上海鐵路局消除安全意識(shí)疲勞出重拳

 

　　上海局作為全路高鐵大局、客運(yùn)大局，管轄營(yíng)業(yè)線路9868公里，近1/3為高鐵線路，旅客發(fā)送量多年位居全路第一。該局在第一時(shí)間組織局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)講話精神的同時(shí)，由副局長(zhǎng)牽頭組織分管部門(mén)和單位，利用周對(duì)話會(huì)、月度工作會(huì)等形式，將講話精神迅速傳達(dá)到每個(gè)管理崗位；局黨委宣傳部門(mén)運(yùn)用新媒體，及時(shí)編發(fā)專題手機(jī)報(bào)、微信報(bào)，將講話精神以最快速度傳達(dá)到每名干部職工。

 

　　越是安全相對(duì)穩(wěn)定期，越要當(dāng)心 “溫水煮蛙”。該局針對(duì)一些干部職工思想上出現(xiàn)的安全意識(shí)疲勞問(wèn)題，開(kāi)展為期1個(gè)月的自查討論活動(dòng)，通過(guò)個(gè)人自查反思、會(huì)議集中討論、撰寫(xiě)反思材料，重點(diǎn)從思想認(rèn)識(shí)、工作內(nèi)容、管理方法入手，深入開(kāi)展厭倦、松懈和疲勞問(wèn)題自查和討論，制定落實(shí)有針對(duì)性的整改措施，堅(jiān)決克服小成即滿、驕傲麻痹思想。他們堅(jiān)持嚴(yán)職工先嚴(yán)干部，將全局直接負(fù)有安全檢查職責(zé)的9000多名干部全部納入考核范圍，覆蓋所有專業(yè)系統(tǒng)，月均現(xiàn)場(chǎng)檢查9萬(wàn)多人次，發(fā)現(xiàn)及解決問(wèn)題4萬(wàn)多個(gè)；構(gòu)建 “安全質(zhì)量管理信息系統(tǒng)”軟件平臺(tái)，建立個(gè)人履職檔案，檢查任務(wù)完成及解決問(wèn)題等分層公示，接受職工群眾監(jiān)督，促進(jìn)干部履職盡責(zé)。為提高管理人員履職和風(fēng)險(xiǎn)管控質(zhì)量，他們按月制訂路局、專業(yè)系統(tǒng)、站段安全檢查方案，各級(jí)管理人員細(xì)化檢查周計(jì)劃，做到動(dòng)態(tài)與靜態(tài)、白天與夜間、專項(xiàng)與日常、明查與暗訪 “四結(jié)合”，實(shí)現(xiàn)周期檢查、全過(guò)程寫(xiě)實(shí)、定期評(píng)價(jià)；嚴(yán)格落實(shí)閉環(huán)管理措施，堅(jiān)持誰(shuí)檢查、誰(shuí)盯控、誰(shuí)銷號(hào)，各級(jí)管理人員每月形成檢查寫(xiě)實(shí)和 “認(rèn)領(lǐng)”風(fēng)險(xiǎn)管控評(píng)價(jià)報(bào)告，逐級(jí)簽認(rèn)審核。去年以來(lái)，該局下發(fā) 《干部履職督察通報(bào)》12期，問(wèn)責(zé)各級(jí)管理人員327人，其中處級(jí)32人、站段中層232人，確保了安全壓力層層專遞。

 

　　安全隱患露頭就抓，抓住典型刨根問(wèn)底，不解決絕不罷休。上海局通過(guò)覆蓋各專業(yè)系統(tǒng)、單位、車(chē)間的安全周分析制度，分層梳理運(yùn)輸安全情況、監(jiān)督檢查信息，查找傾向性、苗頭性問(wèn)題；抓實(shí)安全問(wèn)題深度分析，制定安全問(wèn)題深度分析質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，各部門(mén)每月必須對(duì)系統(tǒng)內(nèi)存在的突出問(wèn)題進(jìn)行深度分析，查找深層管理問(wèn)題并形成分析報(bào)告，由安監(jiān)室組織評(píng)價(jià)，分管局領(lǐng)導(dǎo)在月度安全例會(huì)上點(diǎn)評(píng)，并作為 “限制條件”納入專業(yè)部門(mén)月度工作質(zhì)量考核。去年以來(lái)，該局有7個(gè)部門(mén)因深度分析報(bào)告被評(píng)為 “差”，考核直接 “降檔”，有力推動(dòng)重點(diǎn)問(wèn)題解決。他們重在掌控專業(yè)系統(tǒng)、站段安全管理趨勢(shì)，建立紅、橙、黃、藍(lán)安全預(yù)警機(jī)制，及時(shí)預(yù)警發(fā)生事故、險(xiǎn)情及安全管理滑坡、隱患問(wèn)題突出的單位和部門(mén)，去年以來(lái)，共發(fā)布專項(xiàng)預(yù)警32項(xiàng)，對(duì)發(fā)生事故和季度系統(tǒng)考評(píng)末位的44個(gè)單位進(jìn)行了預(yù)警幫促。

 

　　建立符合鐵路局市場(chǎng)主體地位的常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，用法治化思維堵塞干部職工安全意識(shí)疲勞的空間。該局依據(jù) 《安全生產(chǎn)法》和中國(guó)鐵路總公司 《安全管理規(guī)定》，制定 《安全生產(chǎn)管理規(guī)定》，依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)；按照 “一崗一責(zé)一標(biāo)一表”的要求，及時(shí)填補(bǔ)改革和安全風(fēng)險(xiǎn)管控過(guò)程中出現(xiàn)的空白點(diǎn)，按月分解管理人員崗位職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，形成管理人員履職月計(jì)劃和周計(jì)劃，增強(qiáng)安全管理的計(jì)劃性和針對(duì)性；大力推行站段專業(yè)科室、車(chē)間、班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全完善管理職責(zé)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、考核評(píng)價(jià)等九大管理體系，建立路局安監(jiān)部門(mén)對(duì)專業(yè)處室 “一處一表”、專業(yè)處室對(duì)站段“一站 （段）一表”、站段對(duì)車(chē)間 “一車(chē)間一表”的 “體檢式”逐級(jí)檢查評(píng)價(jià)制度，杜絕專業(yè)管理中規(guī)章制度脫離現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際、安全考核 “打死老虎”等現(xiàn)象。