本文摘要：　　實(shí)行實(shí)名制后，購(gòu)買火車票出讓的行為性質(zhì)發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的變化，由傳統(tǒng)意義上的倒買倒賣行為變成了民事代理行為　　春運(yùn)期間票販子盛行，...

　　實(shí)行實(shí)名制后，購(gòu)買火車票出讓的行為性質(zhì)發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的變化，由傳統(tǒng)意義上的倒買倒賣行為變成了民事代理行為

　　春運(yùn)期間票販子盛行，鐵路公安機(jī)關(guān)重拳出擊，集中打擊票販子倒賣車票行為，值得稱贊。但一些地方把代理購(gòu)買火車票的行為視為倒賣車票犯罪行為，將當(dāng)事人刑事拘留；還有一些地方的警方將為他人排隊(duì)買票收取辛苦費(fèi)的行為，視為投機(jī)倒把行為。

　　這些現(xiàn)象說(shuō)明，鐵路公安機(jī)關(guān)對(duì)實(shí)名制購(gòu)買火車票行為的性質(zhì)還缺乏正確的理解。

　　按照我國(guó)刑法規(guī)定，倒賣車船票情節(jié)嚴(yán)重的構(gòu)成犯罪。這項(xiàng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期特有的規(guī)定，將購(gòu)買火車票轉(zhuǎn)手出讓的行為視為投機(jī)倒把行為。而實(shí)行實(shí)名制后，消費(fèi)者首先要將自己的身份證號(hào)告訴票販子，委托他們代為購(gòu)買火車票。因此，這一行為的性質(zhì)已經(jīng)發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的變化，由傳統(tǒng)意義上的倒買倒賣行為變成了民事代理行為。

　　如果把票販子接受委托代理的行為看作是犯罪行為，不僅嚴(yán)重背離了我國(guó)刑法關(guān)于倒賣火車票犯罪的立法初衷，而且不利于從根本上維護(hù)消費(fèi)者的利益。

　　也有學(xué)者認(rèn)為，如果允許個(gè)人或者單位從事鐵路車票的代理銷售活動(dòng)，有可能在法律上涉及非法經(jīng)營(yíng)，即未經(jīng)鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)特別許可而從事車票銷售服務(wù)的行為。但是，由于票販子是代理消費(fèi)者“購(gòu)買”車票，而不是代理鐵路運(yùn)輸部門“銷售”車票，因此并不存在非法經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。不管鐵路運(yùn)輸部門是否實(shí)行嚴(yán)格的鐵路車票銷售許可制度，只要票販子接受了消費(fèi)者的委托，符合我國(guó)民事代理的相關(guān)法律規(guī)定，那這種行為就應(yīng)該是合法行為，執(zhí)法機(jī)關(guān)就應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)。公安機(jī)關(guān)不能僅僅因?yàn)槠必溩訋椭M(fèi)者購(gòu)買火車票獲取了一定的報(bào)酬，就認(rèn)定為違法行為。

　　執(zhí)法機(jī)關(guān)在處理違法犯罪案件的時(shí)候，一定要了解我國(guó)刑法所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系，特別是不斷發(fā)展變化著的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，真正從維護(hù)公民的合法利益出發(fā)，嚴(yán)格按照以人為本的原則處理問(wèn)題。

　　要解決“黃牛”泛濫的問(wèn)題，鐵路運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，及時(shí)改進(jìn)服務(wù)手段方式，真正從維護(hù)消費(fèi)者的利益出發(fā)，逐步取消車票銷售網(wǎng)點(diǎn)的手續(xù)費(fèi)。只有這樣，才能進(jìn)一步擠壓票販子生存的空間，才能從根本上維護(hù)我國(guó)鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。