廣州軌道交通產(chǎn)業(yè)"大野心":2025年總產(chǎn)值達(dá)1600億

　　在4月10日的廣州市政府部門定期新聞發(fā)布會(huì)上，廣州市國資委黨委書記、主任陳浩鈿透露，廣州將加快國資在軌道交通產(chǎn)業(yè)上的布局，廣州國資委將支持廣州地鐵集團(tuán)發(fā)揮國企引領(lǐng)作用，打通本地軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群。

　　“廣州發(fā)展軌道交通產(chǎn)業(yè)，一有需求、二有技術(shù)。”陳浩鈿補(bǔ)充說，廣州國資委正跟蹤籌劃，將推進(jìn)改革和資源整合，預(yù)計(jì)一兩年內(nèi)會(huì)有新的突破。

　　近年來，作為先進(jìn)裝備制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的軌道交通產(chǎn)業(yè)被廣州屢屢提及，被認(rèn)為是該市“四梁八柱”的制造業(yè)支撐體系的重要構(gòu)成。按照《廣州制造2025戰(zhàn)略規(guī)劃》，該市謀劃軌道交通產(chǎn)業(yè)到2020年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值400億元，2025年達(dá)1600億元，建成具有全球影響力的軌道交通裝備制造集成研發(fā)基地。

　　而早前由中國城市軌道交通協(xié)會(huì)發(fā)布的《城市軌道交通2016年度統(tǒng)計(jì)和分析報(bào)告》顯示，截至2016年末，全國一共有58個(gè)城市獲得城軌交通建設(shè)項(xiàng)目批復(fù)，規(guī)劃線路總投資37018.4億元。

　　瞄準(zhǔn)軌道交通產(chǎn)業(yè)

　　廣州將加快國資在軌道交通產(chǎn)業(yè)上的布局。上述發(fā)布會(huì)透露，目前，廣州國資委正通過多種渠道整合資源，重點(diǎn)將大力支持廣州地鐵集團(tuán)發(fā)揮國企引領(lǐng)作用，通過打通本地軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)全市形成軌道交通產(chǎn)業(yè)集群。

　　為何“看中”軌道交通產(chǎn)業(yè)？一大原因是廣州具備一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。陳浩鈿認(rèn)為，廣州在自身地鐵建設(shè)過程中積累下豐富的軌道交通建設(shè)和運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，包括通過與國內(nèi)外龍頭企業(yè)合作，不斷實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品國產(chǎn)化和突破。

　　比如，廣州海瑞克公司就是國內(nèi)少數(shù)具備生產(chǎn)國際一流水平盾構(gòu)機(jī)的能力的企業(yè)，曾生產(chǎn)出國內(nèi)最大盾構(gòu)機(jī)；中國軌道交通行業(yè)首個(gè)國家工程實(shí)驗(yàn)室——城市軌道交通系統(tǒng)安全與運(yùn)維保障國家工程實(shí)驗(yàn)室也在去年落戶廣州。

　　另外，廣州花都和番禺兩地還布局有中國中車的兩大城市軌道交通裝備制造與檢測(cè)檢修高端產(chǎn)業(yè)基地，使得廣州擁有上規(guī)模的整車產(chǎn)能。同時(shí)，一批本土的上下游配套企業(yè)也在逐步崛起發(fā)展，并深度參與到產(chǎn)業(yè)鏈中，如在屏蔽門、通信和綜合監(jiān)控等技術(shù)上領(lǐng)先的廣州佳都新太。

　　目前，廣州已擁有涵蓋盾構(gòu)機(jī)、車廂、牽引機(jī)車、通訊、電氣等軌道交通設(shè)備制造的一批龍頭企業(yè)。

　　廣東省物流行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長馬仁洪對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析，廣州軌道交通產(chǎn)業(yè)起步和對(duì)接國外都較早，因此技術(shù)和管理上均有不少積累，整體上具備一定的綜合優(yōu)勢(shì)，但距離真正的產(chǎn)業(yè)集群，仍需進(jìn)一步整合提升，找準(zhǔn)切口。

　　廣州認(rèn)為，國企能夠在其中發(fā)揮應(yīng)有的引領(lǐng)作用。陳浩鈿說，廣州地鐵集團(tuán)正成為國內(nèi)軌道交通行業(yè)的新標(biāo)桿，相信能牽頭將本地軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈打通、串聯(lián)起來。廣州國資委將推進(jìn)改革和資源整合支持，預(yù)計(jì)一兩年內(nèi)會(huì)有新突破。

　　近年，廣州國資委力推資源整合、資產(chǎn)重組和資本運(yùn)作，加速資源向重點(diǎn)行業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家團(tuán)隊(duì)集中，希望推動(dòng)形成一批規(guī)模上百億上千億的產(chǎn)業(yè)集群。

　　陳浩鈿也表示，目前，廣州國資企業(yè)相當(dāng)部分是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，先進(jìn)制造業(yè)方面有一定基礎(chǔ)，但戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比較弱，“要繼續(xù)把文章做優(yōu)”。

　　廣證恒生分析師蘇培海告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，國資歷來是軌道交通產(chǎn)業(yè)主力，因此國資牽頭推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整合也更具優(yōu)勢(shì)。此外，廣州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)之一就是先進(jìn)制造業(yè)，廣州國資加速布局軌道交通產(chǎn)業(yè)也是應(yīng)有之意。

　　培育新支柱產(chǎn)業(yè)

　　技術(shù)基礎(chǔ)之余，廣州國資“看上”軌道交通產(chǎn)業(yè)的另一個(gè)考量是市場(chǎng)。陳浩鈿說，隨著國內(nèi)不斷有大城市開建軌道交通，現(xiàn)在有著非常龐大的市場(chǎng)。

　　多位接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪的分析人士指出，從當(dāng)前國內(nèi)城市化發(fā)展速度、人口情況來看，結(jié)合國際經(jīng)驗(yàn)，我國未來軌道交通建設(shè)空間很大。

　　據(jù)了解，多家機(jī)構(gòu)認(rèn)為，“十三五”將迎來我國軌道交通建設(shè)的投資高峰。東北證券的一份研報(bào)就預(yù)測(cè)，“十三五”期間，全國新增地鐵里程將達(dá)到3000-4000公里，算上多種城軌制式，總投資約為2.5萬億-3.2萬億元。

　　對(duì)于廣州來說，面對(duì)如此誘人市場(chǎng)需求，籌謀在軌道交通業(yè)進(jìn)行突破也就在情理之中。事實(shí)上，近年來，作為先進(jìn)裝備制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的軌道交通產(chǎn)業(yè)被廣州屢屢提及。

　　比如，《廣州市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展及布局第十三個(gè)五年規(guī)劃（2016-2020年）》中，軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)被列為該市未來新的支柱產(chǎn)業(yè)，也是該市希望構(gòu)建的“四梁八柱”制造業(yè)支撐體系的一個(gè)重要組成部分。

　　此外，《廣州制造2025戰(zhàn)略規(guī)劃》中，軌道交通亦為重點(diǎn)領(lǐng)域，目標(biāo)是到2020年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值400億元，到2025年達(dá)1600億元，培育一批軌道交通裝備系統(tǒng)集成商、智慧運(yùn)營商，建成具有全球影響力的軌道交通裝備制造集成研發(fā)基地。

　　事實(shí)上，早在2014年，廣州市政府就曾提出要將軌道交通產(chǎn)業(yè)打造成以規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、裝備制造、部件配件維修的全價(jià)值鏈發(fā)展的新支柱產(chǎn)業(yè)。

　　廣東經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長陳鴻宇對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析，近年來，廣州國企在制造業(yè)方面不斷在努力，但從現(xiàn)實(shí)來看，確實(shí)還沒能推動(dòng)形成一個(gè)能媲美汽車、石化和電子信息傳統(tǒng)三大支柱產(chǎn)業(yè)相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)，因此仍然在探索。

　　“廣州仍有大規(guī)模發(fā)展制造業(yè)的必要。”陳鴻宇認(rèn)為，轉(zhuǎn)型升級(jí)一方面在舊動(dòng)能的優(yōu)化提升，保持活力，另一方面在新動(dòng)能的培育，后者或許面臨著更長的時(shí)間周期，需要政府花費(fèi)更大的力氣去推動(dòng)，并且伴隨著諸多不確定性。

　　需要指出的是，還有觀點(diǎn)認(rèn)為，當(dāng)前，僅珠三角就有多市提出要重點(diǎn)發(fā)展軌道交通產(chǎn)業(yè)，未來恐陷入一場(chǎng)激烈的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)此，馬仁洪認(rèn)為，競(jìng)爭(zhēng)力將取決于技術(shù)能力，包括新材料、新工藝、新產(chǎn)品，“這就提醒廣州應(yīng)在科研上下功夫，比如在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈整合時(shí)，是不是就得有所考慮和側(cè)重？”

　　“需要注意的是，這一過程離不開政府政策和相關(guān)資源的投入和推動(dòng)，但是更應(yīng)該遵循市場(chǎng)化規(guī)律和機(jī)制。”馬仁洪說。