2013年10月8日上午。一艘小輪船順?biāo)毙?，從株洲城南的楓溪港方向駛來。船上站立著幾個(gè)人，其中站在最前面的便是株洲市委書記賀安杰。江風(fēng)掀衣，機(jī)聲貫耳，但他卻全然不以為意，站在船頭眺望兩岸，并時(shí)而與身邊人員交談著。

 

　　小輪船緩緩向前，城市高樓一排排向后退去。河西湘江風(fēng)光帶上，游人如織。河?xùn)|沿江大道上，車流密集。再往前行，穿過株洲一橋，又見山體凸起——樹木蔥蘢的神農(nóng)公園、石峰山已近在眼前。

 

　　一路行來，賀安杰書記不斷對(duì)身邊來自規(guī)劃、城建、環(huán)保部門的負(fù)責(zé)同志說，要以生態(tài)提升城市品位，根據(jù)原有生態(tài)環(huán)境進(jìn)行規(guī)劃，不要改變?cè)械纳剿螒B(tài)，要多留空間進(jìn)行綠化，保護(hù)好水域、山體，實(shí)現(xiàn)山水相融，讓城市更加生態(tài)宜居。湘江株洲城區(qū)河?xùn)|湘江風(fēng)光帶建設(shè)要擺上重要日程，要將防洪施工、舊城改造、生態(tài)修復(fù)、排污治理、道路和碼頭建設(shè)等結(jié)合起來，使之成為一項(xiàng)促進(jìn)發(fā)展、造福市民綜合治理工程。

 

　　賀安杰書記此次專題考察城市建設(shè)，正值“奮力打造株洲發(fā)展升級(jí)版”鏖戰(zhàn)正酣之時(shí)，體現(xiàn)出株洲市委、市政府對(duì)城市建設(shè)升級(jí)發(fā)展的特別關(guān)注。

 

　　這幾年，株洲市城市建設(shè)成就有目共睹，先后獲得“國家園林城市”、“國家衛(wèi)生城市”、“國家交通管理模范城市”、“2010中國十大最具投資價(jià)值城市”、“福布斯2010中國大陸最佳商業(yè)城市”等榮譽(yù)稱號(hào)。從某種程度上說，株洲已經(jīng)成為一座頗具知名度的 “明星”城市。

 

　　這是株洲城市建設(shè)史上一個(gè)前所未有的高點(diǎn)。在這個(gè)高點(diǎn)上再度超越，并非易事。

 

　　然而，打造株洲發(fā)展升級(jí)版，城市升級(jí)發(fā)展不可或缺。

 

　　株洲城市發(fā)展到底要往何處去？市委書記賀安杰這樣解讀：城市規(guī)劃建設(shè)要有國際視野，在加快城市現(xiàn)代化、國際化進(jìn)程上著力。具體而言，就是依照株洲市“以現(xiàn)代工業(yè)文明為特征的生態(tài)宜居城市”的既有定位，使株洲在實(shí)現(xiàn)美麗蝶變的基礎(chǔ)上，向更高品質(zhì)發(fā)展。下一步，就是要通過不懈努力，確保成功創(chuàng)建環(huán)保模范城市、全國文明城市、國家健康城市、國家食品安全城市、國家新能源城市等。

 

　　如果說城市是一幅畫，那么，這幅畫必然需要更豐富的色彩、更迷人的風(fēng)采，更特別的精彩。今天的株洲，正在不斷向外展示著這一切。

 

 

 

　　11月22日，株洲市規(guī)劃局可以容納100多人的會(huì)議室濟(jì)濟(jì)一堂。

 

　　幾乎所有的人都凝神靜氣，將目光一齊投向會(huì)議室墻上的屏幕上。隨著主講人拖動(dòng)鼠標(biāo)，屏幕上的文字與畫面不斷變化，與會(huì)人員有的若有所思，有的輕輕議論，有的時(shí)而低頭記錄。

 

　　此時(shí)，主講人正在匯報(bào)待討論修改的《株洲市城市總體規(guī)劃》。

 

　　這不是株洲市規(guī)劃局在開會(huì)，會(huì)標(biāo)上醒目地寫著“市十四屆人民政府第十二次常務(wù)會(huì)議”。會(huì)議是如此重要，以至于市長(zhǎng)毛騰飛帶領(lǐng)在家的所有市政府領(lǐng)導(dǎo)都一起前來參加。匯報(bào)完畢，大家你一言我一語，先是詢問規(guī)劃局的講解人，后是從各個(gè)角度暢談各自看法，結(jié)合城市科學(xué)發(fā)展對(duì)《總體規(guī)劃》提出修改建議。

 

　　時(shí)間不知不覺過去了近4個(gè)小時(shí)。最后，會(huì)議原則通過該《總體規(guī)劃》，并要求相關(guān)部門按程序上報(bào)審批。

 

　　《總體規(guī)劃》給人們展示出這樣一幅株洲未來發(fā)展的宏大圖景：到2020年，中心城區(qū)面積將達(dá)到164平方公里，市區(qū)人口將達(dá)到170萬。未來，株洲市將堅(jiān)持以新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以現(xiàn)代交通通訊網(wǎng)絡(luò)為物質(zhì)技術(shù)手段，形成大、中、小城市和城鎮(zhèn)四個(gè)層次，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

 

　　同時(shí)，通過樹立產(chǎn)城融合理念，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)新城，合理配置生產(chǎn)、生活、生態(tài)資源，使之相互促進(jìn)、持續(xù)發(fā)展，使株洲成為一座綜合服務(wù)功能強(qiáng)大、設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、文化繁榮、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、人居環(huán)境良好的生態(tài)之城，活力之城。

 

　　今年9月14日，株洲市《中心城區(qū)城市設(shè)計(jì)》正式接受專家論證。這個(gè)設(shè)計(jì)涉及總面積達(dá)12。2平方公里的株洲中心城區(qū)，主要就株洲中心城區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、業(yè)態(tài)布局、用地功能、交通組織、城市形象等提出優(yōu)化方案。據(jù)悉，這是該市首次就中心城區(qū)進(jìn)行總體設(shè)計(jì)論證。

 

　　完善城市功能，首先是完善城市交通網(wǎng)絡(luò)，暢通城市血脈，保持城市活力。

 

　　目前，該市正在加快構(gòu)建“三環(huán)拓空間、四門暢出口、五橋貫東西、七射連組團(tuán)”的“三環(huán)七射”城市交通路網(wǎng)新格局，道路網(wǎng)密度已經(jīng)達(dá)到8。49km\k，人均道路面積已經(jīng)達(dá)到15。13\人。

 

　　進(jìn)入9月份以后，一個(gè)“好消息”在株洲市到處傳播——株洲正在規(guī)劃建設(shè)地鐵。對(duì)株洲而言，修建地鐵是一個(gè)有些特別的“株洲夢(mèng)”。

 

　　株洲作為一個(gè)生產(chǎn)地鐵車輛的城市，卻一直沒有自己的地鐵。目前，我國已有15個(gè)城市已經(jīng)和正在建設(shè)地鐵交通網(wǎng)絡(luò)，其中11座城市使用的是中國南車株洲電力機(jī)車有限公司生產(chǎn)的地鐵車輛。既生產(chǎn)地鐵車輛，又將擁有自己的地鐵線路，沒有誰比株洲人對(duì)此更感興趣。

 

　　根據(jù)初步規(guī)劃，株洲地鐵將于2018年開始興建，最終將建成4條線路，其中兩條分別與長(zhǎng)沙和湘潭連接，成為長(zhǎng)株潭城市群聯(lián)系的血脈。

 

　　當(dāng)然，一座城市除了發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，完善的綜合功能亦不可或缺。

 

　　作為株洲城市發(fā)展進(jìn)步的亮點(diǎn)，打造“智慧株洲”的腳步也正在加快。自被列為國家數(shù)字化城市管理試點(diǎn)城市之后，株洲正在通過建立治安防控、智能交通、數(shù)字城管、數(shù)字環(huán)保“四大平臺(tái)”，逐步探索“運(yùn)行市場(chǎng)化、管理網(wǎng)格化、作業(yè)精細(xì)化、考核標(biāo)準(zhǔn)化”的城市管理模式，力求通過統(tǒng)一建設(shè)網(wǎng)際互聯(lián)、信息互通、業(yè)務(wù)互動(dòng)的智能化城市營(yíng)運(yùn)體系和應(yīng)急指揮平臺(tái)，進(jìn)一步推動(dòng)城市管理向精細(xì)化和數(shù)字化方向升級(jí)。

 

　　“奮力打造株洲發(fā)展升級(jí)版”，正在推動(dòng)株洲城市建設(shè)進(jìn)入新的境界。

 

　　2013年，該市共安排城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目140項(xiàng)，其中新建項(xiàng)目65項(xiàng)，續(xù)建項(xiàng)目75項(xiàng)，年內(nèi)計(jì)劃完成投資66。16億元，計(jì)劃竣工投入使用44個(gè)項(xiàng)目。在這140個(gè)項(xiàng)目中，與城市交通直接相關(guān)的株洲市西環(huán)線、清水路大修工程、新民路改造工程等4個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)完工，株洲湘江六橋也正在緊張施工……

 

 

 

　　12月4日上午11時(shí)50分，在株洲市石峰區(qū)的清水塘地區(qū)，隨著市長(zhǎng)毛騰飛一聲令下，只聽“轟”的一聲巨響，僅僅兩秒鐘時(shí)間，株洲鑫正有色金屬責(zé)任公司一根50米的煙囪便應(yīng)聲倒下，化作一團(tuán)白色的煙霧。

 

　　這一刻，許多人串聯(lián)起了這樣一組事實(shí)——這一天，株洲同時(shí)拆除4根煙囪；今年來，株洲市已拆除22根煙囪；五年來，株洲已拆除459根煙囪中的300根；兩年后，全市將只剩下53根煙囪。拆除煙囪，減少污染，成為株洲保護(hù)城市環(huán)境的重要一環(huán)。

 

　　從某種程度上說，煙囪也是株洲“榮耀和財(cái)富”的象征物。痛下決心拆除煙囪，既顯示了時(shí)代的進(jìn)步，也折射出株洲保護(hù)環(huán)境的堅(jiān)強(qiáng)決心。

 

　　作為曾經(jīng)的“全國十大污染城市”，對(duì)環(huán)境污染，株洲市有過切膚之痛。經(jīng)過幾任領(lǐng)導(dǎo)和全市人民的不懈努力，該市關(guān)停并轉(zhuǎn)了數(shù)百家污染企業(yè)，建成7家生活污水處理廠和1家工業(yè)廢水綜合利用處理廠，氣質(zhì)量良好率達(dá)93%以上，湘江水質(zhì)持續(xù)保持國家Ш類標(biāo)準(zhǔn)，主要污染物排放超額完成減排任務(wù)。

 

　　盡管早已摘掉曾經(jīng)壓得喘不過氣來的“黑帽子”，但株洲市的環(huán)境壓力仍然不容樂觀。一些污染企業(yè)還有待改造、搬遷，一些環(huán)保設(shè)施還有待強(qiáng)化完善，一些政策法規(guī)還有待嚴(yán)格執(zhí)行。奮力打造株洲發(fā)展升級(jí)版，離不開城市環(huán)境建設(shè)的盡快升級(jí)，離不開環(huán)境質(zhì)量的根本好轉(zhuǎn)。

 

　　因此，株洲市2013年“減污增綠”的步伐仍然堅(jiān)定不移。

 

　　7月下旬，株洲市多家企業(yè)接到市環(huán)保局的通知，邀請(qǐng)他們參加一個(gè)前所未有的交易活動(dòng)。這個(gè)交易活動(dòng)交易的商品有些特別——排污權(quán)指標(biāo)。交易會(huì)上，株洲冶煉集團(tuán)股份有限公司、湘瓷科藝股份有限公司等6家企業(yè)通過出售富余指標(biāo)，首次從環(huán)保中獲利。交易會(huì)上，這些企業(yè)當(dāng)初分別以每噸720元和840元的價(jià)格購入的二氧化硫和化學(xué)需氧量的排污指標(biāo)，此分別以6000元和8000元每噸的價(jià)格出售，較之原來增加8。33和9。52倍。

 

　　9月6日，在株洲市排污權(quán)交易大廳，株洲榮富樹脂化工廠與株洲雅美實(shí)業(yè)有限公司再次簽訂協(xié)議，后者以6000元/噸的價(jià)格購買前者1。54噸二氧化硫排污權(quán)。與首次交易不同的是，這一次，市環(huán)保局已經(jīng)提前將排污權(quán)交易信息在網(wǎng)上掛牌。雅美公司正是從網(wǎng)上獲知信息后，才按規(guī)定趕到現(xiàn)場(chǎng)交易的。株洲排污權(quán)交易，向前再行一步。

 

　　一邊是通過排污權(quán)交易的市場(chǎng)手段引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能減排，一邊是其他綜合手段的復(fù)合運(yùn)用。

 

　　2013年5月29日，株洲市著名的清水塘老工業(yè)區(qū)，迎來一件環(huán)保盛事——旗濱玻璃成為區(qū)域內(nèi)首家綠色搬遷的企業(yè)。當(dāng)天，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加了旗濱玻璃醴陵產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的開工儀式。旗濱玻璃搬遷后，將新建5條國內(nèi)先進(jìn)的浮法節(jié)能玻璃生產(chǎn)線，全部使用天然氣等清潔能源，工業(yè)廢水全部實(shí)現(xiàn)閉路循環(huán)處理，確保達(dá)到一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)，最終實(shí)現(xiàn)廢水零排放目標(biāo)。

 

　　將原來的污染企業(yè)搬出城區(qū)，又不使其形成新的污染源，這是株洲市“綠色”轉(zhuǎn)型的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。繼旗濱玻璃之后，同樣位于清水塘地區(qū)的大型企業(yè)株冶、株化等涉重金屬企業(yè)，其搬遷計(jì)劃也正在積極制訂中。

 

　　6月28日，株洲市重金屬污染重點(diǎn)項(xiàng)目之一的霞灣港重金屬污染綜合治理工程宣布竣工。這個(gè)項(xiàng)目2011年12月啟動(dòng)，總投資達(dá)2億余元，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括霞灣港港水截流與清淤、污泥處置、污水處理、排污口整治、港水在線監(jiān)測(cè)等。工程實(shí)施過程中，株洲市環(huán)境研究院第一次進(jìn)行了全程監(jiān)理。

 

　　從明年1月1日起，株洲市22家國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，在接受環(huán)保部門監(jiān)督性監(jiān)測(cè)的同時(shí)，還被要求自行監(jiān)測(cè)并公開廢水廢氣實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)將在省級(jí)環(huán)保部門公布平臺(tái)上至少保存一年，拒不執(zhí)行的企業(yè)將受到嚴(yán)厲懲罰。

 

　　為提高監(jiān)督力度，株洲市投資3800萬元，建立了一個(gè)國內(nèi)最先進(jìn)的“數(shù)字環(huán)保”系統(tǒng)。該系統(tǒng)集成了61家廢水廢氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，43套針對(duì)污水排放的監(jiān)控視頻，并對(duì)5套脫硫企業(yè)、8套污水治理設(shè)施進(jìn)行全過程監(jiān)控。

 

　　11月21日，從交通運(yùn)輸部傳來消息稱，株洲市已被入列全國公交都市建設(shè)示范工程第二批創(chuàng)建城市，成為繼長(zhǎng)沙后省內(nèi)第二個(gè)申報(bào)“公交都市”成功的城市。根據(jù)創(chuàng)建計(jì)劃，株洲將用5年左右時(shí)間，構(gòu)建以一個(gè)“軌道交通為引導(dǎo)、有軌電車為網(wǎng)絡(luò)、常規(guī)公交為主體、慢行交通為延伸”的綠色公共交通結(jié)構(gòu)，建成現(xiàn)代化的“公交都市”。

 

　　一邊是壯士斷腕，減去污染源，一邊是極端重視，增加綠色城市內(nèi)涵。在這精彩的一減一加之間，株洲的環(huán)境自信正在日益增強(qiáng)。目前，該市正在力爭(zhēng)在全省率先進(jìn)入國家生態(tài)市和國家生態(tài)園林城市行列。

 

　　潮去潮來洲渚春，山花如繡草如茵。

 

　　誰能想到，穿過鋼鐵的交響，揮別蔽日的濃煙，株洲是如此快捷地走向“生態(tài)”，是如此堅(jiān)定地走向“綠色”。

 

　　株洲之名，本來源于“櫧樹之洲”。今天株洲的環(huán)保之路，不正是一條尋求綠色回歸之路嗎！