日本與印尼鐵路合作項(xiàng)目因費(fèi)用膨脹陷入困境
2017-01-11 來(lái)源:環(huán)球網(wǎng)圍繞印度尼西亞與日本共同推進(jìn)的橫跨爪哇島的鐵路建設(shè)計(jì)劃,對(duì)全部線路實(shí)施電氣化,并替換現(xiàn)有鐵路車輛和運(yùn)行系統(tǒng)的計(jì)劃浮出水面。與此前提出的改進(jìn)維修現(xiàn)有鐵路的原計(jì)劃相比,工程費(fèi)用將膨脹至4倍的約100萬(wàn)億印尼盧比(約合人民幣504億元)。日本方面對(duì)此持謹(jǐn)慎態(tài)度,兩國(guó)政府今后將正式就建設(shè)計(jì)劃展開(kāi)調(diào)整。
爪哇島鐵路建設(shè)計(jì)劃是連接雅加達(dá)和印尼第2大城市泗水的鐵路建設(shè)計(jì)劃。原本打算利用現(xiàn)有鐵路,減少800多個(gè)道口,將急彎變成緩彎,從而提高列車運(yùn)行速度。在使用現(xiàn)有柴油機(jī)車的情況下,將在2019年之前將運(yùn)行時(shí)間從目前的11小時(shí)縮減至一半的5個(gè)多小時(shí)。
據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道,改進(jìn)和維修現(xiàn)有鐵路的費(fèi)用在25萬(wàn)億盧比左右。2016年5月訪問(wèn)日本的印尼總統(tǒng)佐科對(duì)安倍晉三顯示出與日本共同推進(jìn)該計(jì)劃的意向。日本方面以提供日元貸款為核心推進(jìn)討論。
之后,2016年7月底印尼新的交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)上任后,包括線路電氣化、新造車輛和更新運(yùn)行系統(tǒng)在內(nèi)的計(jì)劃方案浮出水面。該計(jì)劃與原計(jì)劃相比,工程費(fèi)用將膨脹至3到4倍的80萬(wàn)~102萬(wàn)億盧比。印尼交通運(yùn)輸部高官主張“制定了對(duì)日本也有益的計(jì)劃”,不過(guò)日本政府對(duì)費(fèi)用的急劇膨脹感到頭疼。
另外,有關(guān)業(yè)務(wù)方式方面,當(dāng)初雙方考慮采用政府開(kāi)發(fā)援助(ODA),即以兩國(guó)政府為主體的方式進(jìn)行推進(jìn)。不過(guò),在利用日元貸款的情況下,印尼的財(cái)政赤字可能暫時(shí)出現(xiàn)擴(kuò)大。因此,在印尼7月底的內(nèi)閣改造中重視財(cái)政重建的英卓華(SriMulyaniIndrawati)就任財(cái)政部長(zhǎng)之后,開(kāi)始主張采用不會(huì)對(duì)印尼政府造成財(cái)政負(fù)擔(dān)的政府與民間的合作方式(PPP),同時(shí)在計(jì)劃中途受挫等的情況下也原則上不同意政府為抑制民間負(fù)擔(dān)而提供擔(dān)保。
但是,對(duì)此日本企業(yè)的高管等方面出現(xiàn)了很強(qiáng)的質(zhì)疑聲,認(rèn)為“僅僅靠民間的力量絕對(duì)不可能完成該巨額計(jì)劃”。
印尼政府最近派出佐科總統(tǒng)的心腹、海洋事務(wù)統(tǒng)籌部長(zhǎng)盧胡特(LuhutPandjaitan)訪問(wèn)日本,與日方進(jìn)行調(diào)整。佐科政權(quán)希望在第1任期結(jié)束的2019年之前,在基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)領(lǐng)域取得一定成果。今后,將與日本方面敲定計(jì)劃的細(xì)節(jié),力爭(zhēng)盡早推進(jìn)該計(jì)劃。
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