今年的政府工作報告提出，2018年，煤炭去產(chǎn)能目標(biāo)為1.5億噸。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年和2017年，煤炭去產(chǎn)能目標(biāo)為2.5億噸和1.5億噸，實際完成量分別為2.9億噸和2.4億噸，都超額完成了任務(wù)。

　　產(chǎn)能向“三西”地區(qū)集中

　　在“去產(chǎn)能”政策優(yōu)化存量資源配置、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給的要求下，近年來煤炭行業(yè)產(chǎn)業(yè)布局得到了優(yōu)化。部分中小型煤礦較多的地區(qū)以及東部發(fā)達(dá)地區(qū)原煤產(chǎn)量下降較快。去年重慶、湖北、江西3個地區(qū)產(chǎn)量與2015年相比下降幅度超過50%，湖南、北京、吉林、江蘇4個地區(qū)產(chǎn)量下降幅度超過30%。煤炭生產(chǎn)重心越來越向山西、陜西、內(nèi)蒙古等資源稟賦好、競爭能力強的地區(qū)集中。中國煤炭工業(yè)協(xié)會日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2017年山西、陜西、內(nèi)蒙古3個地區(qū)煤炭產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的66.82%。

　　“鄂爾多斯和榆林兩大動力煤主產(chǎn)地2017年煤炭產(chǎn)量分別達(dá)到6.02億和4億噸，合計產(chǎn)量10億噸，約占全國煤炭產(chǎn)量的28%，占全國動力煤產(chǎn)量的近40%，這兩個地區(qū)是中國動力煤生產(chǎn)的中心，也是未來煤炭新增產(chǎn)能的主力釋放區(qū)域。”內(nèi)蒙古煤炭交易中心信息數(shù)據(jù)部經(jīng)理李盛說。李盛介紹，有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年鄂爾多斯地區(qū)新增產(chǎn)能約1億噸，其中凈增產(chǎn)能7800萬噸，預(yù)計實際釋放產(chǎn)能在4000萬噸左右。“今年全國新增產(chǎn)能主要在榆林和鄂爾多斯等地區(qū)，據(jù)我們的粗略統(tǒng)計，2018年‘三西’地區(qū)新增實際釋放產(chǎn)能在7000萬噸左右。”內(nèi)蒙古滿世集團(tuán)調(diào)研室主任韓艷鵬說。

　　鐵路外運壓力繼續(xù)加大

　　區(qū)域供應(yīng)格局的變化，對運力配置提出了新的挑戰(zhàn)，煤炭鐵路運輸壓力加大。據(jù)了解，每年煤炭的鐵運量在20億噸左右，當(dāng)前全國煤炭鐵路年運輸能力在30億噸左右，“三西”地區(qū)對外年煤運能力為14.5億噸。

　　“1月鐵路運力瓶頸和港口低運轉(zhuǎn)效率造成了港口煤價大漲，目前國有企業(yè)鐵路發(fā)運量有小幅提升，但大部分民營企業(yè)的鐵路發(fā)運量依然沒有明顯增長，預(yù)計4月蒙冀線開行萬噸大列后，運力才能得到系統(tǒng)性提升。”聯(lián)創(chuàng)罕臺川北站煤炭物流園區(qū)總經(jīng)理閆浩智說，目前鐵路運力有所提升，但增量遠(yuǎn)低于新增供給釋放規(guī)模，結(jié)構(gòu)性矛盾仍在。

　　中信證券的數(shù)據(jù)顯示，2018年“三西”地區(qū)煤炭外運需求有1億噸的增量，但是目前北通道的主干線2018年合計運能提升僅有6000萬噸至7000萬噸，無法匹配煤炭供給量的增加，“三西”地區(qū)煤炭鐵路外運存在3000萬噸至4000萬噸的運力缺口。