本文摘要：2006年是中國“十一五”規(guī)劃的開局之年，伴隨著中國經(jīng)濟的快速增長，中國軌道交通事業(yè)也表現(xiàn)出了蒸蒸日上的發(fā)展態(tài)勢。同年7月，中共中央總書記、國家主席胡錦濤在青藏鐵路考察時強調(diào)

2006年是中國“十一五”規(guī)劃的開局之年，伴隨著中國經(jīng)濟的快速增長，中國軌道交通事業(yè)也表現(xiàn)出了蒸蒸日上的發(fā)展態(tài)勢。同年7月，中共中央總書記、國家主席胡錦濤在青藏鐵路考察時強調(diào)，今后幾年是我們國家鐵路建設(shè)的“黃金機遇期”。中國鐵路由此進入了跨越式快速發(fā)展的新階段。中國在正式對外公布的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中提出，在“十一五”期間，要加快發(fā)展鐵路運輸。重點建設(shè)客運專線、城際軌道交通、煤運通道，初步形成快速客運和煤炭運輸網(wǎng)絡(luò)，擴展西部地區(qū)路網(wǎng)，強化中部地區(qū)路網(wǎng)，完善東部地區(qū)路網(wǎng)。這對于中國軌道交通建設(shè)而言雖然是一項極為艱巨的任務(wù)，但也是軌道交通事業(yè)難得的發(fā)展機遇。
    針對于此，“2006世界軌道交通發(fā)展研究會年會”于2006年12月19日在北京拉開帷幕。本屆年會得到了中國鐵道部、建設(shè)部、中國鐵道學(xué)會、中國地方鐵路學(xué)會、中國香港鐵路學(xué)會、中國交通運輸協(xié)會、龐巴迪公司、永濟電機廠等近百位政府官員、專家學(xué)者及企業(yè)高管的熱情參與，他們就目前大家所關(guān)注的一些行業(yè)熱點話題，各抒己見，深入交流與探討了中國軌道交通建設(shè)面臨的機遇、挑戰(zhàn)及未來發(fā)展。
    上午9時許，本屆大會在世界軌道交通發(fā)展研究會（下稱研究會）副會長、中國鐵道學(xué)會秘書長、大會主持人呂長清先生的宣布下開幕。呂長清先生首先向出席本屆大會的領(lǐng)導(dǎo)及各位會員代表的到來表示熱烈的歡迎和由衷的感謝。按照大會議程安排，本屆論壇共分為“世界軌道交通發(fā)展研究會工作報告”、“軌道交通發(fā)展規(guī)劃”和“軌道交通的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展”等三大主題。上午進行前兩項內(nèi)容，下午會議由研究會副會長、中國城市公共交通協(xié)會秘書長朱瀅先生主持。

研究會報告凸顯大局意識
原鐵道部副部長、研究會會長國林先生致大會開幕辭
    今天我們在這里歡聚一堂，召開世界軌道交通發(fā)展研究會2006年年會，首先我代表世界軌道交通發(fā)展研究會向出席這次大會的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、各位研究會成員表示感謝！向一直支持研究會各項工作的各界朋友表示感謝！
    中國鐵道部在2006年10月正式對外發(fā)布了中國《鐵路“十一五”規(guī)劃》，規(guī)劃指出：“十一五”期間，鐵路將建設(shè)新線17000公里，其中客運專線7000公里；建設(shè)既有線復(fù)線8000公里；既有線電氣化改造15000公里。2010年全國營業(yè)里程達到9萬公里以上，復(fù)線、電化率均達到45%以上，快速客運網(wǎng)總規(guī)模達到20000公里以上，2010年鐵路營運量達到15億人，貨運量達到35億噸，煤炭通道總能力達到18億噸，西部路網(wǎng)總規(guī)模達到35000公里，形成覆蓋全國的集裝箱運輸系統(tǒng)?；緦崿F(xiàn)技術(shù)裝備現(xiàn)代化，運輸安全持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)濟效益不斷提升。鐵路改革取得明顯成效，投資主體多元化取得重大進展，初步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的鐵路管理新體制。
    與此同時，中國的城市軌道交通建設(shè)也在飛速的發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，預(yù)計中國各大城市在軌道交通建設(shè)方面將投資2000多億元。目前國內(nèi)40多座百萬人口以上的特大城市中，已經(jīng)有30多座城市開展了城市快速軌道的建設(shè)或建設(shè)前期工作，約有14個大城市上報城市軌道交通網(wǎng)規(guī)劃方案，擬規(guī)劃建設(shè)55條線路，長約1500公里。為緩解城市擁堵的交通狀況，目前，長三角一些城市正在加緊制定并實施各自的城市軌道交通規(guī)劃。目前，北京、上海、廣州、深圳等10個城市擁有已建成的軌道交通線路。
    龐巴迪、西門子、阿爾卡特等一批享譽全球的軌道交通設(shè)備設(shè)施制造業(yè)的跨國公司，也伴隨著中國軌道交通事業(yè)的發(fā)展成為中國老百姓家喻戶曉的企業(yè)。中國南車、中國北車等集團公司自主創(chuàng)新的國產(chǎn)品牌也在很短的時間內(nèi)得到了世人的廣泛關(guān)注和認可。
    世界軌道交通發(fā)展研究會正是在這樣一個大背景下，在干線鐵路、地方鐵路與城市軌道交通及多家建設(shè)運營單位的大力支持下，由《世界軌道交通》雜志編委會和專家顧問委員會發(fā)展演變的一個專門研究軌道交通發(fā)展的組織。研究會的任務(wù)：（1）記錄世界和中國軌道交通的發(fā)展歷程；（2）研究世界和中國軌道交通的發(fā)展規(guī)律；（3）報道世界和中國軌道交通事業(yè)的發(fā)展業(yè)績；（4）傳播世界和中國軌道交通的發(fā)展經(jīng)驗，推動中國軌道交通事業(yè)的發(fā)展。經(jīng)過3年多的實踐與發(fā)展，世界軌道交通發(fā)展研究會已經(jīng)取得了較好的成績，并且在業(yè)內(nèi)有著良好的口碑與影響。
    研究會創(chuàng)辦至今，始終遵循這樣一個宗旨，即“上情下達、下情上達、內(nèi)情外達、外情內(nèi)達”，以此來促進軌道交通行業(yè)的健康發(fā)展。本屆年會主要邀請了“世界軌道交通聯(lián)合資訊”各會員單位、國家軌道交通行業(yè)的政府官員以及海內(nèi)外科研機構(gòu)的專家學(xué)者們共敘友誼，積極溝通交流行業(yè)信息，共商中國軌道交通事業(yè)發(fā)展的年度活動。本次年會將站在中國軌道交通事業(yè)發(fā)展的大背景下，以中國軌道交通實現(xiàn)跨越式發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)為主旨，在輕松溝通相互交流的氛圍中，一起去關(guān)注與探討中國軌道交通行業(yè)的市場前景，以此來促進中國軌道交通事業(yè)的健康發(fā)展。
研究會副會長、世界軌道交通聯(lián)合資訊總編輯董葉青女士
    研究會成立三年來，我們始終圍繞著中國軌道交通事業(yè)的發(fā)展來開展一些實質(zhì)性工作。目前，研究會主要進行了以下幾方面工作：一是以《世界軌道交通》雜志、世界軌道交通資訊網(wǎng)、世界軌道交通市場周刊（電子版）、世界軌道交通論壇為主要載體，從“經(jīng)營者的決策參考、研究者的資訊顧問”這一嶄新的定位出發(fā)，以世界和中國軌道交通領(lǐng)域政策法規(guī)、戰(zhàn)略決策、技術(shù)應(yīng)用、運營管理和發(fā)展狀況為主要報道研究內(nèi)容，為國家、省市、干線鐵路、城市軌道交通和國內(nèi)外相關(guān)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層和研究者提供最有決策借鑒的資訊；第二，研究會始終堅持獨特、權(quán)威、公正、務(wù)實的理念，以政策法規(guī)為核心的宏觀報道、以戰(zhàn)略決策為核心的行業(yè)報道、以技術(shù)應(yīng)用為核心的科技報道、以運營管理為核心的產(chǎn)業(yè)報道、以發(fā)展狀況為核心的區(qū)域報道為所有讀者奉獻豐富的精神食糧。第三，世界軌道交通發(fā)展研究會以推動與見證中國軌道交通事業(yè)發(fā)展為己任，在不斷全面深入詮釋干線鐵路、地方鐵路與城市軌道交通市場與行業(yè)的經(jīng)濟、管理、技術(shù)發(fā)展的同時，也時刻追隨著行業(yè)發(fā)展的最新趨勢，探索和研究行業(yè)內(nèi)的熱點和焦點，為廣大讀者和會員提供探索交流各種熱點話題的平臺。
 

國林	董葉青	張劍煒	張建平	施仲衡	華茂昆

  

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特別是步入2006年，世界軌道交通發(fā)展研究會在會長、副會長、秘書長、副秘書長以及專家、理事們的大力支持與指導(dǎo)下，我們在行業(yè)的信息交流方面策劃了全新的內(nèi)容。其中包括：其一，《世界軌道交通》雜志作為研究會的主要媒體，我們在欄目創(chuàng)新方面做出了大量工作，如增加“特別策劃”專欄、即每月都會邀請一些行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的政府官員、業(yè)內(nèi)專家學(xué)者、企業(yè)高層等相關(guān)人士匯聚一起召開座談會，共同探討行業(yè)或企業(yè)管理者們在行業(yè)發(fā)展中經(jīng)常遇到的一些熱點和難點。研究會之所以要開展這樣的工作，其主要目的就是想為行業(yè)多做一些事情，多方人士的交流，不僅增加了行業(yè)內(nèi)信息的流通與溝通，也促進了業(yè)內(nèi)人士對相關(guān)領(lǐng)域研究的深度和廣度，也能使廣大讀者及時傾聽到行業(yè)內(nèi)的最新、最熱的信息?！妒澜畿壍澜煌ā冯s志從2007年第一期開始進行全新改版，希望改版后的雜志內(nèi)容更加充實與實用。
    其二，利用研討會這一形式，開拓研究的思路，拓展研究范圍，增加研究的深度。旨在為更多的業(yè)內(nèi)人士搭建一個良好平臺，推動軌道交通行業(yè)的發(fā)展。通過研究會這個溝通和交流的平臺，以期獲取國內(nèi)外軌道交通行業(yè)內(nèi)發(fā)展的經(jīng)驗和教訓(xùn)，并使得一些有價值的建議能及時反饋到相關(guān)部門。
    世界軌道交通“特別策劃”專題研討會是以國內(nèi)外軌道交通領(lǐng)域重大難點、熱點、以及新近發(fā)生的重大新聞事件做深度的綜合報道和專門研討。我們在每次會議中都會邀請一些國家軌道交通的主管部門領(lǐng)導(dǎo)、國內(nèi)外行業(yè)資深專家和相關(guān)企業(yè)負責人參加，讓他們從各自不同的角度對一個主題進行深度的探討。這樣做，一方面可以讓國家軌道交通的主管部門與行業(yè)各界相互加深了解，同時也會給海內(nèi)外讀者帶來行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的最新動態(tài)，以此來推動中國軌道交通行業(yè)的健康發(fā)展。
    當然，實現(xiàn)這些內(nèi)容離不開研究會下面的幾個重要載體，特別是《世界軌道交通》雜志，我們策劃的內(nèi)容力求涵蓋軌道交通行業(yè)內(nèi)的不同專業(yè)，比如已經(jīng)報道過的有中國軌道交通運營管理效益的探討、中國鐵路客運專線關(guān)鍵要素、中國鐵路發(fā)展現(xiàn)代物流的優(yōu)勢和難點等。這樣的交流形式得到了與會專家們的一致認可，他們對中國軌道交通的建設(shè)與發(fā)展都提出了很多寶貴的建議。為中國的軌道交通的健康發(fā)展獻計獻策，將是研究會今后的工作重點。2007年我們會進一步加強這方面的組織工作，也會更加努力的把“特別策劃”專題研討會辦的更好。
    第三，世界軌道交通市場周刊（電子版）自創(chuàng)立至今，每周都以電子郵件的形式向客戶發(fā)送，使他們及時了解到國內(nèi)外最新的資訊動態(tài)，為了方便國外讀者的閱讀，我們采用了中、英文兩版發(fā)行。通過互聯(lián)網(wǎng)快速、便捷的傳送方式，為軌道交通領(lǐng)域內(nèi)的信息交流溝通起到了一定的促進作用，受到了大家的普遍歡迎。今年我們也會在信息數(shù)量和質(zhì)量方面上多下攻夫，力求能取得更好的效果。
第四，“世界軌道交通資訊網(wǎng)”利用互聯(lián)網(wǎng)的方便快捷，做到行業(yè)動態(tài)每日更新，為了方便海內(nèi)外讀者的閱讀，讓他們及時了解和關(guān)注世界軌道交通行業(yè)的最新動態(tài)，我們在去年就特別增加了英文的資訊信息。目前，世界軌道交通資訊網(wǎng)正在進行改版工作，力爭在2007年有一個全新的開始。因為我們的目標就是要把這個網(wǎng)站建成世界軌道交通行業(yè)內(nèi)最為重要的門戶網(wǎng)站，以期為我們的客戶帶來更好、更快捷、更實用的行業(yè)服務(wù)。
    第五，“2006年世界軌道交通發(fā)展論壇”在2006年9月14至15日的成功舉辦。論壇在眾多單位的支持下，鐵道部的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、研究機構(gòu)的專家學(xué)者、國內(nèi)外企業(yè)的相關(guān)負責人260多人匯聚一堂，圍繞中國鐵路客運專線的管理、融資建設(shè)與技術(shù)裝備進行了系列的專題研究與探討。論壇取得了圓滿成功，得到了與會者們的一致好評。當然，在2007年世界軌道交通論壇的策劃與操作中，我們也希望再次得到各位的大力支持，力爭將下屆論壇辦得更好。
    最后，我們希望能夠通過論壇、雜志、網(wǎng)站等眾多平臺，為大家提供一個更好的交流機會，也以此來尋找和發(fā)現(xiàn)更多更新的行業(yè)熱點、焦點話題。當然，我們還會積極探討一些新的方式來加強行業(yè)內(nèi)的交流與溝通，讓更多的人在這個平臺上，一起為推動行業(yè)的發(fā)展貢獻聰明才智。
研究會副會長、龐巴迪總裁兼中國首席代表張劍煒先生
    首先非常感謝本次會議主辦單位世界軌道交通發(fā)展研究會，為我們創(chuàng)造了這樣一個機會，使我們有幸匯聚一堂，相互交流、相互學(xué)習(xí)、各抒己見、增進了解，從而更好地服務(wù)中國鐵路和城市軌道的發(fā)展與建設(shè)。世界軌道交通發(fā)展研究會匯聚了全國眾多的知名學(xué)者、專家，它的發(fā)展生機勃勃，為中央和地方政府獻計獻策，我為自己能成為研究會的一員深感驕傲和自豪。眾所周知，鐵路運輸對經(jīng)濟的發(fā)展，起到至關(guān)重要的作用。鐵道部制定的鐵路實現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略部署和國家發(fā)改委制定的方針政策，都為中國鐵路運輸、城市軌道交通的發(fā)展指明了發(fā)展方向。
    龐巴迪是世界500強之一，作為全國城市交通設(shè)備商向中國轉(zhuǎn)讓世界一流水平的技術(shù)和先進的管理方法，龐巴迪與中國鐵道部簽署了長期戰(zhàn)略合作伙伴協(xié)議，龐巴迪目前已經(jīng)成為中國國家重點項目供應(yīng)商之一。為此，我們感到驕傲和自豪。其中包括通過合資企業(yè)BSP，為青藏鐵路提供世界上前所未有的旅客列車，為北京首都國際機場提供2008年北京奧運會項目之一的全自動系統(tǒng)。與中國合作伙伴一起提供同樣是作為2008北京奧運會項目之一的北京機場線無人駕駛列車，通過合資企業(yè)BSP，對鐵道部提供高速動車等。就在最近龐巴迪運輸集團及龐巴迪在華的合資公司在上海的地鐵9號線中標。龐巴迪能為中國鐵路和城市軌道交通發(fā)展做出貢獻，我們感到驕傲。我們深知，龐巴迪需要中國，中國也需要龐巴迪。我們會加倍努力、以先進的技術(shù)、成熟的產(chǎn)品、和堅守誠的態(tài)度和精神，融合到城市軌道的偉大事業(yè)當中去。
同時，我們希望研究會能夠提供更多交流的機會，使大家充分利用這個平臺，為中國軌道交通的發(fā)展獻計獻策，推進國內(nèi)外的技術(shù)交流，為中國的軌道交通事業(yè)做出更大的貢獻，最后預(yù)祝會議取得圓滿成功。

丁樹奎	王德榮	寧濱	劉天成	林仲洪

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中國軌道交通的規(guī)劃與發(fā)展
鐵道部計劃司副司長張建平先生
    “十五”期間，中國鐵路在運能緊張的情況下，一方面加快了鐵路的建設(shè)力度；另一方面加強運輸組織，有力保證了我國糧食、煤炭等重要物質(zhì)的運輸，并且取得比較好的成績。從旅客和貨物周轉(zhuǎn)量來看，我們在2005年就已經(jīng)達到了20726億噸公里，平均運程達到了770.5億公里。旅客周轉(zhuǎn)量達到6062億人公里。那么從鐵路在中國交通運輸中的作用來說，目前中國鐵路可以說是占據(jù)了重要的地位。從客運的周轉(zhuǎn)量來說，我們鐵路仍然占了35%，貨物周轉(zhuǎn)量，鐵路也占到了51.9%，這是2005年的數(shù)據(jù)。另外，在科技方面的成就也是喜人的，中國鐵路在“十五”期間共進行了兩次大的提速。而體制改革方面，鐵道部也取得了重大進展，撤消鐵路分局實現(xiàn)了扁平化管理。
    2006年3月份，在全國人大通過的“十一五”綱要中，也明確提出加快鐵路的發(fā)展，這方面在社會中也已形成共識。鐵路“十一五”規(guī)劃的主要目標是：一，建設(shè)新線1.7萬公里,其中客運專線7000公里（含城際）；二，建設(shè)既有線復(fù)線8000公里；既有線電氣化改造1.5萬公里。復(fù)線、電化率均達到45%以上；三， 2010年全國鐵路營業(yè)里程達到9萬公里以上，快速客運網(wǎng)總規(guī)模達到2萬公里以上；四， 西部路網(wǎng)總規(guī)模達到3.5萬公里。此外，在“十一五”期間，鐵道部還會加大集裝箱站點的建設(shè)。目前已經(jīng)建成上海和昆明兩個的集裝箱站點，還有16個也正在加緊建設(shè)。
    在鐵路投資體制改革方面也取得了一定的進展。按照規(guī)劃要求，我們大概需要的投資是15000億。為此，在2004年，鐵道部根據(jù)國務(wù)院投資改革的決定，提出了政府主導(dǎo)、多元化投資、市場化運作的鐵路投資主體體制改革的總體思路。第一、政府主導(dǎo)，主要是因為鐵路是重要的基礎(chǔ)設(shè)施、投資大、回收期長，而且運價受到國家的控制。需要發(fā)揮政府投資的主導(dǎo)作用，這個政府包括中央政府和地方政府；第二，多元化投資，鐵路建設(shè)資金需要巨大，需要充分發(fā)揮各方投資鐵路的積極性，形成多元化的投資格局；第三、市場化運作，按照法律法規(guī)和市場規(guī)則，組建規(guī)范的合資鐵路公司，負責建設(shè)和經(jīng)營管理。隨后鐵道部還出臺了一系列鼓勵支持各種所有制參與建設(shè)的一個意見，為社會資本提供有利的法規(guī)和保障。
    這兩年從工作的情況來看，也取得了一定的進展。鐵道部在繼續(xù)發(fā)展鐵路建設(shè)資金和銀行信貸作用的同時，還進一步推動鐵路投資體系的改革，加強鐵路投資多元化的步伐。因為鐵路建設(shè)基金仍然是鐵路建設(shè)的一個主要的渠道。另外，我們還積極推進和地方政府以及其他國有、民營企業(yè)的合作進程。目前，鐵道部已經(jīng)和我國31個省市簽訂了戰(zhàn)略合資協(xié)議，而地方政府在資金、財政投入方面也給予了我們很大的支持。
研究會顧問、中國工程院院士施仲衡先生
    為了有效緩解鐵路運輸能力不足、城市公共交通堵塞問題，中共中央在“十一五”規(guī)劃中要求，加快發(fā)展中國鐵路和城市軌道的交通建設(shè)。目前，中國已有10個城市擁有了城市軌道交通運營服務(wù)，另有5個城市也已獲批準正在開工建設(shè)。此外，還有更多的城市正在規(guī)劃發(fā)展城市軌道交通項目，由此看出中國城市軌道交通已經(jīng)進入了快速發(fā)展時期。此外，一些擁有軌道交通的城市也加大了建設(shè)力度，所以我國今后的軌道交通建設(shè)市場還是非常龐大的。比如說上海軌道交通建設(shè)計劃發(fā)展到2010年，它的運營里程計劃達到400公里；而同年的廣州，其運營里程也要達到225公里；北京計劃到2010年要建成軌道交通270公里，到2015年要建成552公里。北京現(xiàn)在的軌道交通運營里程是114公里，如果按照規(guī)劃計劃到2010年就要達到270公里。也就是說這四年就要建設(shè)160公里，每年的建設(shè)速度基本上是40公里，而上海軌道交通的發(fā)展速度則更快。
    當然，城市軌道交通建設(shè)步伐的加快會為我們的出行帶來諸多方便，但我們不能忽視的是同時勢必會為城市發(fā)展帶來一系列的問題。那么，如何規(guī)劃出合理、適用、方便、快捷的快速通道，以及如何建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的城市軌道交通，才能符合現(xiàn)在國家提出的“十一五”規(guī)劃要求呢？當然著力建設(shè)城市軌道交通是必不可少的，而且還要優(yōu)先發(fā)展。所以超前的規(guī)劃更為重要，由于前期的規(guī)劃工作也包括各項前期工作。如果規(guī)劃不好就會出現(xiàn)很多問題，比如上海地鐵二號線，其前期工作的費用就占到了總投資的30%，為什么會出現(xiàn)這樣的情況，就是因為在規(guī)劃過程里面，對前期的土地使用方面以及規(guī)劃上還存在著很多問題，所以說前期的規(guī)劃工作非常重要。
    這就是說要提高我們的效率。不僅是城市軌道交通需要提高效率，干線鐵路的既有線也要提高效率，新建設(shè)的軌道線路更要注重效率。因為我們國家提出來建設(shè)節(jié)約型社會，其核心就是效率。我們許多城市的軌道交通就沒有發(fā)揮好那些作用。比如說國外的地鐵線路，莫斯科地鐵是269公里，它每天的客運量是900萬。每天每公里的運量是3萬人以上。而我們國家一些現(xiàn)在已建成的線路，包括上海、北京，其運量還不到兩萬。就是說與其他國外城市相比，我國城市在提高軌道交通運營效率方面還有很多的工作要做。當然也包括提高既有線路的效率，尤其是新建的線路，就一定應(yīng)想到提高效率。如何提高效率：一是提高行車速度；二是提高行車密度，這兩點在干線鐵路上也同樣適用。但是提高行車的速度和密度，這自然就會牽涉到一系列問題需要研究。比如搞好預(yù)算、搞好管理非常重要，當然這里面還包括我們的服務(wù)水平。我們的設(shè)備可以不是世界一流的，但其發(fā)揮的效率可以是世界一流的。為了解決交通堵塞問題，國外城市都在大力發(fā)展地下交通，而且有40%～50%的客流都在地下，而并非是用地面交通來解決的。還有供人們換乘的綜合交通樞紐問題，在國外一些城市就解決的非常好，地鐵、干線鐵路、公交巴士、出租車都可以實現(xiàn)零換乘。所以我們還有很多的工作要做。
研究會顧問、中國地方鐵路協(xié)會會長華茂昆先生
    我所提到的地鐵是由地方政府來融資修建的鐵路，在產(chǎn)權(quán)方面也應(yīng)該屬于地方所有。現(xiàn)在，我們地鐵（地方鐵路的簡稱）大概還有5000公里左右。那么，我們地鐵是怎樣一個情況呢？我國鐵路法中明確寫到，地方鐵路是由地方人民政府管理的鐵路，而且鐵路法當中也寫的很清楚。它是由地方政府出面組織，由世界各界集資修建成的股份公司。當然，鐵道部也給予了一定的支持。比如在資金的投入方面，鐵道部起初每年給地鐵4000萬，后來是7000萬，再后來是一個億、兩個億、三個億的逐步加大。但地鐵在這幾十年以的建設(shè)過程中，它主要是由地方政府來出面融資。
    從1958年有地鐵以后，現(xiàn)在已經(jīng)48年了。我們有一些地鐵在建設(shè)的過程中，鐵道部認為在路況當中能夠起到重要的作用，所以他就花錢把地鐵收為國有。近年來，地鐵的建設(shè)情況也非?？?，我們在“十五”期間，地鐵的投資是91.1億。我們用91億多建了823公里的新線。同時還對舊線進行了830公里的改造，也就是等于干了兩個800公里。在“十一五”期間，我們曾隨發(fā)改委和地方鐵路局深入到各個省市去調(diào)研，看看如何在“十一五”期間來規(guī)劃我們的地鐵。調(diào)查顯示，各地方對我們地鐵的需求應(yīng)該說相當大。根據(jù)各地的需求，我們經(jīng)過篩選確定在“十一五”期間建設(shè)1000公里的地鐵。并且這1000公里的地鐵現(xiàn)在已經(jīng)全面開工，而且建設(shè)的標準都采用的是國鐵的標準。此外，還有對地鐵既有線的改造工作，比如說內(nèi)蒙古東勝至烏海是3000多公里，我們都要把它建設(shè)成為電氣化鐵路。此外，地鐵運營的情況也良好。在“十五”期間，我們地鐵完成了2200萬人次的運輸量，貨物發(fā)送量完成了6.5億噸。貨物周轉(zhuǎn)量完成了370億噸。與“九五”相比，我們在“十五”期間的運輸量基本上是翻了一番。

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北京地鐵建設(shè)公司副總經(jīng)理丁樹奎先生
    目前，北京市軌道交通在建的線路共有4條：即5號線、10號線、奧運支線，地鐵5號線計劃在明年開通，2008年奧運會前開通機場線，然后4號線計劃在2009年開通。在建線路大體上是這樣一個情況。目前北京城市軌道營運里程為114公里，到2010年會在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上翻一番。最近北京市政府對軌道交通的建設(shè)非常重視，王岐山市長來地鐵站考察時提出，要加強、加快軌道交通的建設(shè)，2007年的口號是“保證新開工四條線，爭取新開工六條線”，就是說2007年要達到十條線的建設(shè)規(guī)模，這些都說明軌道交通和其他運輸行業(yè)相比已經(jīng)被放到了第一位。
    此外，在安全門的技術(shù)方面，從地鐵5號線開始，后面所有的芯片都裝上了一個安全門，這主要是以人為本。此外，地鐵5號線的主體機構(gòu)目前也已全部安裝完畢。還有乘客信息系統(tǒng)，5號線在國內(nèi)第一次用上了旅客信息系統(tǒng)，采用了無線局域網(wǎng)的技術(shù)。還有在2008年之前，要實現(xiàn)一票通或一卡通，屆時可以說將成為目前世界上最大規(guī)模的一卡通和一票通。
    設(shè)備方面的一些新技術(shù)、新系統(tǒng)。北京軌道交通還有幾個亟待解決的問題，目前我們正在立項研究。一是軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運營和服務(wù)。以前都是建完一條線，在建另一條線。而現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)在形成，由單線在向多線發(fā)展。為了更大滿足客運的需求，為廣大市民提供方便的出行服務(wù)以及逐步完善網(wǎng)絡(luò)化的調(diào)度管理，確保軌道網(wǎng)絡(luò)交通的運營安全性和可靠性。第二就是網(wǎng)絡(luò)資源的共享。網(wǎng)絡(luò)化之后，為了保證網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，降低建設(shè)和運營成本，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的整體能力和綜合效益。最后就是軌道交通的環(huán)保節(jié)能問題

軌道交通產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展
研究會顧問、中國交通運輸協(xié)會常務(wù)副會長王德榮先生  
    根據(jù)我提出的建議，國家發(fā)改委在2006年研究了一項關(guān)于中國運輸結(jié)構(gòu)的科研課題。當然，這個事情目前還沒有完成。由我來做這項研究工作主要有這樣一個原因，早在2001年的時候，國家發(fā)改委讓我研究未來20年國家交通發(fā)展的規(guī)劃，經(jīng)過近些年的研究和多次的討論我們發(fā)現(xiàn)，加快城市軌道交通的建設(shè)非常重要，也是政府的一件義不容辭的責任，而對于我們來說更是責無旁貸。
    為什么我會有這樣的看法，這和中國的交通體制可以說不無關(guān)系。中國軌道交通的管理體制非常復(fù)雜，如城市間的軌道交通是由鐵道部來管理的，而城市內(nèi)的鐵路則由建設(shè)部來管。雖然我國軌道交通是由兩家來分管，但管理的結(jié)果卻都難以適應(yīng)當今社會的發(fā)展，并且這個發(fā)展也遠遠落后于我國社會經(jīng)濟發(fā)展對軌道交通運輸?shù)男枨蟆．斎?，這里面存在多種復(fù)雜的原因，這是大家也是有目共睹的。我認為造成這種情況出現(xiàn)的其中的原因之一，就是當年的一些政策耽誤了我們鐵路的發(fā)展。世界上所有的國家，其鐵路建設(shè)都應(yīng)該是全社會的事。比如現(xiàn)在德國的高速鐵路是議會撥款，高速公路的建設(shè)也是議會撥款。
    中國城市軌道交通的建設(shè)同世界的一些大城市相比，我國北京很早就建造了地鐵，可以說中國算是比較早的一個。但發(fā)展至今，我們先不說與發(fā)達國家的城市相比，我們與莫斯科相比就可以看出，人家的軌道交通目前達到50%的出行率，無論從里程方面還是應(yīng)用方面，我們都與其有著較大的差距。從我國緊張的土地資源來看，我們的軌道交通建設(shè)也應(yīng)加快步伐。
研究會副會長、北京交通大學(xué)常務(wù)副校長寧濱先生
    我想借此機會對我們國家軌道交通的發(fā)展談兩點感想：一、軌道交通在中國的發(fā)展，是我們建設(shè)和諧社會，也是根據(jù)我們中國的國情、包括人口、資源環(huán)境的國情一個必然的選擇。我最近參加了一個座談會，無論是我們國家的公路、鐵路、民航等各種交通方式，各位專家看法一致，就是軌道交通在中國的綜合運輸體系中占有骨干的地位。從1964年日本第一條高速鐵路到現(xiàn)在為止，全世界的高速鐵路加起來也不過6400公里。而中國在這么短的時間內(nèi)建設(shè)這么多的高速鐵路，我們所面臨的挑戰(zhàn)也是前所未有的。這里同時也包括我國的城市軌道交通。所以我想干線鐵路、地方鐵路和城市軌道交通的網(wǎng)絡(luò)，包括城市間的軌道交通，我估計未來30年都是居高不下的。
    第二、因為剛才一些專家談到了建設(shè)、發(fā)展保護和體制方面的問題，從學(xué)者的研究來看，軌道交通的發(fā)展應(yīng)該存在著三大問題：一是資金問題；二是人才培養(yǎng)問題；三是技術(shù)平臺建設(shè)的問題。因為中國有這樣龐大的一個鐵路網(wǎng)，靠任何外來的力量和技術(shù)來維護、運營以及管理它，我覺得都是不可能的，那么從國家這幾年城市發(fā)展的形式來看，發(fā)展的這么快，而我們對人才的培養(yǎng)還遠遠沒有跟上，而且現(xiàn)在已經(jīng)成為了一個非常嚴峻的問題。此外，就是加大平臺的建設(shè)力度。我們國家無論從城市軌道交通，包括磁懸浮的發(fā)展還是高速鐵路在中國的發(fā)展都是非常重要的平臺，我覺得目前還在發(fā)展的初級階段。所以，我感覺到我們鐵路應(yīng)該建立起一個國際級的平臺。

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研究會顧問、中國香港鐵路學(xué)會總理劉天成先生
    今天很高興有這個機會跟大家談?wù)撓愀坭F路發(fā)展的一些經(jīng)驗。和上午發(fā)言專家的觀點相同，我也非常贊同城市發(fā)展服務(wù)水平很重要。因為在香港，現(xiàn)在鐵路每天的載客量占35%，也就是說市場的占有率為35%，所以我們的服務(wù)水平是非常重要的。當然票價的方面也很重要，因為如果沒有足夠的客量，將很難和其他交通運輸方式形成競爭。由于鐵路在客運和貨運方面都扮演著非常重要的角色，對香港的經(jīng)濟、社會以及城市發(fā)展起到了關(guān)鍵作用。香港的鐵路網(wǎng)絡(luò)如今已觸及周邊，如九廣鐵路目前已和廣州鐵路相連。
    香港現(xiàn)在的鐵路網(wǎng)包括：使用率極高的市區(qū)鐵路（地鐵）；由九龍通往羅湖邊界的繁忙鐵路（東鐵）；連接新界西北部與九龍的鐵路（西鐵）；行走屯門至元郎，包括天水圍新，市鎮(zhèn)的現(xiàn)代化輕便鐵路（輕軌），以及通往香港國際機場的專用高級鐵路（機場快線）。東鐵、西鐵及輕軌均由九廣鐵路公司運營。該公司是一家由政府全資擁有的公共機構(gòu)。地鐵及機場快線由地鐵公司運營。地鐵公司屬上市公司，政府是其大股東。政府的角色主要負責制定運輸范疇的整體立法議程及監(jiān)督有關(guān)的政策大綱，制定運輸及鐵路發(fā)展策略。
為了提高香港鐵路運輸系統(tǒng)的效率，政府已計劃把地鐵與九廣鐵路的業(yè)務(wù)合并。2004年2月24日，政府邀請兩家公司就合并計劃進行商討。兩家鐵路公司于同年9月16日向香港政府提交可行性研究報告。
    2006年4月11日，香港特別行政區(qū)行政會議通過兩鐵合并方案，地鐵公司與政府并簽定不具約束力的諒解備忘錄，明確了九廣鐵路公司與地鐵公司業(yè)務(wù)合并的條款，以及地鐵公司購入一個物業(yè)組合的方案。政府現(xiàn)將有關(guān)合并的條例草案提交立法會審議。若立法會通過有關(guān)兩鐵合并的條例草案，合并建議將提交地鐵公司的小股東投票通過，兩鐵合并方可落實。整個過程預(yù)計需要一年以上。根據(jù)《兩鐵合并條例草案》，合并后的公司的中文名稱會改為“香港鐵路有限公司”，而英文名稱則維持不變。
鐵道部經(jīng)濟規(guī)劃研究院副院長林仲洪先生
    鐵路“十一五”規(guī)劃提出，鐵路客運專線的建設(shè)為7000公里，這樣的建設(shè)規(guī)模、力度和標準在我國都是前所未有的。就拿世界鐵路史發(fā)展來看，如此大規(guī)模的建設(shè)應(yīng)該說也是沒有的。為什么要加大高速鐵路的建設(shè)，現(xiàn)在大家都認識到了速度是我們鐵路現(xiàn)代化最為主要的標志之一，一個是速度、另一個是價格，這都是我們首先要考慮的因素。所以說，現(xiàn)在速度的選擇，是我們鐵路發(fā)展的一個必然選擇，而且也是全世界的必然選擇。我國現(xiàn)在的經(jīng)濟總量是世界第四位，而且未來發(fā)展還要更快?，F(xiàn)在來看世界高速鐵路的發(fā)展，鐵路網(wǎng)發(fā)展最快的部分就是高速鐵路。在歐洲，他們現(xiàn)在擁有著3750公里以上的鐵路，而且現(xiàn)在以每年新增170公里的這么一個速度在發(fā)展，尤其是西班牙和法國，他們的高速鐵路更是龐大而且也非常發(fā)達。
    在運行成本方面，歐洲的情況是250公里以上的運輸成本也在提高，但是變化不大。因為法國做過一個測算，只要出行在三小時以內(nèi)的，高速鐵路還是可用的。而且兩頭換乘都很方便，所以他們盡可能把速度提高所以法國第一條高速鐵路現(xiàn)在就跑到300公里/小時。而且德國全部采用的無砟軌道，所以他們的養(yǎng)護成本也非常低。
    發(fā)展高速鐵路不僅要注重國情，還應(yīng)考慮到投入和產(chǎn)出的問題。法國巴黎圈以外的人數(shù)比較少，所以高速鐵路停站就比較少，或者有的根本就不停站。而日本由于人口密度大，所以他們停站就比較多。所以每個國家和地區(qū)的具體情況都不一樣，一定要考慮到一些比較麻煩的事情。此外，政府應(yīng)加強責任意識。比如鐵路真正走向市場了，對于價格的不斷漲浮，政府應(yīng)起到調(diào)節(jié)的作用。另外，政府還應(yīng)有補貼調(diào)節(jié)措施，也就是政府的調(diào)節(jié)手段。
    在大會的互動發(fā)言階段，建設(shè)部科技發(fā)展中心原工程師何宗華先生、鐵道科學(xué)研究院科技信息研究所研究員劉重慶先生也為大家做了精彩演講。隨后，國林會長做了會議的總結(jié)性發(fā)言，并祝愿與會嘉賓身體健康、新年愉快！最后，世界軌道交通發(fā)展研究會2006年會在主持人朱瀅秘書長的宣布下圓滿落幕。