關(guān)于支持長寧快線項目建設(shè)的建議

 

　　建議人：黃滔（寧鄉(xiāng)市委副書記、市委常委、市人民政府市長）、譚亮、李敬一

 

　　在市委、市政府的高度重視下，成立長寧快線項目指揮部，由政協(xié)主席鐘利仁任指揮長，組建了工作專班，前期研究論證、溝通對接等各項工作有序推進(jìn)。同時，長沙軌道集團也成立了長寧快線項目工作專班，統(tǒng)籌推進(jìn)項目建設(shè)。目前該項目已穩(wěn)定線站位方案，并列入省發(fā)改委組織編制的《長株潭都市圈多層次軌道交通建設(shè)規(guī)劃》項目庫。根據(jù)省、市工作計劃安排，要爭取在明年3月底前實現(xiàn)規(guī)劃獲批，在年底前啟動項目建設(shè)。

 

　　一、項目線站位方案

 

　　長寧快線項目起于寧鄉(xiāng)高鐵站，沿花明路-登云路-金橋大道-金洲大道-楓林路敷設(shè)，止于東方紅路與楓林西路交叉口（6號線長慶站），線路全長38.83km，其中高架線32.51km，地下線6.32km。設(shè)站13座，其中高架站11座，地下站2座，平均站間距3.23km，全線設(shè)一段一場。擬采用磁浮制式，匡算工程投資155.6億元，技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)4.01億/正線公里。寧鄉(xiāng)段線路全長20.65km，設(shè)站6座，其中高架站4座，地下站2座。設(shè)車輛段一座?？锼愎こ掏顿Y88.8億元，技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)4.3億/正線公里。

 

　　二、項目建設(shè)的必要性

 

　　1.是支撐長沙打造國家中心城市的需要。建設(shè)長寧快線項目，是實現(xiàn)省委提出的強省會和推進(jìn)長株潭一體化發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑。在長沙“一體兩翼”發(fā)展格局中，寧鄉(xiāng)作為重要西翼，對于做大長沙空間格局、提升城市發(fā)展能級、打造國家中心城市具有重要意義。

 

　　2.是實現(xiàn)東進(jìn)融城、促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。堅持東進(jìn)融城，堅持工業(yè)強市，打造省會副中心，是寧鄉(xiāng)市委、市政府提出的重要發(fā)展戰(zhàn)略，通過長寧快線換乘接入長沙地鐵網(wǎng)，能真正實施快速融城。長寧快線線路途經(jīng)長沙城區(qū)、長沙高新區(qū)、望城區(qū)、寧鄉(xiāng)高新區(qū)、金洲新城、寧鄉(xiāng)主城區(qū)，將城區(qū)、園區(qū)、景區(qū)有效串聯(lián)起來，能有效提升沿線及站點周圍土地開發(fā)價值，促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展。

 

　　3.是解決長沙-寧鄉(xiāng)兩地快速暢達(dá)的需要。目前，寧鄉(xiāng)人口達(dá)145萬人，城區(qū)人口近30萬人，寧鄉(xiāng)城區(qū)至長沙城區(qū)雖有金洲大道、319國道、岳寧大道等幾條主干道，但通行車輛多，交通不快不暢，無法滿足群眾快速出行需求。尤其是一到節(jié)假日，擁堵十分嚴(yán)重，尤其是長張高速只能下不能上，是全國十大最堵高速之一。因此，迫切需求建設(shè)一條軌道交通，實現(xiàn)寧鄉(xiāng)至長沙的快進(jìn)快出。

 

　　三、建議

 

　　1.建議長沙市委、市政府向省發(fā)改委作專題匯報，確保長寧快線納入《長株潭都市圈多層次軌道交通規(guī)劃》報批建設(shè)。

 

　　2.建議長沙市人民政府充分考慮寧鄉(xiāng)的財政承受能力，按照市級和區(qū)縣7:3的資本金分?jǐn)偙壤I措項目建設(shè)資金，并統(tǒng)籌承擔(dān)后期項目運營費用。

 

　　3.建議省市兩級相關(guān)部門，高位協(xié)調(diào)國家發(fā)改委等有關(guān)部門，積極爭取項目前期工作支持，盡早推動項目落地實施。

 

　　關(guān)于盡快動工建設(shè)長瀏快線（S2線）的建議

 

　　建議人：潘綺新（瀏陽市交通運輸局公路水運科科長）、朱東陽（瀏陽廣播電視臺首席主播）

 

　　一、基本情況

 

　　長瀏快線（S2線）項目是打通金陽新城和長沙市區(qū)、瀏陽城區(qū)之間的交通要道，采用磁浮制式。相接的磁懸浮東延至T3航站樓工程建設(shè)已于2021年4月正式動工建設(shè)。

 

　　2021年市政府工作報告在2021年工作重點中提出：“啟動長瀏、長寧軌道交通建設(shè)”。2022年市政府工作報告重點任務(wù)中提出：“加快長瀏城市快線建設(shè)”。目前，長瀏快線已列入國家發(fā)改委中長期軌道交通路網(wǎng)規(guī)劃，并由省發(fā)改委委托鐵四院編制了《長株潭都市圈多層次軌道交通規(guī)劃》報國家發(fā)改委審批立項。立項后，將由長沙市軌道交通集團負(fù)責(zé)前期工作和項目實施。

 

　　二、存在問題

 

　　1、目前長沙市軌道交通集團與各相關(guān)部門及瀏陽市經(jīng)反復(fù)論證后已完善確定研究方案，但在線路走向和站位設(shè)置等方面與省發(fā)改委11月中旬上報至國家發(fā)改委的《長株潭都市圈多層次軌道交通規(guī)劃》中S2線線網(wǎng)方案存在一定差異。

 

　　2、項目建設(shè)資本金分?jǐn)偟葧何疵鞔_。

 

　　三、相關(guān)建議

 

　　1、建議市委、市政府高度重視長瀏快線項目，督促加快前期工作，確保2022年底動工建設(shè)。

 

　　2、建議項目采取“一次性規(guī)劃，一次性報批，一次性建設(shè)”的規(guī)劃建設(shè)方式。

 

　　3、建議市發(fā)改委協(xié)調(diào)國家、省發(fā)改委，在《長株潭都市圈多層次軌道交通規(guī)劃》報批論證中納入長沙市軌道交通集團與瀏陽市意見，爭取3月底前取得立項批復(fù)。

 

　　4、建議采用長沙市軌道交通建設(shè)的傳統(tǒng)模式建設(shè)。

 

　　5、建議項目建設(shè)資本金按照縣市區(qū)分?jǐn)偰Ｊ剑L沙市人民政府在明確分?jǐn)偙壤龝r予以支持。

 

　　上述兩個建議本身是帶有一定官方背景的，因此我們還是可以從中獲取到一定的信息，提煉主要如下——

 

　　長寧、長瀏兩條快線目前線站位方案較最早規(guī)劃有一定出入，現(xiàn)均已基本穩(wěn)定（確定），制式在歷經(jīng)幾年的比選中目前已經(jīng)確定均采用磁?。ㄅc筆者其他途徑獲悉信息亦一致），其中長瀏將采用既有磁浮線的東延接入T3航站樓工程繼續(xù)往東延伸。

 

　　根據(jù)建議所透露信息，目前兩條快線計劃節(jié)點為今年3月實現(xiàn)“規(guī)劃/立項”獲批，年底開工（注：兩條建議為21年底提交，故原文明年實際指2022年）。目前軌道集團也已正在籌備工可及支撐材料編制工作。

 

　　根據(jù)11月鄭市長考察瀏陽和12月長沙軌道集團向吳書記匯報內(nèi)容，目前長沙市級計劃的長瀏快線為分期建設(shè)，一期僅至金陽新城東山站，目前瀏陽仍在爭取一次建成全線。

 

　　值得一提的是，在寧鄉(xiāng)市長提交的建議中提及的長寧快線方案中提到的全線13座車站僅有2個地下車站且均在寧鄉(xiāng)境內(nèi)，如此段內(nèi)容無誤，這也意味著在長沙市區(qū)楓林路段的相關(guān)站點或?qū)⒉捎酶呒苄问椒笤O(shè)和設(shè)站。而長寧快線在楓林路是要與地鐵2號線楓林西路站、6號線長慶站換乘的，而這兩條地鐵線均采用的是地下敷設(shè)，如果長寧快線在該段改為高架敷設(shè)，那么涉及的“天地?fù)Q乘”設(shè)計和銜接將是一個值得關(guān)注的問題。（注：天地?fù)Q乘指高架車站和地下車站換乘）

 

　　此外，根據(jù)兩條建議，不難看出目前寧鄉(xiāng)、瀏陽兩市對于這兩條快線的建設(shè)出資模式仍存在一定訴求。

 

　　注：目前僅處于研究階段，代表建議涉及內(nèi)容不一定完全準(zhǔn)確，不同途徑的不同主體內(nèi)容并不一定一致，單口徑內(nèi)容不代表達(dá)成一致，請以最終批復(fù)為準(zhǔn)，本文僅供參考。