家組最終認為，《社會穩(wěn)定風(fēng)險分析》基本符合國家、省和市有關(guān)文件的要求，原則通過專家評估。