投資驟降 部委醞釀鐵路土地融資
2014-05-23 來源:經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)
本文摘要: 5月22日,在中國交通運(yùn)輸部召開的例行新聞發(fā)布會(huì)上,政策研究室副主任李揚(yáng)稱,4月份總體交通投資增速下滑,后續(xù)建設(shè)資金壓力加大。發(fā)布
5月22日,在中國交通運(yùn)輸部召開的例行新聞發(fā)布會(huì)上,政策研究室副主任李揚(yáng)稱,4月份總體交通投資增速下滑,后續(xù)建設(shè)資金壓力加大。發(fā)布會(huì)上公布的數(shù)據(jù)顯示,4月份鐵路建設(shè)完成投資同比下降16.9%。
目前,鐵路建設(shè)資金主要來源于發(fā)債和銀行貸款。中國鐵路總公司日前公告稱,2014年一季度稅后利潤為虧損59.28億元。
不過,鐵路建設(shè)資金瓶頸已經(jīng)有所突破。
一位接近國家發(fā)改委人士透露,“中央已經(jīng)給出指導(dǎo)意見要把鐵路周邊的土地資源利用起來,接下來相關(guān)部委要出臺(tái)一些可行性方案,地方政府也會(huì)根據(jù)各地不同情況出臺(tái)支持政策”。
上述人士稱,鐵路沿線和站點(diǎn)的土地開發(fā)早已成為業(yè)內(nèi)共識(shí)。
國務(wù)院于2013年8月份下發(fā)的《關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見》中明確提到,要加大力度盤活鐵路用地資源,允許并鼓勵(lì)線路用地及車站的土地綜合開發(fā)利用,明確要求地方政府要支持鐵路企業(yè)對(duì)土地的綜合開發(fā)。
交通運(yùn)輸部公布的最新數(shù)據(jù)顯示,今年1-4月,鐵路建設(shè)完成投資1078億元,同比下降2.8%。
此前,我國2014年鐵路年度投資總額已上調(diào)至8000億元。
中國交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)知情人士告訴記者,“鐵路建設(shè)中資金是個(gè)大問題。鐵路站點(diǎn)周邊土地的開發(fā)是高效利用土地資源的方式,也可以支持我國鐵路建設(shè)”。
4月2日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,確定了深化鐵路投融資體制改革、加快鐵路建設(shè)的政策措施。
交通運(yùn)輸部政策研究室副主任李揚(yáng)稱,預(yù)計(jì)下一階段全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速可能進(jìn)入新一輪的小幅抬升期,投資環(huán)境可能略有寬松。
鐵路沿線土地綜合開發(fā)正在為鐵路建設(shè)資金提供解決方案,自去年8月份起,各省已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)用地管理辦法。
“鐵路過去是劃撥用地,沒有土地出讓金的問題,對(duì)鐵路土地進(jìn)行商業(yè)開發(fā),需要由國土資源部進(jìn)行監(jiān)管”,上述知情人士透露,“相關(guān)農(nóng)民拆遷補(bǔ)償問題,各地情況不一,中央只能給出指導(dǎo)意見,具體政策由地方制定”。
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