滬杭磁懸浮交通仍待決策 長三角城際鐵路浮出水面

1月26日，有報道稱，議論多時的滬杭磁懸浮項(xiàng)目已經(jīng)國家發(fā)改委正式批準(zhǔn)，工程將在今年開工興建，預(yù)計(jì)2009年完成。而記者就此向浙江省發(fā)改委投資處主管磁懸浮項(xiàng)目的趙處長進(jìn)行求證時，得到的答復(fù)是，該報道嚴(yán)重失實(shí)。趙處長稱，目前他們并未得到任何關(guān)于國家發(fā)改委已經(jīng)批準(zhǔn)磁懸浮項(xiàng)目的消息。

    而此前，鐵道部長三角城際鐵路公司籌備組也剛剛傳出消息：滬杭寧專線即將年內(nèi)開工。消息稱，該專線鐵路的時速將達(dá)到每小時250公里到300公里，算下來上海到杭州僅需40分鐘。一時之間，長三角究竟是建磁懸浮還是城際高速鐵路，或者兩條線路同時上馬這一爭論多時的話題再次浮出水面。對于被各方寄予厚望卻一直未能明朗的滬杭磁懸浮方案，趙處長出言謹(jǐn)慎，“作為地方，我們要看國家怎么決策。我們一切聽從國家的安排?！?滬杭磁懸浮仍懸而未決

    關(guān)于磁懸浮，業(yè)內(nèi)普遍流傳的一個說法是，去年9月份，國家發(fā)改委已經(jīng)召集蘇浙滬兩省一市的領(lǐng)導(dǎo)就此事討論過，并且這個項(xiàng)目已經(jīng)基本定了下來。

    去年12月，記者從上海磁懸浮交通有限公司獲悉，有關(guān)滬杭磁懸浮的初步方案已經(jīng)擬定，“沿途將設(shè)4個站點(diǎn)，分別為世博會站、上海南站、浙江嘉善站、浙江杭州站，全程約26分鐘?！倍稍摴矩?fù)責(zé)的滬杭磁懸浮交通調(diào)研報告（中期）也早已完成。世博會總規(guī)劃師吳志強(qiáng)也曾設(shè)想，為迎接2010年世博會的舉辦，磁懸浮將可能先從龍陽路段延伸8公里到世博會會址。

    同濟(jì)大學(xué)的孫章教授對于磁懸浮西延伸段非常樂觀。在他看來，磁懸浮最好能從上海延伸到無錫、杭州、蘇州、嘉興，并在這5個城市之間形成一個Ａ字形構(gòu)架?！叭缒軐?shí)現(xiàn)磁懸浮的延伸方案，長三角經(jīng)濟(jì)圈的合力將會大大增強(qiáng)，2010年世博會期間滬蘇浙的‘同城效應(yīng)’將會得到最好的發(fā)揮，并且使這一經(jīng)濟(jì)圈在國際上真正具有競爭力?！睂O如是說。

    在研究城市軌道交通與建設(shè)的他看來，磁懸浮在技術(shù)方面已經(jīng)沒有什么問題?！澳壳吧虾４艖腋〉陌踩\(yùn)行已經(jīng)達(dá)到220萬公里，運(yùn)送人次100多萬。”

    然而坊間的傳言一直沒有得到官方的證實(shí)。

    上海人大常委會的一位官員否定了滬杭磁懸浮項(xiàng)目已經(jīng)上報的傳聞?！叭绻呀?jīng)上報，項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)該通過人大審議，但我們并沒有看到這一預(yù)算?！痹摴賳T委婉的回答了記者關(guān)于磁懸浮目前進(jìn)展的提問。

    而浙江省發(fā)改委投資處主管磁懸浮項(xiàng)目的趙處長甚至稱：“磁懸浮項(xiàng)目都還沒有立項(xiàng)，怎么可能已經(jīng)被批準(zhǔn)？”趙表示，滬杭間交通將采用高速（輪軌）鐵路方案還是磁懸浮方案或者還有第三種方案，目前還不得而知。國家鐵道部計(jì)劃司司長黃民同樣在接受記者電話采訪時表示，滬杭磁懸浮項(xiàng)目的確還沒有上報立項(xiàng)。

    一位參與過該項(xiàng)目討論的專家曾估算，如果按照2.2億每公里的成本測算，從上海到杭州的近170公里的磁懸浮軌道造價為300多億元，而采用高速輪軌技術(shù)成本將減少一半左右。對于磁懸浮未來市場回報的問題，該學(xué)者坦言，技術(shù)上的先進(jìn)性的確不等于經(jīng)濟(jì)上的合理性。從目前看來，上海磁懸浮的運(yùn)營情況并不樂觀。

    長三角城際鐵路發(fā)力

    與滬杭磁懸浮的官方低調(diào)相比，被認(rèn)為有“重復(fù)建設(shè)”之嫌的長三角城際鐵路滬杭寧專線的宣傳則高調(diào)許多。鐵道部長三角城際鐵路公司籌備組組長李慶鴻1月份在滬蘇浙經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展座談會上透露，作為長三角城際鐵路中的重要部分，滬寧杭客運(yùn)專線的建造方案已經(jīng)完成，只待上報國家發(fā)改委并等待審批。李介紹，作為在長三角地區(qū)規(guī)劃建設(shè)的鐵路客運(yùn)專線，長三角城際鐵路是國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃的重要內(nèi)容之一，原則上已經(jīng)通過。

    國家鐵道部計(jì)劃司司長黃民也向記者證實(shí)，目前滬寧杭專線的方案正在準(zhǔn)備報批，目前還有一些技術(shù)問題在研究之中。李慶鴻表示，一旦該方案批下來，滬寧杭客運(yùn)專線將在2010年前全線通車，城際公交化的美夢將成為現(xiàn)實(shí)。

    “南京到上海之間約300公里，上海到杭州之間約200公里。這條滬寧杭客運(yùn)專線將以每小時250公里到300公里的速度運(yùn)行，這就意味著上海到杭州只需要40分鐘?！币晃换I備組成員說。顯然，這將大大帶動沿線的房地產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)。在李慶鴻看來，城際鐵路的規(guī)劃建設(shè)，將完全打破現(xiàn)有以高速公路為主的交通格局。而長三角各城市目前都在打造“三小時交通圈”，長三角的范圍也是局限在以上海為中心的300公里區(qū)域內(nèi)。

    “如果有了時速200公里以上的城際鐵路，長三角的時空概念將會有新的突破，可能是時間更短，延伸線路更長。安徽合肥、浙江金華和江蘇淮安等就能拉近同長三角的距離，加快融入的步伐。”李說。

    同濟(jì)大學(xué)的孫章教授同樣肯定了城際鐵路將給長三角經(jīng)濟(jì)圈帶來的巨大好處。他分析說，由于城際鐵路的公交化快速連接，大城市與小城鎮(zhèn)之間的距離將大大縮短，城鄉(xiāng)差異也會越來越不明顯，農(nóng)村將加速城鎮(zhèn)化?？梢钥隙ǖ氖?，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)將率先在長三角地區(qū)得到實(shí)現(xiàn)，而城際鐵路正是其催化劑。

    針對一旦滬寧杭客運(yùn)專線上馬，滬杭磁懸浮就將無限期擱置的坊間傳言，李慶鴻認(rèn)為這兩種方案并不矛盾。李慶鴻表示，滬杭間的磁懸浮線規(guī)劃也是有必要的，以滬杭間現(xiàn)有和規(guī)劃中的6條鐵路線，恐怕仍不能很好地滿足兩地間的高密度人流物流。

    而國家發(fā)改委交通運(yùn)輸研究所研究員陳元龍也認(rèn)為，從客運(yùn)需求和長三角的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，這兩種方案都可以做?！瓣P(guān)鍵在于不能多頭管理，國家發(fā)改委必須把這兩個項(xiàng)目綜合考慮，并且做出研究分析。然后做出合理的決策?！标愓J(rèn)為這顯然需要一段時間。