要想富，先修路。這是廣大人民群眾特別是西部偏遠地區(qū)廣大群眾的共識。加大交通基礎(chǔ)設施建設，改善交通運輸條件，有利于加快人流、物流和信息流的交換，有利于引導人口和產(chǎn)業(yè)合理分布、均衡發(fā)展，有利于促進發(fā)展理念和模式轉(zhuǎn)變，有利于推動民生改善、社會進步和經(jīng)濟發(fā)展。特別是鐵路作為國民經(jīng)濟大動脈和交通運輸?shù)墓歉?，享?ldquo;火車一響，黃金萬兩”的美譽，對于加速中西部經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。

　　全國人大代表、中國鐵路西安局集團有限公司黨委書記、董事長劉生榮告訴記者，截至2017年底，我國鐵路運營里程達到12.7萬公里，東部、中部、西部地區(qū)的路網(wǎng)密度分別為323、276.2、75.4（公里/萬平方公里），由于西部地區(qū)路網(wǎng)密度較低，在路網(wǎng)供給能力方面與中東部區(qū)域路網(wǎng)布局不均衡不協(xié)調(diào)，導致多式聯(lián)運、智能化運輸、全程物流等運輸服務供給能力不足。為此，他說，加強以中西部地區(qū)為重點的鐵路建設，不僅是貫徹落實國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略要求的必然選擇，更能夠增強區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)保障能力，進而統(tǒng)籌推進中西部脫貧攻堅和國土開發(fā)。

　　劉生榮說，2018年政府工作報告中，中西部地區(qū)迎來了許多“利好”，包括推動加工貿(mào)易向中西部梯度轉(zhuǎn)移，支持中西部建設有特色、高水平大學，增強地方特別是中西部地區(qū)財力，等等。特別是在“發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用”方面，明確提出“重大基礎(chǔ)設施建設繼續(xù)向中西部地區(qū)傾斜”。結(jié)合國家發(fā)改委根據(jù)國務院批準的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》下達的中西部鐵路2018年中央預算內(nèi)投資計劃來看，將重點支持對促進區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、改善交通條件、增進人民福祉等具有重要意義的中西部地區(qū)鐵路項目建設，中西部地區(qū)人民翹首以盼。

　　中西部鐵路大多位于革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)，建設成本高，社會效益顯著，但經(jīng)濟效益較差。劉生榮代表說，隨著鐵路大規(guī)模建設和運營，尤其是不斷加大中西部鐵路建設力度，鐵路所面臨建設資金籌集困難、項目收益水平較差的問題一直未能解決，建設資金來源以債務性資金為主，鐵路運營、資金籌集和可持續(xù)發(fā)展面臨較大壓力。從目前在建項目剩余規(guī)模、工程進展以及擬新開工項目前期工作推進情況分析，2018年建設規(guī)模仍處于高位運行狀態(tài)，預計中西部鐵路建設投資占全國鐵路投資比重在70％以上；從目前可落實的資金款源看，資本金缺口巨大，迫切需要國家在政策和資金上給予鐵路大力支持。

　　劉生榮代表說，由于中西部鐵路公益性、基礎(chǔ)性特征突出，新線集中建設和運營，運輸成本逐年增長，運營長期處于虧損，難以吸引大量社會資本投資，中國鐵路總公司經(jīng)過近幾年大規(guī)模建設，承擔了絕大部分建設債務，但西部省份發(fā)展仍落后于中東部省份。要落實黨的十九大提出加強鐵路等基礎(chǔ)設施網(wǎng)絡建設的目標要求，建設資金能否足額及時籌措到位是關(guān)鍵。

　　為此，劉生榮代表建議，國家加大中西部鐵路建設支持力度，特別是對四省藏區(qū)、革命老區(qū)、集中連片貧困地區(qū)、國防戰(zhàn)備等鐵路項目，由國家和地方財政性資金全額出資建設或提高資本金投入，并對其建成后的運營給予補貼。