“未來五年，我國高鐵營業(yè)里程要達(dá)到3萬公里，覆蓋80%以上的大城市。高速鐵路發(fā)展迅速，安全管理尤其重要。”全國人大代表、武漢鐵路局局長汪亞平在審議政府工作報(bào)告和“十三五”規(guī)劃綱要草案時(shí)建議，加快高速鐵路安全立法，從法律層面加強(qiáng)高鐵安全管理。

 

　　近年來，我國高速鐵路建設(shè)發(fā)展很快。截至2015年底，已建成投入運(yùn)營的高鐵總里程達(dá)到1.9萬公里，位居世界第一，占世界高鐵總里程的60%以上。今年春運(yùn)期間，全國鐵路累計(jì)發(fā)送旅客3.25億人次，其中動(dòng)車組旅客發(fā)送量1.47億人次，同比增長28.2%。

 

　　汪亞平代表說，高鐵高速發(fā)展，安全不容小視。鐵路點(diǎn)多線長，對(duì)安全環(huán)境要求極高，特別是新形勢(shì)下高鐵安全面臨諸多考驗(yàn)，行人鉆入高鐵線路，沿線建筑物侵入高鐵限界以及向動(dòng)車組投擲異物等行為，都可能引發(fā)難以預(yù)料的安全后果，對(duì)高鐵安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。

 

　　盡管鐵路部門始終把高鐵安全作為重中之重，不斷探索高鐵安全規(guī)律，加強(qiáng)高鐵安全管理，但由于高鐵安全具有系統(tǒng)性、社會(huì)性、長期性和復(fù)雜性等特點(diǎn)，需要從高鐵設(shè)計(jì)施工、裝備制造、環(huán)境監(jiān)測(cè)等源頭治理，到沿線治安綜合治理以及高鐵安全事故處置等方面，制訂一套科學(xué)完善的法律規(guī)范來保駕護(hù)航。

 

　　他建議，加快高鐵安全立法，明確危及、破壞高鐵安全行為的責(zé)任追溯、懲戒標(biāo)準(zhǔn)，加大嚴(yán)厲懲戒的力度，形成有力震懾。同時(shí)，通過立法進(jìn)一步明確各級(jí)地方政府對(duì)高鐵安全的聯(lián)防和監(jiān)管責(zé)任，將高鐵安全納入治安綜合治理目標(biāo)管理，健全鐵路與地方政府部門聯(lián)防與綜合治理機(jī)制。