海珠有軌電車預計每年虧損600萬元
2013-06-26 來源:南方都市報
本文摘要:廣州要在海珠區(qū)建“新型有軌電車”,試驗段項目投資估算7 .99億元,平均造價1.04億元/正線公里,計劃2014年12月前建成試運行。
廣州要在海珠區(qū)建“新型有軌電車”,試驗段項目投資估算7 .99億元,平均造價1.04億元/正線公里,計劃2014年12月前建成試運行。廣州有沒有必要建有軌電車?公眾對此一直有疑問。25日,廣州市發(fā)改委主任潘建國向廣州市人大常委會匯報了有軌電車和地鐵建設的相關情況。
有軌電車:2018年后經營平衡
潘建國稱,有軌電車項目資金原則上納入地鐵建設資金統(tǒng)籌安排,將來通過“以地換路”方式解決。試驗段工程投資估算約7.99億元(40%為資本金,60%為銀行貸款),先由地鐵建設資金墊付,今后在海珠生態(tài)城土地收益償還墊付資金。
根據試驗段工程可行性研究報告,2015年-2034年運營20年期間,票價按照2元計算,票務收入約6.4億元,20年運營期間能耗、維修費、人工成本等經營性支出約為7.6億元,按此計算,年均虧損約600萬元。潘建國稱,擬通過參與沿線站點綜合開發(fā)和采取措施降低運營成本實現(xiàn)盈虧平衡,維持項目可持續(xù)經營。
何時才能盈虧平衡?官方寄望于“琶洲區(qū)域整體規(guī)劃完全實施及總部經濟區(qū)域企業(yè)進駐后”,整個區(qū)域的流動人口預計會達到25萬/天,“客流量將大大增長”。同時,“有軌電車建設成網絡后,客流量會進一步提高,票務收入會進一步增加”。
廣州市發(fā)改委初步估算,試驗段的能耗和維修費用支出每下降10%,每年可節(jié)約支出150萬元,配員標準降低3人/公里,每年可節(jié)約人工成本約250萬元。因試驗段區(qū)域的商業(yè)開發(fā)經營需要培育時間,預計隨著客流量的增長、資源商業(yè)開發(fā)及各項成本控制措施的落實,2018年之后將實現(xiàn)試驗段的經營平衡。
地鐵:今年計劃投229億
潘建國稱,今年廣州軌道交通建設年度投資計劃229億元,其中1月-5月完成建設投資75.02億元。
廣州目前同時有6條(段)共93.8公里線路在建,包括六號線首期、廣佛線西朗至瀝滘段、六號線二期、八號線鳳凰新村至文化公園段、七號線一期和九號線一期。6號線首期計劃今年年底開通,其余線路計劃2016年年底前開通。
而新一輪建設規(guī)劃的7條新線,目前已完成除11號線(環(huán)線,目前正抓緊深化論證)外的各線可行性研究報告編制和預評估工作,并上報國家發(fā)改委審批,計劃年內陸續(xù)獲得批復。潘建國稱,截至2012年底,廣州城市軌道交通累計投資1009億元,已建成運營線路的平均造價約4.2億元/公里,“在國內處于較低水平”。
另據悉,廣州6條續(xù)建線路和7條新開工線路,征地拆遷總規(guī)模達841萬平方米。潘建國形容征地拆遷“異常繁重”,按照工期安排,各線征拆工作需在今年6月底前基本完成。但到5月,征地拆遷僅完成60%。
關注
1建有軌電車,要虧幾年?
這個問題有三個不同的答案。廣州有軌電車有限責任公司總經理毛建華稱,2014年底試驗段建成后日均客流量將達到3萬人,就可達到盈虧平衡;市發(fā)改委的“初步估算”是2018年之后將實現(xiàn)試驗段的經營平衡;而可行性報告則稱2015-2034年20年間,年均虧損600萬。
對此,毛建華解釋說,可行性報告中未考慮到琶洲規(guī)劃落地的情況,而估計政府將在今年內批準琶洲規(guī)劃,“一旦落地,加上3-5年的建設周期,將帶來20萬的會展人口;而如果總部經濟進來,又是20萬人入住……”而且未來有軌電車還可以通過廣告等經營服務掙錢。
2主要功能是“觀光”,系“誤解”?
“之前說有軌電車主要功能是觀光,這是誤解。”毛建華稱,有軌電車的主要功能還是緩解琶洲區(qū)域會展期間日益突出的交通問題。他說,預計琶洲會展區(qū)和總部經濟區(qū)建成后,流動人口將超過25萬/天。有軌電車將解決該區(qū)域地鐵未能送達的問題。
爭議
人大代表:有軌電車“犧牲了生態(tài)環(huán)保”
“有軌電車的環(huán)保,是以犧牲另一種環(huán)保為代價。”代表陳創(chuàng)生說,有軌電車運行是犧牲了珠江沿線的自然生態(tài),像“緊箍咒”一樣把市民和珠江分割開。人大代表陳小清認為,廣州是特大型城市,1000多萬人口,路面已擁擠不堪,有軌電車跑不快,其他車輛又被擠占空間。錢的問題也引起關注。有軌電車負債率將高達60%,“我市財政亞運后已背負了不少債務,以目前財力是否能承擔?”人大代表楊保林發(fā)問。
地鐵公司負責人作出了部分回應。“也有人問我們,為什么不先建地鐵11號線。因為造價要9個億以上,還有征地拆遷等不可預計的成本。”他說,目前廣州地鐵成本為每公里4億元,在全國已經算低,但整體成本還是比有軌電車要高許多。
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