城市公共交通條例公開征求意見 草案公布(全文)

為了進(jìn)一步增強(qiáng)立法的透明度，提高立法質(zhì)量，經(jīng)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意，國(guó)務(wù)院法制辦公室將《城市公共交通條例(草案)(征求意見稿)》全文公布，征求社會(huì)各界意見，以便進(jìn)一步研究、修改后報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議。

　　《城市公共交通條例(草案)(征求意見稿)》全文如下：

　　城市公共交通條例(草案)(征求意見稿)

　　第一章　總則

　　第一條　為了優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，規(guī)范城市公共交通秩序，保障運(yùn)營(yíng)安全，維護(hù)乘客、經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的合法權(quán)益，促進(jìn)城市健康

　　和可持續(xù)發(fā)展，制定本條例。

　　第二條　城市公共交通規(guī)劃的制定、設(shè)施的建設(shè)、線路的經(jīng)營(yíng)、服務(wù)質(zhì)量和安全責(zé)任以及監(jiān)督管理，適用本條例。

　　第三條　城市公共交通是公益性事業(yè)。

　　城市人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，采取有效措施，提高線網(wǎng)密度和站點(diǎn)覆蓋率，優(yōu)化運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu)，確立城市公共交通在城市交通中的主體地位，為公眾提供安全可靠、方便周到、經(jīng)濟(jì)舒適的公共交通服務(wù)。

　　第四條　城市公共交通應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、政府主導(dǎo)、積極扶持、有序競(jìng)爭(zhēng)、方便群眾的原則。

　　第五條　國(guó)家鼓勵(lì)利用高新技術(shù)和先進(jìn)的管理方式，改進(jìn)公共交通系統(tǒng)，推進(jìn)智能化公共交通體系建設(shè)。

　　第六條　國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)城市公共交通的監(jiān)督管理工作。

　　省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市公共交通的監(jiān)督管理工作。

　　城市人民政府公共交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市公共交通的監(jiān)督管理工作。

　　出租汽車由城市人民政府負(fù)責(zé)管理，具體管理部門由城市人民政府確定。

　　第七條　任何單位和個(gè)人都有維護(hù)城市公共交通秩序的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)破壞城市公共交通設(shè)施的行為進(jìn)行檢舉、控告。

　　第二章　規(guī)劃

　　第八條　城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制城市綜合交通體系規(guī)劃和城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃；建設(shè)城市軌道交通的，應(yīng)當(dāng)組織編制城市軌道交通專項(xiàng)規(guī)劃。

　　第九條　城市綜合交通體系規(guī)劃和城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)和人民生活水平相適應(yīng)，并保證各種交通方式協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第十條　城市綜合交通體系規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定公共交通在城市綜合交通體系中的比例和規(guī)模、優(yōu)先發(fā)展公共交通的措施、城市交通與區(qū)域交通的銜接和優(yōu)化方案。

　　第十一條　城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括：各種城市公共交通方式的構(gòu)成比例和規(guī)模、公共交通設(shè)施的用地范圍、樞紐和場(chǎng)站布局、線路布局及設(shè)施配置、公共汽車和電車專用道、無(wú)障礙設(shè)施配置等。

　　第十二條　城市軌道交通專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括：軌道交通建設(shè)的遠(yuǎn)期目標(biāo)和近期建設(shè)任務(wù)、投資估算及資金籌集方案、線路走向、站點(diǎn)選址、沿線土地利用及用地規(guī)劃控制、換乘站、樞紐站建設(shè)以及與其他交通方式的銜接方案等。

　　第十三條　組織編制機(jī)關(guān)在編制規(guī)劃過程中應(yīng)當(dāng)采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他形式，廣泛征求有關(guān)部門、公眾和專家的意見。

　　第十四條　城市綜合交通體系規(guī)劃和城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃，并按照城市總體規(guī)劃的審批程序一并報(bào)批。報(bào)批時(shí)應(yīng)當(dāng)附具社會(huì)各界對(duì)城市綜合交通體系規(guī)劃和城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃的意見和意見采納的情況以及未予采納的理由。

　　城市軌道交通專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的審批權(quán)限和程序報(bào)批。經(jīng)批準(zhǔn)的城市軌道交通專項(xiàng)規(guī)劃，不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　第十五條　城市公共交通發(fā)展和建設(shè)必須符合城市綜合交通體系規(guī)劃、城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃以及城市軌道交通專項(xiàng)規(guī)劃。

　　第三章　設(shè)施建設(shè)

　　第十六條　建設(shè)航空港、鐵路客運(yùn)站、公路客運(yùn)站、客運(yùn)碼頭、城市道路、居住區(qū)和大型公共活動(dòng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)相應(yīng)的城市公共交通設(shè)施。

　　本條例所稱城市公共交通設(shè)施，是指公共交通場(chǎng)站、換乘樞紐、公共交通專用道、優(yōu)先通行信號(hào)裝置、軌道交通設(shè)施等。

　　第十七條　城市人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)城市公共交通的投入，在軌道交通、換乘樞紐、場(chǎng)站建設(shè)以及車輛和設(shè)施裝備配置與更新等方面，給予必要的資金和政策扶持。城市公用事業(yè)附加費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等政府性基金應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定用于城市交通建設(shè)，并向城市公共交通傾斜。

　　第十八條　城市人民政府應(yīng)當(dāng)在城市規(guī)劃中確定相關(guān)的城市公共交通設(shè)施用地。城市公共交通規(guī)劃確定的停車場(chǎng)、車輛段、保養(yǎng)場(chǎng)、首末站、調(diào)度中心、控制中心、換乘樞紐等設(shè)施用地，符合《劃撥用地目錄》的，可以以劃撥方式取得。

　　城市公共交通設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家關(guān)于城市公共交通設(shè)施用地定額指標(biāo)的規(guī)定。

　　任何單位和個(gè)人不得侵占城市規(guī)劃確定的城市公共交通設(shè)施用地。

　　第十九條　城市人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃，建設(shè)換乘樞紐，并配套相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)，配備指向標(biāo)識(shí)、線路圖、時(shí)刻表、換乘指南等服務(wù)設(shè)施。

　　城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市道路的實(shí)際狀況，開設(shè)公共汽車和電車專用道，設(shè)置公共汽車和電車優(yōu)先通行信號(hào)系統(tǒng)，結(jié)合城市道路的新建、擴(kuò)建和改建，在主干道設(shè)置港灣式站臺(tái)。特大城市和大城市應(yīng)當(dāng)逐步擴(kuò)大公共汽車和電車專用道的覆蓋范圍，確保公共汽車和電車的優(yōu)先通行，提高城市公共交通的運(yùn)行效率。

　　第二十條　城市人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃，建設(shè)公共交通線路運(yùn)行顯示系統(tǒng)、多媒體綜合查詢系統(tǒng)、乘客服務(wù)信息系統(tǒng)。

　　第二十一條　公共交通場(chǎng)站的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)方式確定場(chǎng)站管理單位。場(chǎng)站管理單位應(yīng)當(dāng)制定運(yùn)營(yíng)管理制度，維護(hù)公共交通場(chǎng)站內(nèi)的運(yùn)營(yíng)秩序，保障安全暢通。

　　進(jìn)入公共交通場(chǎng)站的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守場(chǎng)站運(yùn)營(yíng)管理制度。

　　第二十二條　任何單位和個(gè)人不得破壞城市公共交通設(shè)施，不得擅自移動(dòng)、關(guān)閉、拆除城市公共交通設(shè)施或者挪作他用。

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第四章　線路經(jīng)營(yíng)

　　第二十三條　城市公共交通線路的設(shè)置、調(diào)整，應(yīng)當(dāng)符合城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃確定的線路布局和客流需要，并廣泛聽取公眾、專家和有關(guān)部門的意見。

　　第二十四條　國(guó)家實(shí)行城市公共交通線路經(jīng)營(yíng)許可制度。

　　對(duì)新開辟的線路、經(jīng)營(yíng)期限屆滿需要重新確定經(jīng)營(yíng)者的線路或者在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)需要重新確定經(jīng)營(yíng)者的線路，城市人民政府公共交通主管部門應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營(yíng)者簽訂線路經(jīng)營(yíng)協(xié)議，并核發(fā)線路經(jīng)營(yíng)許可證。

　　禁止拍賣、重復(fù)授予線路經(jīng)營(yíng)許可證。

　　第二十五條　線路經(jīng)營(yíng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括線路、經(jīng)營(yíng)期限、站點(diǎn)、載客量、發(fā)車頻率、首發(fā)車和末班車時(shí)間、車輛數(shù)、車型等內(nèi)容。其中，線路和經(jīng)營(yíng)期限應(yīng)當(dāng)在線路經(jīng)營(yíng)許可證中予以注明。

　　城市人民政府公共交通主管部門可以根據(jù)實(shí)際需要，對(duì)線路經(jīng)營(yíng)協(xié)議中的發(fā)車頻率、首發(fā)車和末班車時(shí)間作出調(diào)整。

　　第二十六條　從事線路經(jīng)營(yíng)的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并依法取得線路經(jīng)營(yíng)許可證后，方可從事線路經(jīng)營(yíng)：

　　(一)有獨(dú)立的法人資格；

　　(二)有符合線路經(jīng)營(yíng)要求的運(yùn)營(yíng)車輛、場(chǎng)站設(shè)施、運(yùn)營(yíng)資金；

　　(三)有合理、可行的線路經(jīng)營(yíng)方案；

　　(四)有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并取得駕駛員客運(yùn)服務(wù)資格證的駕駛員；

　　(五)有健全的客運(yùn)服務(wù)、行車安全等方面的運(yùn)營(yíng)管理制度。

　　第二十七條　城市人民政府公共交通主管部門對(duì)取得線路經(jīng)營(yíng)許可證的經(jīng)營(yíng)者，按照線路經(jīng)營(yíng)許可證確定的運(yùn)營(yíng)車輛的數(shù)量核發(fā)車輛運(yùn)營(yíng)證。

　　第二十八條　從事公共交通服務(wù)的駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并依法取得城市人民政府公共交通主管部門核發(fā)的駕駛員客運(yùn)服務(wù)資格證后，方可從事公共交通駕駛活動(dòng)：

　　(一)年齡不超過60周歲，身體健康，無(wú)職業(yè)禁忌癥；

　　(二)取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證，并且3年內(nèi)未發(fā)生重大以上交通事故；

　　(三)經(jīng)城市人民政府公共交通主管部門考核合格。

　　城市人民政府公共交通主管部門對(duì)被吊銷駕駛員客運(yùn)服務(wù)資格證的駕駛員，自吊銷之日起5年內(nèi)，不得核發(fā)駕駛員客運(yùn)服務(wù)資格證。

　　從事公共交通服務(wù)的售票員、調(diào)度員經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，方可上崗。

　　第二十九條　線路經(jīng)營(yíng)許可證、車輛運(yùn)營(yíng)證、駕駛員客運(yùn)服務(wù)資格證不得涂改、出租、出借或者轉(zhuǎn)讓。

　　第三十條　經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定的經(jīng)營(yíng)期限屆滿前6個(gè)月，線路經(jīng)營(yíng)者可以向城市人民政府公共交通主管部門申請(qǐng)延續(xù)經(jīng)營(yíng)期限；線路經(jīng)營(yíng)者運(yùn)營(yíng)服務(wù)狀況達(dá)到經(jīng)營(yíng)協(xié)議要求的，城市人民政府公共交通主管部門應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)期限屆滿前3個(gè)月予以批準(zhǔn)，并與經(jīng)營(yíng)者重新簽定經(jīng)營(yíng)協(xié)議。

　　第三十一條　線路經(jīng)營(yíng)者因破產(chǎn)、解散或者其他原因不能正常運(yùn)營(yíng)時(shí)，城市人民政府公共交通主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，保證公共交通服務(wù)的連續(xù)、穩(wěn)定。

　　第三十二條　城市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)城市公共交通企業(yè)因?qū)嵭械推眱r(jià)、月票以及老年人、殘疾人等減免票措施形成的政策性虧損給予補(bǔ)貼。

　　第三十三條　從事出租汽車經(jīng)營(yíng)的企業(yè)或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)符合運(yùn)營(yíng)車輛、資金、停車場(chǎng)所、駕駛員資格等有關(guān)條件，并依法取得出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證后，方可從事出租汽車經(jīng)營(yíng)。具體管理辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院交通主管部門、公安部門等有關(guān)部門制定。

　　第五章　服務(wù)質(zhì)量和安全責(zé)任

　　第三十四條　城市人民政府公共交通主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和乘客對(duì)經(jīng)營(yíng)者運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)議，并將評(píng)議結(jié)果記入信用檔案。

　　城市人民政府公共交通主管部門應(yīng)當(dāng)將評(píng)議結(jié)果向社會(huì)公布，并作為撤銷線路經(jīng)營(yíng)許可的依據(jù)之一。

　　第三十五條　經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)車輛的檢查、保養(yǎng)和維修，保證運(yùn)營(yíng)車輛符合下列要求：

　　(一)技術(shù)性能和設(shè)施完好，并符合機(jī)動(dòng)車安全、污染物排放等標(biāo)準(zhǔn)；

　　(二)車輛整潔，符合相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求；

　　(三)按照規(guī)定放置運(yùn)營(yíng)服務(wù)的相關(guān)許可證件；

　　(四)按照規(guī)定設(shè)置指示標(biāo)志、價(jià)格表、投訴電話等。

　　第三十六條　經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)駕駛員、售票員、調(diào)度員的管理，提高服務(wù)質(zhì)量。

　　駕駛員、售票員、調(diào)度員從事運(yùn)營(yíng)服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，執(zhí)行有關(guān)服務(wù)規(guī)范；

　　(二)按照核準(zhǔn)的線路、站點(diǎn)、班次運(yùn)營(yíng)，不得擅自變更；

　　(三)不得強(qiáng)迫乘客乘車，不得甩客、敲詐乘客。

　　第三十七條　經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立、健全安全管理制度，定期檢查各項(xiàng)安全防范措施落實(shí)情況，保證運(yùn)營(yíng)安全，及時(shí)消除事故隱患，并制定具體的城市公共交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　第三十八條　軌道交通建設(shè)單位和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證安全資金投入，設(shè)立相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員，制定軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備救援器材設(shè)備，定期組織演練，并依法承擔(dān)軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的安全責(zé)任。

　　軌道交通經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取多種形式，向乘客宣傳安全乘運(yùn)的知識(shí)和要求。

　　第三十九條　軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)安全監(jiān)測(cè)保障系統(tǒng)，并設(shè)置消防、防汛、防護(hù)、報(bào)警、救援等器材和設(shè)備。

　　軌道交通經(jīng)營(yíng)者定期對(duì)軌道交通安全保障系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)、維修、更新和改造，保證其處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。

　　第四十條　軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全保護(hù)區(qū)。在安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能影響安全運(yùn)營(yíng)作業(yè)的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定有效的安全防護(hù)方案，在征得軌道交通經(jīng)營(yíng)者的同意后，方可申請(qǐng)辦理有關(guān)的行政許可手續(xù)。

　　第四十一條　發(fā)生自然災(zāi)害、城市公共交通運(yùn)營(yíng)安全事故以及其他突發(fā)事件后，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)城市公共交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，搶救傷者、排除障礙、恢復(fù)正常運(yùn)行，并及時(shí)、如實(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

　　第四十二條　經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向乘客收取費(fèi)用，并出具省級(jí)稅務(wù)部門監(jiān)制的稅務(wù)發(fā)票。

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第六章　監(jiān)督管理

　　第四十三條　國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定場(chǎng)站建設(shè)、車輛配備、服務(wù)質(zhì)量、安全措施等標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四十四條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共交通法律、法規(guī)以及規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)協(xié)議執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

　　第四十五條　發(fā)生自然災(zāi)害、城市公共交通運(yùn)營(yíng)安全事故以及其他突發(fā)事件，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)服從縣級(jí)以上人民政府對(duì)車輛的統(tǒng)一調(diào)度、指揮，政府應(yīng)當(dāng)給予合理補(bǔ)償。

　　第四十六條　經(jīng)營(yíng)者停業(yè)、歇業(yè)或者因道路改造等情況確需臨時(shí)歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市人民政府公共交通主管部門批準(zhǔn)，并于10日前在線路站牌上公告。

　　第四十七條　城市人民政府公共交通主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴受理和處理制度，公布舉報(bào)電話號(hào)碼和電子郵件信箱，接受乘客投訴，并自受理投訴之日起20日內(nèi)，將處理意見書面答復(fù)投訴人。

　　第四十八條　執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上人員參加，并向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件。

　　第四十九條　執(zhí)法人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)要求被檢查單位和個(gè)人提供相關(guān)許可證件。對(duì)沒有車輛運(yùn)營(yíng)證，又無(wú)法當(dāng)場(chǎng)提供其他有效證明的經(jīng)營(yíng)車輛，可以予以暫扣，并出具暫扣憑證。

　　被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。

　　第五十條　城市人民政府及其公共交通主管部門應(yīng)當(dāng)制定城市公共交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　城市公共交通突發(fā)事件發(fā)生后，電力、通信、供水、燃料供應(yīng)等相關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證城市公共交通用電、通信、用水、燃料等需要。

　　第五十一條　城市公共交通運(yùn)營(yíng)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，遵循國(guó)家生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定。

　　第七章　法律責(zé)任

　　第五十二條　違反本條例規(guī)定，城市人民政府未按照法定程序編制、審批、修改城市綜合交通體系規(guī)劃、城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃、城市軌道交通專項(xiàng)規(guī)劃的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

　　第五十三條　違反本條例規(guī)定，城市人民政府公共交通主管部門有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府公共交通主管部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

　　(一)未依法核發(fā)線路經(jīng)營(yíng)許可證的；

　　(二)拍賣、重復(fù)授予線路經(jīng)營(yíng)許可證的；

　　(三)未依法核發(fā)車輛運(yùn)營(yíng)證的；

　　(四)未依法核發(fā)駕駛員客運(yùn)服務(wù)資格證的；

　　(五)未依法發(fā)放出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證的；

　　(六)發(fā)現(xiàn)未依法取得經(jīng)營(yíng)許可而從事城市公共交通運(yùn)營(yíng)的單位和個(gè)人，不予查處或者接到舉報(bào)后不依法處理的。

　　第五十四條　違反本條例規(guī)定，涂改、出租、出借或者轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)許可證、車輛運(yùn)營(yíng)證、駕駛員客運(yùn)服務(wù)資格證的，由城市人民政府公共交通主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷經(jīng)營(yíng)許可證及相應(yīng)的車輛運(yùn)營(yíng)證、駕駛員客運(yùn)服務(wù)資格證。

　　以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得線路經(jīng)營(yíng)許可證的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷經(jīng)營(yíng)許可證，沒收違法所得，并處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

　　第五十五條　違反本條例規(guī)定，未取得經(jīng)營(yíng)許可證從事城市公共交通運(yùn)營(yíng)的，由城市人民政府公共交通主管部門責(zé)令停止運(yùn)營(yíng)，沒收違法所得，并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

　　第五十六條　違反本條例規(guī)定，線路經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自停業(yè)、歇業(yè)或者臨時(shí)歇業(yè)的，由城市人民政府公共交通主管部門責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷線路經(jīng)營(yíng)許可證及相應(yīng)的車輛運(yùn)營(yíng)證。

　　第五十七條　違反本條例規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由城市人民政府公共交通主管部門責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷經(jīng)營(yíng)許可證及相應(yīng)的車輛運(yùn)營(yíng)證、駕駛員客運(yùn)服務(wù)資格證：

　　(一)運(yùn)營(yíng)車輛不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的；

　　(二)未按照核準(zhǔn)的線路、站點(diǎn)、班次運(yùn)營(yíng)的；

　　(三)強(qiáng)迫乘客乘車，甩客、敲詐乘客的。

　　第五十八條　違反本條例規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者使用無(wú)客運(yùn)服務(wù)資格證的駕駛員的，由城市人民政府公共交通主管部門責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷經(jīng)營(yíng)許可證。

　　第五十九條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市人民政府公共交通主管部門責(zé)令改正，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

　　(一)破壞城市公共交通設(shè)施的；

　　(二)侵占城市規(guī)劃確定的城市公共交通設(shè)施用地的；

　　(三)擅自移動(dòng)、關(guān)閉、拆除城市公共交通設(shè)施或者挪作他用的。

　　第六十條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市人民政府公共交通主管部門責(zé)令改正，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款：

　　(一)軌道交通建設(shè)單位未按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)安全監(jiān)測(cè)保障系統(tǒng)或者未設(shè)置消防、防汛、防護(hù)、報(bào)警、救援器材和設(shè)備的；

　　(二)軌道交通經(jīng)營(yíng)者未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定定期對(duì)安全保障系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)、維修、更新和改造；

　　(三)未制定軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案的。

　　第六十一條　違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章　附則

　　第六十二條　本條例自　年　月　日起施行。