鐵路跨越式發(fā)展：高屋建瓴的戰(zhàn)略決策

今年以來(lái)國(guó)際油價(jià)的居高不下，向世人提醒，石油短缺已經(jīng)是眼前的事。今年國(guó)內(nèi)成品石油4次漲價(jià)，社會(huì)就直喊受不了。這還是國(guó)家給壓著，如果國(guó)內(nèi)油價(jià)與國(guó)際油價(jià)以相同幅度飆升，93號(hào)汽油價(jià)早就超過(guò)每升5元大關(guān)了，可能每升10元都打不住。要知道，在國(guó)際油價(jià)上漲150%的同時(shí)，中國(guó)的油價(jià)才上漲了40%。不過(guò)，只要國(guó)際油價(jià)居高不下，國(guó)內(nèi)油價(jià)恐怕早晚也扛不住。石油公司不可能長(zhǎng)期從國(guó)外高價(jià)買(mǎi)進(jìn)原油，煉成成品油低價(jià)供應(yīng)國(guó)內(nèi)。同樣，地方政府給汽車(chē)運(yùn)輸企業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼，也不是長(zhǎng)久之計(jì)。政府補(bǔ)貼這只"看得見(jiàn)的手"，雖然暫時(shí)控制了通貨膨脹的加劇，但扭曲了市場(chǎng)的供求關(guān)系，不利于高油價(jià)用"看不見(jiàn)的手"，拉動(dòng)市場(chǎng)杠桿來(lái)壓縮石油需求。中國(guó)的發(fā)展沒(méi)有趕上低油價(jià)時(shí)代，交通運(yùn)輸業(yè)就不能走別人的老路。高油價(jià)提醒我們，從現(xiàn)在起就要將發(fā)展節(jié)油、環(huán)保的交通運(yùn)輸方式放在優(yōu)先地位，不能等到石油枯竭了才想起鐵路。鐵路建設(shè)周期較長(zhǎng)，口渴了才挖井肯定是不行的。

　　石油漲價(jià)是一柄雙刃劍，它的正面作用是調(diào)節(jié)供求關(guān)系，減少市場(chǎng)需求。未來(lái)的中國(guó)，交通運(yùn)輸業(yè)將是石油消費(fèi)第一大行業(yè)。假如國(guó)際油價(jià)一直居高不下，國(guó)內(nèi)交通運(yùn)輸業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局，必然面臨重新洗牌的局面。高油價(jià)再一次提醒中國(guó)人，美國(guó)那種全社會(huì)都在汽車(chē)輪子上運(yùn)轉(zhuǎn)的生活方式，在中國(guó)是行不通的。

　　假如國(guó)際油價(jià)居高不下，民航業(yè)和汽車(chē)客運(yùn)業(yè)將被迫大幅度漲價(jià)。據(jù)報(bào)道，今年上半年，東方航空公司航油支出為23.06億元，比去年同期增長(zhǎng)65.76%。油價(jià)居高不下，讓民航業(yè)感到兩難：不漲價(jià)就撐不??；漲價(jià)就得讓出市場(chǎng)份額。油價(jià)居高不下，汽車(chē)運(yùn)輸業(yè)也面臨窘境：目前坐成渝高速公路的大巴從成都到重慶，車(chē)票加保險(xiǎn)費(fèi)接近120元，與火車(chē)軟臥票價(jià)相當(dāng)。遂渝鐵路通車(chē)后，坐火車(chē)從成都到重慶，旅行時(shí)間比高速公路的大巴還少。長(zhǎng)途大巴不漲價(jià)就虧本，漲價(jià)就完全失去競(jìng)爭(zhēng)力。

　　在貨運(yùn)市場(chǎng)，公路運(yùn)輸業(yè)和水運(yùn)業(yè)也受不了高油價(jià)的煎熬。目前公路貨運(yùn)最殘酷的競(jìng)爭(zhēng)手段就是超載。在超載的支撐下，公路長(zhǎng)途貨運(yùn)與鐵路的競(jìng)爭(zhēng)維持著一種危險(xiǎn)的平衡。今年9月7日，發(fā)生在成（都）南（充）高速公路上的一起車(chē)禍，標(biāo)載2噸的卡車(chē)，竟然裝了10多噸煤炭。假如國(guó)際油價(jià)居高不下，國(guó)內(nèi)油價(jià)再翻一番，這次車(chē)禍中大難不死的司機(jī)，顯然不敢用標(biāo)載2噸的卡車(chē)裝20多噸貨，因?yàn)檫@已經(jīng)超過(guò)了冒險(xiǎn)的極限，社會(huì)也不允許這種明目張膽的自殺行為。高油價(jià)將打破維持超載的危險(xiǎn)平衡點(diǎn)，汽車(chē)門(mén)到門(mén)的運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)將被高成本的劣勢(shì)全部抵消，貨源將大量流失。水運(yùn)也是如此，航運(yùn)的優(yōu)勢(shì)是低運(yùn)價(jià)。國(guó)際油價(jià)居高不下或者竄上更高的價(jià)位時(shí)，因?yàn)榇安豢赡芡嘶卣羝麢C(jī)時(shí)代，內(nèi)河航運(yùn)也將失去價(jià)格優(yōu)勢(shì)。

　　據(jù)記者調(diào)查，那些喜歡開(kāi)私家車(chē)在成渝間旅行的車(chē)主，只要93號(hào)汽油油價(jià)超過(guò)每升5元，大多數(shù)人將放棄這種愛(ài)好。因?yàn)閷脮r(shí)一輛轎車(chē)從成都到重慶，汽油錢(qián)加上過(guò)路費(fèi)會(huì)超過(guò)300元。成品油持續(xù)漲價(jià)以來(lái)，遂渝鐵路何時(shí)通車(chē)，成了成渝兩地媒體關(guān)注的熱點(diǎn)。坐火車(chē)不到4小時(shí)從成都到重慶，安全、快捷、便宜，何樂(lè)而不為！將來(lái)達(dá)成鐵路擴(kuò)能改造工程完成后，成都到重慶，坐火車(chē)將在2小時(shí)內(nèi)，那更是成渝市民樂(lè)于看到的美事。

　　實(shí)際上，中國(guó)所有的旅客，都樂(lè)于看到《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》中，那些客運(yùn)專線的早日建成。便宜、快捷、安全再加上不受油價(jià)飆升的折磨，不管有沒(méi)有汽車(chē)的人，大都會(huì)選擇坐城際列車(chē)旅行，其實(shí)這也是國(guó)家發(fā)展計(jì)劃制訂者所樂(lè)于見(jiàn)到的情景。通過(guò)跨越式發(fā)展，鐵路極大地發(fā)揮了對(duì)石油依賴性最小、低能耗、少占地、低成本、少污染和安全可靠的優(yōu)勢(shì)。鐵路將成為高油價(jià)時(shí)代和石油短缺時(shí)代最受人們喜愛(ài)的交通運(yùn)輸方式。高油價(jià)時(shí)代，交通運(yùn)輸業(yè)一個(gè)重要的發(fā)展趨勢(shì)就是結(jié)構(gòu)調(diào)整。調(diào)整得越早，國(guó)家越主動(dòng)；調(diào)整得越合理，人民越受益。這次油價(jià)持續(xù)上漲，令人們更加看清了，鐵路跨越式發(fā)展，對(duì)中國(guó)可持續(xù)發(fā)展具有的戰(zhàn)略意義。中國(guó)的交通運(yùn)輸業(yè)，要做到"不捆在石油這一棵樹(shù)上"，鐵路就必須得到超常規(guī)地發(fā)展。這個(gè)道理，國(guó)家發(fā)展計(jì)劃的制訂者早就看清了；通過(guò)石油漲價(jià)，老百姓現(xiàn)在也看清了這個(gè)道理。實(shí)際上，隨著石油資源越來(lái)越少，鐵路的復(fù)興已成為世界潮流。上世紀(jì)，全世界只有法國(guó)和日本是高速鐵路"俱樂(lè)部"的會(huì)員。進(jìn)入21世紀(jì)，德國(guó)、俄羅斯、西班牙、意大利、加拿大、比利時(shí)、瑞士、韓國(guó)等國(guó)家，也爭(zhēng)著加入這個(gè)"俱樂(lè)部"。誰(shuí)在鐵路的發(fā)展上領(lǐng)先，誰(shuí)就會(huì)在石油短缺時(shí)代和"后石油時(shí)代"領(lǐng)先。

　　人無(wú)遠(yuǎn)慮，必有近憂。高油價(jià)的沖擊，使我們更深刻地認(rèn)識(shí)到，兩年前中國(guó)鐵路實(shí)施的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，是黨中央和國(guó)務(wù)院何等高屋建瓴的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)。2004年，中國(guó)鐵路通過(guò)第五次大面積提速調(diào)圖，旅客周轉(zhuǎn)量、貨物發(fā)送量、運(yùn)輸密度和換算周轉(zhuǎn)量4項(xiàng)指標(biāo)，全部躍上世界第一的位置。明年第六次大提速后，這些指標(biāo)還將躍上新臺(tái)階。根據(jù)《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，到2020年，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程將達(dá)到10萬(wàn)公里，主要繁忙干線客貨分線，復(fù)線率和電化率達(dá)到50%，運(yùn)輸能力滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求，主要技術(shù)指標(biāo)達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平。

　　這是一幅多么美好的藍(lán)圖！如果當(dāng)時(shí)的這些戰(zhàn)略策劃都推遲到現(xiàn)在油價(jià)叫人受不了時(shí)才開(kāi)始著手，那會(huì)多么誤事！中國(guó)在高油價(jià)時(shí)代，能不能全面建成小康社會(huì)；中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展會(huì)不會(huì)在石油問(wèn)題上卡殼；中國(guó)能不能建成節(jié)約型社會(huì)，在交通運(yùn)輸方面，很大程度就看鐵路職工能不能苦干實(shí)干拼命干，將《規(guī)劃》所描繪的藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)了。這是歷史賦予我們的光榮而艱巨的任務(wù)。20年后，當(dāng)中國(guó)不受石油短缺的影響，鐵路人便其行，物暢其流的時(shí)候，那時(shí)的人們會(huì)評(píng)價(jià)今天的鐵路人說(shuō)，他們是多么了不起！