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從“在線選座”看鐵路改革

2016-12-06 來源:廣州日報
本文摘要:客觀而言,盡管12306網(wǎng)站的改版、功能升級或增添只是鐵路改革的一個局部切口,并不能從微觀層面追溯改革的宏觀框架,但它的每一次修正與嘗試,無不透露了改革大局的精神與思路。
  鐵路改革最理性的狀態(tài)是各取所長,在行政化和市場化之間尋找恰當?shù)钠胶恻c。例如增加多項功能按鈕,給予購票者座位選擇權,這是市場提供更優(yōu)質服務和產(chǎn)品的需要,公眾自然樂見這樣的改革結果。
 
  春節(jié)將至,也到了鐵路系統(tǒng)最為忙碌的春運時節(jié)。日前,鐵路部門對外發(fā)布了2017年春運信息。與此同時,12306網(wǎng)站鐵路售票本月也再次優(yōu)化,不僅鐵路客票系統(tǒng)啟動了“正晚點”“溫馨服務”“起售時間”“約車”四個功能按鈕,還在海南環(huán)島高鐵初步試行網(wǎng)上購票“選座功能”,在票源充足的前提下,旅客可自行選擇靠窗座位。
 
  客觀而言,盡管12306網(wǎng)站的改版、功能升級或增添只是鐵路改革的一個局部切口,并不能從微觀層面追溯改革的宏觀框架,但它的每一次修正與嘗試,無不透露了改革大局的精神與思路。以此次頗吸引公眾眼球的選座功能來說,打破過去網(wǎng)上訂票存在的絕對的信息不對稱,旅客多了一些選擇的余地,而不再籠統(tǒng)地供給,隨意地分配和安置需求。更進一步而言,此類特定功能選擇的開放性,其實更大地提升了購票的公平性,以及公眾對12306網(wǎng)站公平度和透明度的認知。
 
  回顧來看,鐵路改革的整個過程始終在爭議中不斷創(chuàng)新優(yōu)化。這與鐵路行業(yè)壟斷的歷史格局,其間形成的復雜利益糾葛,及其給公眾留下的刻板印象有關,也與改革過程中的某些不盡如人意的情況或問題的暴露有關。從高鐵內(nèi)設施采購報價清單的披露,到鐵路銷售商品的超高定價,再到高鐵票價的確定……反映到12306網(wǎng)站上,每一次改版升級總會重新燃起網(wǎng)絡購票乃至網(wǎng)站設置本身公平與否的話題。
 
  事實上,并不能說鐵路改革難題僅限于中國。雖然鐵路系統(tǒng)被認為是計劃經(jīng)濟最后的堡壘,撤銷鐵道部成為改革大步向前的重要標志,但站在鐵路這一現(xiàn)代社會的基本公共基礎設施的角度,這一體系很難,甚至可以說不能完全脫離行政印記。僅僅從經(jīng)濟層面看,鐵路經(jīng)營特別是客運經(jīng)營根本而言是服務大眾的,相關的鐵路營運無論是國營還是私營都需要面對長期虧損的現(xiàn)實,這決定了鐵路營運不是可以完全從收益上做出取舍判斷的問題。
 
  進一步來說,鐵路改革最理性的狀態(tài)是各取所長,在行政化和市場化之間尋找恰當?shù)钠胶恻c。例如增加多項功能按鈕,給予購票者座位選擇權,這是市場提供更優(yōu)質服務和產(chǎn)品的需要,公眾自然樂見這樣的改革結果。但推及到票價的確定,普通車次與高鐵車次的排班分配,可能就不能單純的市場優(yōu)先、行政讓位了,這個時候,就要通過凸顯鐵路系統(tǒng)的行政特性最大限度地保障絕大多數(shù)人的利益。

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總481期
出刊日期:(2014 07 08)
出刊周期:每周
 
 
 
 

從“在線選座”看鐵路改革

廣州日報

  鐵路改革最理性的狀態(tài)是各取所長,在行政化和市場化之間尋找恰當?shù)钠胶恻c。例如增加多項功能按鈕,給予購票者座位選擇權,這是市場提供更優(yōu)質服務和產(chǎn)品的需要,公眾自然樂見這樣的改革結果。

 
  春節(jié)將至,也到了鐵路系統(tǒng)最為忙碌的春運時節(jié)。日前,鐵路部門對外發(fā)布了2017年春運信息。與此同時,12306網(wǎng)站鐵路售票本月也再次優(yōu)化,不僅鐵路客票系統(tǒng)啟動了“正晚點”“溫馨服務”“起售時間”“約車”四個功能按鈕,還在海南環(huán)島高鐵初步試行網(wǎng)上購票“選座功能”,在票源充足的前提下,旅客可自行選擇靠窗座位。
 
  客觀而言,盡管12306網(wǎng)站的改版、功能升級或增添只是鐵路改革的一個局部切口,并不能從微觀層面追溯改革的宏觀框架,但它的每一次修正與嘗試,無不透露了改革大局的精神與思路。以此次頗吸引公眾眼球的選座功能來說,打破過去網(wǎng)上訂票存在的絕對的信息不對稱,旅客多了一些選擇的余地,而不再籠統(tǒng)地供給,隨意地分配和安置需求。更進一步而言,此類特定功能選擇的開放性,其實更大地提升了購票的公平性,以及公眾對12306網(wǎng)站公平度和透明度的認知。
 
  回顧來看,鐵路改革的整個過程始終在爭議中不斷創(chuàng)新優(yōu)化。這與鐵路行業(yè)壟斷的歷史格局,其間形成的復雜利益糾葛,及其給公眾留下的刻板印象有關,也與改革過程中的某些不盡如人意的情況或問題的暴露有關。從高鐵內(nèi)設施采購報價清單的披露,到鐵路銷售商品的超高定價,再到高鐵票價的確定……反映到12306網(wǎng)站上,每一次改版升級總會重新燃起網(wǎng)絡購票乃至網(wǎng)站設置本身公平與否的話題。
 
  事實上,并不能說鐵路改革難題僅限于中國。雖然鐵路系統(tǒng)被認為是計劃經(jīng)濟最后的堡壘,撤銷鐵道部成為改革大步向前的重要標志,但站在鐵路這一現(xiàn)代社會的基本公共基礎設施的角度,這一體系很難,甚至可以說不能完全脫離行政印記。僅僅從經(jīng)濟層面看,鐵路經(jīng)營特別是客運經(jīng)營根本而言是服務大眾的,相關的鐵路營運無論是國營還是私營都需要面對長期虧損的現(xiàn)實,這決定了鐵路營運不是可以完全從收益上做出取舍判斷的問題。
 
  進一步來說,鐵路改革最理性的狀態(tài)是各取所長,在行政化和市場化之間尋找恰當?shù)钠胶恻c。例如增加多項功能按鈕,給予購票者座位選擇權,這是市場提供更優(yōu)質服務和產(chǎn)品的需要,公眾自然樂見這樣的改革結果。但推及到票價的確定,普通車次與高鐵車次的排班分配,可能就不能單純的市場優(yōu)先、行政讓位了,這個時候,就要通過凸顯鐵路系統(tǒng)的行政特性最大限度地保障絕大多數(shù)人的利益。