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四城合作 川南城際鐵路公司掛牌在即

2014-07-03 來源:新民網(wǎng)
本文摘要:  7月2日,從四川省發(fā)展和改革委獲悉,川南城際鐵路公司掛牌成立在即,中國鐵路總公司(以下簡稱鐵總)將入股?! ≡诖辖?jīng)濟(jì)區(qū),川南城
 
  7月2日,從四川省發(fā)展和改革委獲悉,川南城際鐵路公司掛牌成立在即,中國鐵路總公司(以下簡稱鐵總)將入股。
 
  在川南經(jīng)濟(jì)區(qū),川南城際鐵路身負(fù)厚望,被寄予推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的歷史使命。然而,巨量的鐵路建設(shè)資金從哪來?運(yùn)營管理模式怎么辦?一系列問題猶如“攔路虎”。機(jī)制創(chuàng)新,成為破題關(guān)鍵。
 
  在四川省級層面的支持與協(xié)調(diào)下,7只大手共同將車輪推動前進(jìn):內(nèi)江、宜賓、自貢、瀘州和省鐵投公司、四川路橋[0.71%資金研報]公司、鐵總。以地方性資金為主,四座城市將合作共建一條城際鐵路,并向民間資本開放入股。
 
  機(jī)制創(chuàng)新一四城合作鐵總加入
 
  “通過艱難的前期工作,川南城際鐵路公司很快要掛牌了!我們爭取年內(nèi)批復(fù)可研并具備開工條件,研究吸引社會資本參與的政策措施。”省發(fā)展和改革委鐵路建設(shè)綜合處處長曾義平告訴記者。
 
  修建一條連接內(nèi)江、宜賓、自貢、瀘州4市的城際鐵路,將促成1111>4的抱團(tuán)效應(yīng)。但是,單純依靠運(yùn)營的收益,要回收鐵路建設(shè)資金需要漫長過程,川南城際鐵路的啟動并不容易。怎么辦?
 
  四川果斷決定,一邊與鐵總積極協(xié)調(diào),一邊“自力更生”。原定暫由內(nèi)江、宜賓、自貢、瀘州和省鐵投公司、四川路橋公司6方共同組建,總注冊資本為人民幣5億元。按照“省市聯(lián)動、機(jī)制創(chuàng)新”原則,省市政府協(xié)調(diào)聯(lián)動,積極推進(jìn)公司健康發(fā)展。這一創(chuàng)新,一度引發(fā)關(guān)注,川南城際鐵路公司還未掛牌就被冠名“首個純地方性鐵路公司”。“實(shí)際上,我們一直沒有放棄爭取鐵總的支持。”曾義平說,川南城際鐵路公司原定今年3月掛牌,正是對鐵總的“等待”讓掛牌延期至今。最新消息是,鐵總已決定入股川南城際鐵路公司。相比之下,地方性資金是這條鐵路建設(shè)的主力:內(nèi)江、宜賓、自貢、瀘州4市,將按照各自轄區(qū)內(nèi)的鐵路涉及里程,占有不同的股份比例。預(yù)計川南城際鐵路公司的資本金約為總投資的50%。
 
  機(jī)制創(chuàng)新二“國”“民”合作分配透明公開
 
  除了城市之間的合作,川南城際鐵路還將引入國資與民資的合作。按照“政府規(guī)劃、市場運(yùn)作”原則,以國有資金為引導(dǎo),以市場化方式進(jìn)行資源配置,廣泛吸引社會資本參與,政府給予有針對性的配套政策支持。四川在全國率先試水引入民間資本建設(shè)鐵路,川南城際鐵路未來建設(shè)過程中,各股東可以將所持股權(quán)依法轉(zhuǎn)讓給民間資本。
 
  “在川南城際鐵路公司成立后,就將啟動對民間資本的引入。”曾義平說,建好川南城際鐵路,將輔以結(jié)算分配機(jī)制的透明公開化,讓民間資本看得到、拿得到實(shí)打?qū)嵉幕貓?。因此,?jīng)過反復(fù)論證,川南城際鐵路以客為主、兼顧貨運(yùn)方式,最大限度發(fā)揮鐵路的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。因為站點(diǎn)之間的距離都不大,時速設(shè)計為200公里。
 
  目前,也有建議,未來的公司在主要負(fù)責(zé)鐵路投資、建設(shè)、經(jīng)營、管理的同時,可兼顧相關(guān)倉儲、物流等配套項目的開發(fā)、管理??梢宰尮緝?yōu)先享有按照土地利用規(guī)劃和城市規(guī)劃對鐵路車站和線路周邊用地的綜合開發(fā)權(quán)、礦產(chǎn)資源特許經(jīng)營權(quán)等。主業(yè)虧損副業(yè)補(bǔ)的局面,將最終推動鐵路建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。還有建議,政府可通過運(yùn)價補(bǔ)助、貸款貼息等手段,彌補(bǔ)公司建設(shè)運(yùn)營成本。川南城際鐵路公司掛牌在即,爭取年內(nèi)批復(fù)可研并具備開工條件,車輪聲越來越近。未來,一條鐵路串起自貢、瀘州、內(nèi)江、宜賓四座城市,川南經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展的大幕即將開啟。


 

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四城合作 川南城際鐵路公司掛牌在即

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  7月2日,從四川省發(fā)展和改革委獲悉,川南城際鐵路公司掛牌成立在即,中國鐵路總公司(以下簡稱鐵總)將入股。
 
  在川南經(jīng)濟(jì)區(qū),川南城際鐵路身負(fù)厚望,被寄予推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的歷史使命。然而,巨量的鐵路建設(shè)資金從哪來?運(yùn)營管理模式怎么辦?一系列問題猶如“攔路虎”。機(jī)制創(chuàng)新,成為破題關(guān)鍵。
 
  在四川省級層面的支持與協(xié)調(diào)下,7只大手共同將車輪推動前進(jìn):內(nèi)江、宜賓、自貢、瀘州和省鐵投公司、四川路橋[0.71%資金研報]公司、鐵總。以地方性資金為主,四座城市將合作共建一條城際鐵路,并向民間資本開放入股。
 
  機(jī)制創(chuàng)新一四城合作鐵總加入
 
  “通過艱難的前期工作,川南城際鐵路公司很快要掛牌了!我們爭取年內(nèi)批復(fù)可研并具備開工條件,研究吸引社會資本參與的政策措施。”省發(fā)展和改革委鐵路建設(shè)綜合處處長曾義平告訴記者。
 
  修建一條連接內(nèi)江、宜賓、自貢、瀘州4市的城際鐵路,將促成1111>4的抱團(tuán)效應(yīng)。但是,單純依靠運(yùn)營的收益,要回收鐵路建設(shè)資金需要漫長過程,川南城際鐵路的啟動并不容易。怎么辦?
 
  四川果斷決定,一邊與鐵總積極協(xié)調(diào),一邊“自力更生”。原定暫由內(nèi)江、宜賓、自貢、瀘州和省鐵投公司、四川路橋公司6方共同組建,總注冊資本為人民幣5億元。按照“省市聯(lián)動、機(jī)制創(chuàng)新”原則,省市政府協(xié)調(diào)聯(lián)動,積極推進(jìn)公司健康發(fā)展。這一創(chuàng)新,一度引發(fā)關(guān)注,川南城際鐵路公司還未掛牌就被冠名“首個純地方性鐵路公司”。“實(shí)際上,我們一直沒有放棄爭取鐵總的支持。”曾義平說,川南城際鐵路公司原定今年3月掛牌,正是對鐵總的“等待”讓掛牌延期至今。最新消息是,鐵總已決定入股川南城際鐵路公司。相比之下,地方性資金是這條鐵路建設(shè)的主力:內(nèi)江、宜賓、自貢、瀘州4市,將按照各自轄區(qū)內(nèi)的鐵路涉及里程,占有不同的股份比例。預(yù)計川南城際鐵路公司的資本金約為總投資的50%。
 
  機(jī)制創(chuàng)新二“國”“民”合作分配透明公開
 
  除了城市之間的合作,川南城際鐵路還將引入國資與民資的合作。按照“政府規(guī)劃、市場運(yùn)作”原則,以國有資金為引導(dǎo),以市場化方式進(jìn)行資源配置,廣泛吸引社會資本參與,政府給予有針對性的配套政策支持。四川在全國率先試水引入民間資本建設(shè)鐵路,川南城際鐵路未來建設(shè)過程中,各股東可以將所持股權(quán)依法轉(zhuǎn)讓給民間資本。
 
  “在川南城際鐵路公司成立后,就將啟動對民間資本的引入。”曾義平說,建好川南城際鐵路,將輔以結(jié)算分配機(jī)制的透明公開化,讓民間資本看得到、拿得到實(shí)打?qū)嵉幕貓?。因此,?jīng)過反復(fù)論證,川南城際鐵路以客為主、兼顧貨運(yùn)方式,最大限度發(fā)揮鐵路的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。因為站點(diǎn)之間的距離都不大,時速設(shè)計為200公里。
 
  目前,也有建議,未來的公司在主要負(fù)責(zé)鐵路投資、建設(shè)、經(jīng)營、管理的同時,可兼顧相關(guān)倉儲、物流等配套項目的開發(fā)、管理。可以讓公司優(yōu)先享有按照土地利用規(guī)劃和城市規(guī)劃對鐵路車站和線路周邊用地的綜合開發(fā)權(quán)、礦產(chǎn)資源特許經(jīng)營權(quán)等。主業(yè)虧損副業(yè)補(bǔ)的局面,將最終推動鐵路建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。還有建議,政府可通過運(yùn)價補(bǔ)助、貸款貼息等手段,彌補(bǔ)公司建設(shè)運(yùn)營成本。川南城際鐵路公司掛牌在即,爭取年內(nèi)批復(fù)可研并具備開工條件,車輪聲越來越近。未來,一條鐵路串起自貢、瀘州、內(nèi)江、宜賓四座城市,川南經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展的大幕即將開啟。