2014年8月份以來(lái),國(guó)家鐵路局認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的總體部署,扎實(shí)推進(jìn)鐵路行業(yè)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。鐵路運(yùn)輸、工程建設(shè)、設(shè)備造修等鐵路企業(yè)開展隱患排查摸底、邊查邊改,鐵路監(jiān)管部門對(duì)違法行為實(shí)施打擊整治,協(xié)調(diào)地方政府、鐵路公安等相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法,截至12月底,鐵路企業(yè)共整治安全隱患問(wèn)題4萬(wàn)多件,鐵路監(jiān)管部門共整治查處非法違法及違規(guī)違章行為878件,實(shí)施行政處罰72件,有力打擊整治了一批危害鐵路安全的突出問(wèn)題,凈化了鐵路安全生產(chǎn)環(huán)境,有力維護(hù)了鐵路安全穩(wěn)定。
國(guó)家鐵路局對(duì)這次“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)高度重視,成立了以局長(zhǎng)陸東福為組長(zhǎng)的專門領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)行周密部署,緊緊抓住危及鐵路安全、迫切需要解決、政府監(jiān)管職責(zé)所在的重點(diǎn)問(wèn)題,將鐵路安全保護(hù)范圍內(nèi)違法行為、鐵路工程非法施工、危險(xiǎn)品運(yùn)輸違法行為等6方面問(wèn)題作為打擊重點(diǎn),集中整治,逐項(xiàng)落實(shí)。特別是對(duì)關(guān)系高鐵運(yùn)輸安全的上跨立交橋移交問(wèn)題和新開通高鐵沿線安全保護(hù)區(qū)劃定事項(xiàng),實(shí)行掛牌督辦,明確完成標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限和責(zé)任部門。國(guó)家鐵路局黨組成員帶隊(duì)加強(qiáng)專項(xiàng)督導(dǎo),新組建的7個(gè)地區(qū)監(jiān)管局邊組建邊履職,制定推進(jìn)計(jì)劃,落實(shí)工作責(zé)任,積極協(xié)調(diào)地方政府有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法,推動(dòng)疑難問(wèn)題的解決。截至12月底,110座上跨高鐵立交橋已有74座完成移交;其他36座因施工未完等原因尚未移交的,已明確相關(guān)責(zé)任單位,制定安全保障措施,確保高鐵運(yùn)輸安全。新開通高鐵完成保護(hù)區(qū)繪圖1828.2公里,埋樁1044公里。上海鐵路監(jiān)管局嚴(yán)厲打擊非法占用高鐵安全保護(hù)區(qū)的行為,協(xié)調(diào)上海市政府有關(guān)部門、鐵路公安、上海鐵路局和京滬、滬寧等客專公司,出動(dòng)約2000人次聯(lián)合行動(dòng),使京滬高鐵、滬寧城際鐵路沿線違章建筑得以徹底清除。沈陽(yáng)、廣州、成都等地區(qū)監(jiān)管局針對(duì)鐵路營(yíng)業(yè)線違法施工、油氣管線非法穿越鐵路、建設(shè)工程偷工減料等非法違法行為,加大行政執(zhí)法力度,嚴(yán)格依據(jù)《鐵路安全管理?xiàng)l例》實(shí)施行政處罰,有力遏制了危害鐵路運(yùn)輸安全的行為。各地區(qū)監(jiān)管局對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸情況進(jìn)行全面摸底排查,檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題363項(xiàng)。對(duì)未經(jīng)許可上線運(yùn)用鐵路專用設(shè)備進(jìn)行全面排查,共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題91項(xiàng),督促企業(yè)立即整改,并采取安全保障措施,確保上線設(shè)備安全運(yùn)行。
在“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)中,鐵路監(jiān)管部門積極探索安全監(jiān)管新途徑、新方式、新機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)各方力量,形成打擊整治合力,取得了良好效果。充分發(fā)揮企業(yè)安全生產(chǎn)主體作用,鐵路總公司對(duì)管轄線路、站場(chǎng)、專用線及線路周邊安全環(huán)境進(jìn)行了隱患排查,共排查出安全隱患問(wèn)題6719項(xiàng),已整改6419項(xiàng);中國(guó)中鐵組織所屬17家建筑施工單位對(duì)837個(gè)在建鐵路項(xiàng)目,開展了非法違法施工安全大檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全問(wèn)題和隱患進(jìn)行了整治;充分發(fā)揮7個(gè)地區(qū)監(jiān)管局一線執(zhí)法主體作用,派出各類檢查組共360組次,出動(dòng)1200余人次,打擊整治各類違法行為878起;充分發(fā)揮國(guó)家鐵路局相關(guān)部門的專業(yè)督導(dǎo)作用,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)事項(xiàng)的專業(yè)督導(dǎo)和對(duì)行政執(zhí)法的業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保了專項(xiàng)行動(dòng)方向正確、推進(jìn)有力;充分發(fā)揮相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法作用,開展跨地區(qū)、跨部門聯(lián)合執(zhí)法30余次,解決了一大批困擾鐵路部門多年的頑疾;充分發(fā)揮鐵路公安部門支持配合作用,深入開展“線路治安百日整治專項(xiàng)行動(dòng)”和慣性治安問(wèn)題專項(xiàng)整治,嚴(yán)格落實(shí)安檢查危措施,公安部門共查獲危險(xiǎn)品160萬(wàn)件。
國(guó)家鐵路局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,2015年鐵路行業(yè)將進(jìn)一步深化“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)2014年專項(xiàng)行動(dòng)中排查出的嚴(yán)重安全隱患實(shí)行銷號(hào)式管理,繼續(xù)加大督促整改力度;對(duì)已整改的適時(shí)進(jìn)行復(fù)查,以鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果。同時(shí)要認(rèn)真總結(jié)這次專項(xiàng)行動(dòng)中的一些成功經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)加強(qiáng)與有關(guān)部門、單位的協(xié)調(diào)協(xié)作,探索建立聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路沿線安全環(huán)境綜合治理。