十八個(gè)鐵路局改制為鐵路局集團(tuán)有限公司

 

　　11月19日，中國(guó)鐵路總公司黨組和18個(gè)鐵路局集團(tuán)有限公司班子成員分別舉辦“進(jìn)入新時(shí)代、建立新體制、展示新作為”主題黨日活動(dòng)，重溫入黨誓詞，決心認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革“兩個(gè)一以貫之”的要求，不忘初心、牢記使命，交通強(qiáng)國(guó)、鐵路先行，努力開創(chuàng)新時(shí)代鐵路改革發(fā)展新局面。

 

　　據(jù)中國(guó)鐵路總公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，貫徹中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)公司制改革的決策部署，今年初，鐵路總公司以習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的重要論述為指針，緊密結(jié)合鐵路實(shí)際，堅(jiān)持國(guó)家鐵路的基本定位，堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局不動(dòng)搖，堅(jiān)持自覺(jué)履行國(guó)鐵企業(yè)的社會(huì)政治責(zé)任，堅(jiān)持人民鐵路為人民的宗旨，堅(jiān)持在改革中加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)鐵企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，本著有利于落實(shí)企業(yè)市場(chǎng)主體地位和責(zé)任、有利于促進(jìn)鐵路企業(yè)按照法治化市場(chǎng)化安全高效運(yùn)行、有利于提高國(guó)鐵資本效率效益的思路和原則，系統(tǒng)做好頂層設(shè)計(jì)，研究提出了鐵路企業(yè)實(shí)行公司制改革的總體思路和方案，并扎實(shí)有序推進(jìn)。18個(gè)鐵路局完成公司制改革工商變更登記，并正式掛牌運(yùn)營(yíng)，鐵路企業(yè)在新時(shí)代展示了新氣象，踏上了新征程。

 

　　這位負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，在實(shí)施鐵路局公司制改革過(guò)程中，我們堅(jiān)持創(chuàng)新體制機(jī)制，努力構(gòu)建體現(xiàn)中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)、符合鐵路行業(yè)特點(diǎn)、具有現(xiàn)代企業(yè)特征、落實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)要求的公司法人治理結(jié)構(gòu)。主要包括：由鐵路總公司行使出資人職責(zé)，不設(shè)股東會(huì)；設(shè)立黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層和監(jiān)事會(huì)；依法建立職工董事、職工監(jiān)事制度，健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度。在領(lǐng)導(dǎo)體制方面，改制后的公司堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制。在決策機(jī)制方面，將黨委會(huì)研究討論作為董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問(wèn)題的前置程序，充分發(fā)揮黨委會(huì)把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用以及董事會(huì)的決策作用、經(jīng)理層的經(jīng)營(yíng)管理作用、監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督作用。

 

　　這位負(fù)責(zé)人還介紹，在推進(jìn)鐵路局公司制改革的同時(shí)，中國(guó)鐵路總公司本級(jí)的公司制改革方案建議已經(jīng)報(bào)國(guó)家出資人代表財(cái)政部；鐵路總公司機(jī)關(guān)組織機(jī)構(gòu)改革基本完成，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)調(diào)整，機(jī)關(guān)部門、二級(jí)機(jī)構(gòu)、人員編制分別精簡(jiǎn)10.3%、26.6%、8.1%，工作流程進(jìn)一步優(yōu)化；總公司所屬非運(yùn)輸企業(yè)公司制改革進(jìn)展順利，年內(nèi)將基本完成。

 

　　這位負(fù)責(zé)人指出，在推進(jìn)鐵路企業(yè)公司制改革過(guò)程中，鐵路總公司始終堅(jiān)持以確保鐵路安全穩(wěn)定為前提，今年以來(lái)鐵路運(yùn)輸安全總體穩(wěn)定，未發(fā)生責(zé)任旅客傷亡事故。特別是鐵路改革的不斷深化，有效煥發(fā)了企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活力，為推進(jìn)鐵路建設(shè)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)等各項(xiàng)工作提供了強(qiáng)大動(dòng)力。截至10月底，全國(guó)鐵路完成固定資產(chǎn)投資6256.4億元，全年可確保完成8000億元投資目標(biāo)；鐵路客貨運(yùn)量雙雙大幅增長(zhǎng)，截至10月底，國(guó)家鐵路旅客和貨物發(fā)送量同比分別增長(zhǎng)9.4%、13.3%。

 

　　這位負(fù)責(zé)人表示，下一步，鐵路總公司將深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，指導(dǎo)鐵路局集團(tuán)有限公司加快建立適應(yīng)新體制要求的運(yùn)行機(jī)制，深化企業(yè)三項(xiàng)制度改革，落實(shí)市場(chǎng)主體地位，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的過(guò)程中，強(qiáng)化市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)資產(chǎn)資本化、股權(quán)化、證券化改革，不斷改進(jìn)服務(wù)，改善財(cái)務(wù)狀況，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，更好地在新時(shí)代創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，回饋社會(huì)各界和人民群眾對(duì)鐵路的厚愛(ài)和支持。