中國(guó)鐵路總公司（下稱中鐵總）7月15日發(fā)布招標(biāo)公告，啟動(dòng)年內(nèi)首次大規(guī)模動(dòng)車組采購(gòu)，共351列，總價(jià)接近660億元。這不僅是中國(guó)中車成立以來(lái)參與的首次動(dòng)車組招標(biāo)，更是中鐵總有史以來(lái)單次采購(gòu)動(dòng)車組規(guī)模最大的一次。

　　本次采購(gòu)共分6包，其中以招標(biāo)方式采購(gòu)3包，包括時(shí)速250公里動(dòng)車組98列；時(shí)速350公里動(dòng)車組196列和時(shí)速350公里長(zhǎng)編動(dòng)車組12列。此外因高寒動(dòng)車組具備行政許可潛在供應(yīng)商不足三家，不具備招標(biāo)條件的原因，3包采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式和單一來(lái)源談判方式采購(gòu)，包括5列時(shí)速250公里高寒動(dòng)車組，20列時(shí)速350公里高寒動(dòng)車組以及20列時(shí)速250公里高寒動(dòng)車組。

　　軌交裝備制造企業(yè)人士對(duì)記者透露， 2014年國(guó)內(nèi)首次動(dòng)車組招標(biāo)價(jià)格再次降低，每列以往招標(biāo)價(jià)格平均下降700萬(wàn)元左右。最終時(shí)速250公里動(dòng)車組最終成交價(jià)約為1.18億元/列，時(shí)速350公里動(dòng)車組最終成交價(jià)約為1.80億元/列。本次動(dòng)車組招標(biāo)是中國(guó)中車成立以來(lái)的首次招標(biāo)，車輛價(jià)格或?qū)②呌诜€(wěn)定，且伴隨著中國(guó)350公里標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車組樣車的下線，以往歷次動(dòng)車組招標(biāo)價(jià)格均有不同程度降低的情況可能不再出現(xiàn)。

　　他認(rèn)為，重組南北車成立的中國(guó)中車，將以標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車組的研制為契機(jī)，未來(lái)在包括海外拓展方面，都將不再以價(jià)格為唯一優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品安全、質(zhì)量、創(chuàng)新、自主化和服務(wù)等得到進(jìn)一步加強(qiáng)，中國(guó)動(dòng)車組的可靠性概念將是未來(lái)主打優(yōu)勢(shì)。

　　2015年，中鐵總計(jì)劃完成固定資產(chǎn)投資8000億元以上，其中機(jī)車車輛采購(gòu)約1500億元左右。但2015年上半年，中鐵總完成車輛投資309億元，僅占全年投資的五分之一，大大低于往年完成額，原因即在于中鐵總與中國(guó)中車之間的就動(dòng)車組知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題的博弈。據(jù)記者多方了解，今年年初以來(lái)，中鐵總和原南北車開始展開有關(guān)機(jī)車車輛尤其是動(dòng)車組知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬的談判，中鐵總和南北車屬下多家相關(guān)企業(yè)進(jìn)行溝通，但企業(yè)間抱團(tuán)抵制，溝通無(wú)果。中鐵總遂暫停車輛采購(gòu)，導(dǎo)致中國(guó)中車上半年車輛訂單驟降。

　　最終中鐵總在談判中占據(jù)上風(fēng)，中國(guó)中車認(rèn)可了中鐵總在中國(guó)鐵路車輛研發(fā)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。有中國(guó)中車人士對(duì)記者表示，談判在上半年結(jié)束，為本次中鐵總啟動(dòng)大規(guī)模招標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。本次招標(biāo)完成后，今年中鐵總機(jī)車車輛投資任務(wù)基本完成，下半年還會(huì)有一些零散采購(gòu)。

　　除本次外，6月12日，太原鐵路局屬下大秦鐵路股份有限公司曾小規(guī)模招標(biāo)4列時(shí)速350公里動(dòng)車組，青島四方機(jī)車車輛股份有限公司中標(biāo)。

　　本次招標(biāo)投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間為2015年8月6日14時(shí)30分，定于2015年8月6日14時(shí)30分于北京市建設(shè)工程發(fā)包承包交易中心良鄉(xiāng)隔夜評(píng)標(biāo)區(qū)開標(biāo)室開標(biāo)。

　　原鐵道部自2004年啟動(dòng)動(dòng)車組招標(biāo)以來(lái)，動(dòng)車組采購(gòu)經(jīng)歷了兩次高潮，2004年至2010年，原鐵道部共招標(biāo)1300列動(dòng)車組。其中2009年為招標(biāo)采購(gòu)動(dòng)車組最大年份，僅從原中國(guó)南車就采購(gòu)了約460列，700億元左右的動(dòng)車組。但隨后因“723”動(dòng)車事故，2011年至2012年動(dòng)車組招標(biāo)幾乎陷入停滯，2011年全年，中國(guó)南車僅拿到了來(lái)自鐵道部的40列訂單，南北車動(dòng)車組訂單未過(guò)百列，而2012年全年更沒有動(dòng)車組招標(biāo)，動(dòng)車組招標(biāo)陷入停滯。

　　2013年8月中鐵總重啟動(dòng)車組招標(biāo)，采購(gòu)91列時(shí)速250 公里動(dòng)車組；11月再次招標(biāo)258列動(dòng)車組；2014年，中鐵總分別于8月、10月兩次展開動(dòng)車組招標(biāo)，共計(jì)采購(gòu)動(dòng)車393列。公開招標(biāo)信息顯示，中鐵總單次采購(gòu)動(dòng)車組從未突破過(guò)350列。

　　據(jù)中鐵總相關(guān)人士對(duì)記者透露，截止2015年6月30日，中國(guó)高鐵運(yùn)營(yíng)里程較去年年底再增加1000公里，達(dá)到1.7萬(wàn)公里，占世界高鐵運(yùn)營(yíng)里程的60%以上。在中國(guó)高鐵運(yùn)營(yíng)里程持續(xù)增長(zhǎng)的帶動(dòng)下，中國(guó)鐵路客運(yùn)量連續(xù)多年大幅增長(zhǎng)。

　　2015年上半年，全國(guó)鐵路旅客發(fā)送量達(dá)12.17億人，同比增長(zhǎng)9.1%。全路18個(gè)鐵路局（公司）有16個(gè)實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)，其中4個(gè)鐵路局（公司）發(fā)送量超過(guò)了年預(yù)期值的50%。今年上半年，全路動(dòng)車組日均發(fā)送旅客達(dá)到290萬(wàn)人，占全路客運(yùn)總量的43.7%。新線的大量開通與長(zhǎng)期增長(zhǎng)的客流使中鐵總在近一段時(shí)期客車車輛采購(gòu)高位運(yùn)行。

　　據(jù)國(guó)家鐵路局統(tǒng)計(jì)，截止2014年12月31日，中國(guó)鐵路機(jī)車擁有量為2.11萬(wàn)臺(tái)，比上年增加261臺(tái)，其中電力機(jī)車占55%。鐵路客車6.06萬(wàn)輛，比上年增加0.18萬(wàn)輛；和諧號(hào)動(dòng)車組1411組、13696輛，比上年增加103組、3232輛。全國(guó)鐵路貨車擁有量為71.01萬(wàn)輛。