29日上午，廣州市法制辦發(fā)布《廣州市公共信用信息管理規(guī)定（草案征求意見(jiàn)稿）》。該征求意見(jiàn)稿對(duì)自然人、企業(yè)的公共信用信息如何收集、使用、公開(kāi)等問(wèn)題作出一系列規(guī)定。
 

　　對(duì)于“法人和非法人組織”來(lái)說(shuō)，基本信息和失信信息將一律公開(kāi)。

 

　　這其中包括：稅款、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金欠繳信息；提供虛假材料、違反告知承諾制度的信息；發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境污染等責(zé)任事故被監(jiān)管部門處理的信息等九大項(xiàng)失信信息。

 

　　上述信息將通過(guò)“信用廣州”門戶網(wǎng)站和相關(guān)信息平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)。

 

　　對(duì)于一般自然人來(lái)說(shuō)，所有跟公共信用相關(guān)的信息，都將被收集和匯總上網(wǎng)，在滿足一定條件時(shí)，可以通過(guò)授權(quán)查詢、政務(wù)共享的方式予以披露。

 

　　征求意見(jiàn)稿規(guī)定，自然人的基本信息和失信信息均不予公開(kāi)。但是，當(dāng)事人可以書(shū)面授權(quán)他人查詢自己的信息，行政機(jī)關(guān)和具有公共事務(wù)管理職能的組織在履職需要時(shí)，也可以依法通過(guò)公共信用信息管理系統(tǒng)共享相關(guān)公共信用信息。社會(huì)征信機(jī)構(gòu)和其他依法設(shè)立的市場(chǎng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)可以批量查詢公共信用信息。

 

　　廣州市法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，舉例來(lái)說(shuō)，政府部門通常不能查詢市民的信用信息，但是，如果市民報(bào)考公務(wù)員，則相關(guān)政府部門就可以依履職需要進(jìn)行查詢和政務(wù)共享。

 

　　本次立法的意義在于守信激勵(lì)和失信懲戒，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境。對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō)，如果出現(xiàn)酒駕、逃稅等違法行為，就將在一些特定情況下受到“信用審查”。對(duì)于失信單位來(lái)說(shuō)，其負(fù)責(zé)人也被納入信用懲戒的范圍。

 

　　廣州市法制辦介紹，本次立法在貫徹國(guó)家和省的有關(guān)戰(zhàn)略部署的同時(shí)，先行先試，設(shè)立“紅黑主體名單制度”，建立守信激勵(lì)主體名單、嚴(yán)重失信主體名單和重點(diǎn)關(guān)注主體名單制度，并向社會(huì)公示。

 

　　下一步，對(duì)于一些“重點(diǎn)人群職業(yè)”，例如公務(wù)員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、律師、醫(yī)生、教師等，也將逐步公開(kāi)公共信用信息。

 

　　公民對(duì)于本次立法有何意見(jiàn)及建議，可于2018年11月29日前向廣州市法制辦反映或提交。

 

 

 

　　13類“失信信息”將被收集

 

　　根據(jù)此次征求意見(jiàn)稿，除了公民的姓名、身份證號(hào)、就業(yè)、學(xué)歷、婚姻、職業(yè)資格、行政許可等基本信息將被收集，如果存有以下失信行為，相關(guān)信息也將被收集：

 

　?。ㄒ唬┒惪钋防U信息；

 

　?。ǘ┨峁┨摷俨牧?、違反告知承諾制度的信息；

 

　　（三）參加國(guó)家、省或者本市組織的統(tǒng)一考試作弊的信息；

 

　?。ㄋ模┏俗步煌üぞ邥r(shí)冒用他人證件、使用偽造證件乘車、套票、霸占他人座位、無(wú)正當(dāng)理由妨礙公共交通工具、影響正常行駛等行為的信息；

 

　?。ㄎ澹┮云墼p、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)優(yōu)待等待遇的信息；

 

　?。┓铣鲈夯蛘咿D(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn)無(wú)正當(dāng)理由滯留醫(yī)療機(jī)構(gòu)、影響正常醫(yī)療秩序等行為的信息；

 

　?。ㄆ撸┻m用一般程序作出的行政處罰信息，行政強(qiáng)制執(zhí)行信息；

 

　?。ò耍┍槐O(jiān)管部門責(zé)令限期拆除違法建筑但拒不拆除或者逾期不拆除，或者被監(jiān)管部門作出其他責(zé)令改正決定但拒不改正或者逾期不改正的信息；

 

　　（九）企業(yè)的法定代表人及其主要經(jīng)營(yíng)人員通過(guò)注銷工商登記逃避行政處罰信息；

 

　?。ㄊ┍槐O(jiān)管部門處以行業(yè)禁入的信息；

 

　?。ㄊ唬┬淌屡袥Q信息，不執(zhí)行生效法律文書(shū)的信息；

 

　?。ㄊ┩锨匪?、電、燃?xì)獾裙檬聵I(yè)費(fèi)，經(jīng)催告后超過(guò)六個(gè)月仍未繳納的信息；

 

　　（十三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他失信信息。