深圳今年將發(fā)行軌道交通專(zhuān)項(xiàng)債券20億元

 

 

　　今年6月，財(cái)政部發(fā)文鼓勵(lì)有條件的地方立足本地區(qū)實(shí)際，探索在有一定收益的公益性事業(yè)領(lǐng)域分類(lèi)發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債券。“深圳今年擬試點(diǎn)發(fā)行的專(zhuān)項(xiàng)債券，就是將發(fā)債資金對(duì)應(yīng)到具體的項(xiàng)目，并由項(xiàng)目產(chǎn)生的收益還本付息。”深圳市財(cái)政委員會(huì)主任湯暑葵說(shuō)，地方政府債券資金是財(cái)政收入重要來(lái)源之一。一方面，適當(dāng)?shù)呢?fù)債水平，有利于引導(dǎo)社會(huì)資本加大投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市發(fā)展水平，騰出更多公共預(yù)算資金用于民生事業(yè)。另一方面，“十三五”期間深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)資金需求巨大，初步測(cè)算缺口在2000億元以上。建立完善深圳地方政府發(fā)債機(jī)制，有利于提前謀劃更多的財(cái)政收入籌集途徑，保障深圳財(cái)政中長(zhǎng)期支出需求。

 

　　“按財(cái)政部要求，發(fā)行地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券建設(shè)的項(xiàng)目必須滿(mǎn)足以下條件：一是項(xiàng)目應(yīng)具有公益性質(zhì)；二是新開(kāi)工項(xiàng)目；三是產(chǎn)生持續(xù)穩(wěn)定的現(xiàn)金流收入，且現(xiàn)金流收入應(yīng)能夠覆蓋專(zhuān)項(xiàng)債券還本付息規(guī)模。因此，深圳今年擬選取軌道交通四期14號(hào)線(xiàn)項(xiàng)目發(fā)行深圳2017年第一期專(zhuān)項(xiàng)債券。”湯暑葵說(shuō)。

 

　　湯暑葵解釋?zhuān)壍澜煌ńㄔO(shè)是深圳“十三五”期間政府投資規(guī)模最大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，如今年發(fā)行債券成功，將有利于減緩財(cái)政支出壓力。此外，作為首發(fā)，條件成熟的項(xiàng)目更有利于吸引社會(huì)投資者積極參與，軌道交通14號(hào)線(xiàn)項(xiàng)目在線(xiàn)路、客流和沿線(xiàn)土地資源等方面均較為成熟。

 

　　深圳市財(cái)政委員會(huì)表示，軌道交通14號(hào)線(xiàn)項(xiàng)目總投資共429.7億元，其中50%為項(xiàng)目資本金，即214.85億元由政府財(cái)政直接出資，其余214.85億元擬通過(guò)發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債券籌集。“結(jié)合深圳今年專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行額度和軌道交通14號(hào)線(xiàn)項(xiàng)目工程進(jìn)度，擬發(fā)行2017年深圳市（本級(jí)）軌道交通專(zhuān)項(xiàng)債券（一期）規(guī)模20億元。”湯暑葵說(shuō)。

 

 

　　在國(guó)土基金預(yù)算調(diào)整上，湯暑葵介紹，2017年本級(jí)國(guó)土基金收支預(yù)算均為916.4億元，但由于今年深圳土地交易市場(chǎng)實(shí)際交易情況超出年初預(yù)期，土地價(jià)格總體呈上漲趨勢(shì)。據(jù)深圳市規(guī)劃國(guó)土委和前海合作區(qū)測(cè)算，預(yù)計(jì)深圳國(guó)土基金全年收入1143.8億元（其中前海127.5億元），較年初增加219.4億元。此外，根據(jù)2016年決算數(shù)據(jù)，應(yīng)納入2017年國(guó)土基金預(yù)算安排的上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余為283億元，較年初增加98億元。兩項(xiàng)合計(jì)1426.8億元，扣除按政策規(guī)定應(yīng)計(jì)提的水利建設(shè)基金、農(nóng)田水利建設(shè)資金、教育資金三項(xiàng)資金后，市本級(jí)國(guó)土基金全年收入預(yù)計(jì)為1162.1億元。這也意味著，國(guó)土基金收入預(yù)算較之前將調(diào)增245.7億元。

 

　　此外，前海管理局也將調(diào)增一般公共預(yù)算收支16億元。“主要是按《中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)前海蛇口片區(qū)雙自聯(lián)動(dòng)科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃》要求，為加快推進(jìn)前海蛇口自貿(mào)片區(qū)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)前海科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)融結(jié)合，并推動(dòng)深港文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)在前海集聚發(fā)展，增加前海產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金15億元用于局屬全資企業(yè)增資設(shè)立深港科技創(chuàng)新和文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。還有1億元?jiǎng)t是前海深港合作區(qū)桂灣片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目要繳納海域使用金等支出，用于完善前海合作區(qū)海域使用權(quán)手續(xù)辦理。”湯暑葵說(shuō)。