本文摘要：　　來自專業(yè)部門的預(yù)計(jì),十二五期間,全國(guó)將有一半以上的大中城市擁有城市軌道交通；若軌道交通建設(shè)全面鋪開,全國(guó)受到影響的人口將以數(shù)百萬...

　　來自專業(yè)部門的預(yù)計(jì),“十二五”期間,全國(guó)將有一半以上的大中城市擁有城市軌道交通；若軌道交通建設(shè)全面鋪開,全國(guó)受到影響的人口將以數(shù)百萬計(jì)。針對(duì)城市軌道交通的污染問題,環(huán)保部制定了《城市軌道交通噪聲與振動(dòng)控制技術(shù)政策》(以下簡(jiǎn)稱征求意見稿),旨在控制和解決污染問題,從10月17日開始,環(huán)保部對(duì)技術(shù)政策公開征求意見。
　　
　　據(jù)介紹,“十一五”期間,我國(guó)的主要大城市,包括北京、上海、廣州、天津、重慶等在內(nèi)的13座城市,先后建成并開通運(yùn)營(yíng)了51條城市軌道交通線。“十二五”期間,我國(guó)計(jì)劃于2015年前后將規(guī)劃建設(shè)96條軌道交通線路。預(yù)計(jì)到2015年,北京和上海的城市軌道交通長(zhǎng)度,將超過倫敦成為世界上城市軌道運(yùn)營(yíng)里程最長(zhǎng)的城市。“十二五”期間,絕大多數(shù)城市的軌道交通都將進(jìn)入高速建設(shè)和發(fā)展的黃金期,全國(guó)將有一半以上的大中城市擁有城市軌道交通,城市軌道交通已逐步成為居民出行的首選交通工具。
　　
　　由于軌道交通大多穿越或位于鬧市區(qū),城市軌道交通引起的環(huán)境振動(dòng)與噪聲污染問題日益顯著。環(huán)保部今天公開的征求意見稿編制說明表示,城市軌道交通噪聲的來源主要有輪軌噪聲、動(dòng)力系統(tǒng)噪聲、特定結(jié)構(gòu)噪聲以及氣動(dòng)噪聲等,其中,輪軌噪聲是城市軌道交通噪聲的主要來源；我國(guó)城市軌道環(huán)境噪聲與振動(dòng)污染形勢(shì)嚴(yán)峻。
　　
　　“隨著越來越多軌道交通的運(yùn)營(yíng),其隱患可能大規(guī)模爆發(fā)出來,污染問題日益突出。”編制說明表示,城市軌道交通噪聲振動(dòng)影響范圍廣,污染面積大,干擾周圍居民的睡眠。
　　
　　再加上,城市軌道交通線路常穿行于建筑物和人口稠密地區(qū),受到噪聲振動(dòng)影響的人口數(shù)量眾多,居民的生活環(huán)境惡化。“我國(guó)城市人口相對(duì)集中,城區(qū)人口密度大,如上海內(nèi)環(huán)線以內(nèi)的人口密度達(dá)到3.4萬人/平方公里,北京中心城區(qū)人口密度達(dá)到2.2萬人/平方公里,若按照污染面積計(jì)算,各大城市因城市軌道交通噪聲振動(dòng)影響的人口數(shù)量將以數(shù)十萬計(jì)。”編制說明說,若軌道交通建設(shè)全面鋪開,全國(guó)受到影響的人口將以數(shù)百萬計(jì)。
　　
　　編制說明透露,軌道交通引發(fā)的噪聲振動(dòng)影響睡眠,容易使人煩躁,甚至情緒失控。從各大城市既有運(yùn)營(yíng)的軌道交通情況看,因城市軌道交通環(huán)境噪聲振動(dòng)污染問題日益突出,擾民投訴頻發(fā),糾紛時(shí)有發(fā)生,甚至部分事件上升為群體性事件,干擾軌道交通的建設(shè)和正常運(yùn)營(yíng),在社會(huì)上造成了極其惡劣影響。
　　
　　據(jù)介紹,2010年1月,環(huán)保部發(fā)布了《地面交通噪聲污染防治技術(shù)政策》；2011年1月,環(huán)保部、發(fā)改委、科技部等國(guó)務(wù)院11個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境噪聲污染防治工作改善城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)量的指導(dǎo)意見》。編制說明認(rèn)為,國(guó)家一系列政策法律的頒布和實(shí)施,使環(huán)境噪聲振動(dòng)污染在一定程度上得以緩解,但遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)期的效果。
　　
　　環(huán)保部認(rèn)為,控制城市軌道交通噪聲振動(dòng)污染已刻不容緩。