我國將進(jìn)一步推動鐵路建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)化”
2016-06-30 來源:新華社 作者:樊曦
本文摘要:國務(wù)院常務(wù)會議29日原則通過《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》。今后,我國將進(jìn)一步推動鐵路建設(shè),按照經(jīng)濟(jì)和社會效益兼顧的原則,擴(kuò)大鐵路基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),以交通大動脈的建設(shè)支撐經(jīng)濟(jì)社會升級發(fā)展
國務(wù)院常務(wù)會議29日原則通過《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》。今后,我國將進(jìn)一步推動鐵路建設(shè),按照經(jīng)濟(jì)和社會效益兼顧的原則,擴(kuò)大鐵路基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),以交通大動脈的建設(shè)支撐經(jīng)濟(jì)社會升級發(fā)展。
目前,我國鐵路密度低于發(fā)達(dá)國家,路網(wǎng)布局不完善,尤其是中西部鐵路發(fā)展不足。北京交通大學(xué)教授李紅昌向記者表示,建設(shè)鐵路網(wǎng),有利于進(jìn)一步打造國民經(jīng)濟(jì)大動脈,發(fā)揮交通先行帶動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的積極作用。
按照規(guī)劃,我國將進(jìn)一步打造以沿海、京滬等“八縱”通道和陸橋、沿江等“八橫”通道為主干,城際鐵路為補(bǔ)充的高速鐵路網(wǎng),實(shí)現(xiàn)相鄰大中城市間1-4小時(shí)交通圈、城市群內(nèi)0.5-2小時(shí)交通圈。同時(shí),還將進(jìn)一步完善普速鐵路網(wǎng),擴(kuò)大中西部路網(wǎng)覆蓋,優(yōu)化東部網(wǎng)絡(luò)布局,形成區(qū)際快捷大能力通道,加快建設(shè)脫貧攻堅(jiān)和國土開發(fā)鐵路。
李紅昌表示,規(guī)劃體現(xiàn)了鐵路發(fā)展的“三化”方向。一是網(wǎng)絡(luò)化,鐵路建設(shè)和運(yùn)營進(jìn)一步成網(wǎng)。在高鐵之外,通過補(bǔ)齊城際鐵路這一“短板”,進(jìn)一步擴(kuò)大高鐵成網(wǎng)的效應(yīng);二是產(chǎn)業(yè)化,鐵路是國民經(jīng)濟(jì)的組成部分。交通發(fā)展的同時(shí)將帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化調(diào)整;三是高級化,鐵路的發(fā)展在帶動資源流動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),有利于優(yōu)化城市功能布局,同時(shí)高鐵的發(fā)展也將帶動高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
按照規(guī)劃,今后我國將培育壯大高鐵經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài),促進(jìn)沿線區(qū)域交流合作和資源優(yōu)化配置,加速產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,帶動制造業(yè)和整個經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
在推動鐵路成網(wǎng)的同時(shí),同濟(jì)大學(xué)教授孫昌表示,交通設(shè)施建設(shè)應(yīng)該適度超前,但不能過度超前,需要兼顧經(jīng)濟(jì)和社會效益。“鐵路建設(shè)速度、運(yùn)營速度、建設(shè)成本都需要因地制宜、綜合考慮。比如高鐵目前有250公里和350公里兩個等級。在西部地區(qū)等人口密度不大的地方建設(shè)高鐵,可以考慮250公里這一等級,以提高財(cái)務(wù)上的可持續(xù)性。”
鐵路建設(shè)周期長、投資大。規(guī)劃提出,要深化投融資、價(jià)格等改革,提高中央資金對中西部鐵路建設(shè)投入比重,培育多元投資主體,放寬市場準(zhǔn)入,鼓勵支持地方政府和廣泛吸引包括民間投資、外資等在內(nèi)的社會資本參與鐵路投資建設(shè)。
對此,李紅昌表示,投融資體制和價(jià)格改革是鐵路有序發(fā)展的重要支撐。按照傳統(tǒng)模式發(fā)展鐵路已難以為繼,需要有市場的力量,引入社會資本,提高鐵路的效率效益,進(jìn)一步推動鐵路建設(shè)。
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